充分發(fā)揮新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的作用

許　園

西安外事學院，陜西　西安　710077

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充分發(fā)揮新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的作用

許園

西安外事學院，陜西西安710077

摘要：新聞媒體在社會管理中承擔著信息樞紐的重要任務，具備新聞傳播、輿論引導及監(jiān)督等多種功能，對推進現(xiàn)代社會管理優(yōu)化有著至關重要的作用。新時期新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中有著宣傳作用，對輿論的引導及受眾的教育功能，同時還兼具溝通協(xié)調(diào)功能、組織功能、輿論監(jiān)督功能以及信息服務功能。下面本文將從新時期現(xiàn)代社會管理的多元化背景出發(fā)，論述新時期多元化的社會矛盾與社會問題，為新聞媒體發(fā)揮其作用的前提環(huán)境進行詳細論述。本文將以新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的作用及有效應用策略為研究重點，促進新聞媒體多元化功能發(fā)揮，滿足多樣化社會管理需求。

關鍵詞：新聞媒體；社會管理；輿論；引導；功能

社會主義發(fā)展新形勢下，新聞媒體作為社會系統(tǒng)的重要構成部分，在社會管理中發(fā)揮著新聞傳播、輿論引導及監(jiān)督等多樣化功能，在現(xiàn)代社會管理中占據(jù)重要地位。明確新時期社會管理對新聞媒體的需求，掌握新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的重要功能與作用，探討出有效的完善對策，最大限度發(fā)揮新聞媒體作用成為新時期現(xiàn)代社會管理的重要任務。下面本文將以現(xiàn)代社會管理的多元化背景為出發(fā)點，對新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的功能作用進行論述，旨在探討出如何在新時期充分發(fā)揮新聞媒體在社會管理中的作用，促進社會管理機制的進一步完善。

一、現(xiàn)代社會管理的多元化背景

社會主義發(fā)展新時期，現(xiàn)代社會管理面臨著諸多新挑戰(zhàn)，社會問題與社會矛盾日益多樣化和復雜化，傳統(tǒng)的社會管理模式已經(jīng)無法適應現(xiàn)代社會發(fā)展需求，因此應從全面角度出發(fā)，詳細探討其社會管理新趨勢及新需求。

改革開放，多種經(jīng)濟成份并存，跨體制的人員流動，帶來了人們心理素質、思想觀念和行為方式的深刻變革。社會在主流價值之外，又有許多價值觀出現(xiàn)，如自立、競爭、互動、風險、信用等價值觀正在確立，還有一些不良的價值取向也凸顯出來，人們價值取向的多元化成為現(xiàn)代社會的一個特征。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化的不斷推進，計劃經(jīng)濟時期決定人們社會經(jīng)濟狀態(tài)的政治性、制度性或行政性標準逐漸為一些新的因素所取代，職業(yè)分化、收入差距擴大和資產(chǎn)私有形式的出現(xiàn)促使社會階層分化日益。

同時隨著我國社會主義民主政治建設的不斷完善，促進我國人民群眾民主意識的不斷增強。在社會發(fā)展與管理過程中，人們要求政府真正實現(xiàn)公開、透明，實現(xiàn)民主本質。

從諸多方面衍生出的社會新問題和新矛盾，都要求社會管理實現(xiàn)新模式構建，以新手段引導大眾價值取向，促進社會問題解決。因此，新聞媒體憑借其獨特優(yōu)勢在現(xiàn)代社會管理中占據(jù)著重要位置。

二、新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的功能與作用

(一)宣傳功能分析

作為傳播形式，新聞與宣傳都具有至關重要的作用。宣傳本身是一種傳播行為，能夠結合不同的傳媒形式完成。社會主義國家當中，新聞媒體屬于黨政路線方針、政策以及相關法律法規(guī)的重要陣地。結合宣傳功能，可以實現(xiàn)對信息的有效篩選與散布，并產(chǎn)生對普通民眾的社會感受。由此直接影響老百姓對黨以及政府的認可程度。

相關數(shù)據(jù)顯示，當前超過90%以上的廣大人民都依據(jù)新聞形式完成對我黨以及政府方面的了解，例如每年都會舉行的“兩會”，人們通過報紙等新聞媒體掌握黨政最新路線與方針。

(二)教育功能分析

現(xiàn)階段我國處在信息社會環(huán)境當中，媒體是我國民眾掌握信息，獲取資源的核心渠道，尤其是對我國社會發(fā)展過程中的主流思想。除此之外，也包括了對我國社會價值觀念方面的選擇等，均起到了主導性作用。人們的世界觀也在這個過程中不斷受到影響，并在潛移默化的過程中產(chǎn)生變化。這是由于媒體傳播信息所表現(xiàn)出來的作用，其一般具有真人真事、具體情節(jié)及其他作用。

(三)交互協(xié)調(diào)功能分析

我國社會屬于一個具有復雜性的龐大系統(tǒng)，媒體均扮演者能夠有效調(diào)節(jié)各個方面的角色，因此，在社會系統(tǒng)運行過程中扮演著重要角色，起到了信息樞紐的重要作用。政府、市場以及非政府組織在與社會方面進行交流時也主要借助媒體的形式。近些年以來，我國政府借助媒體等形式對廣大群眾意見進行征集，并能夠較好的開發(fā)媒體的重要作用。我黨與政府均形成了有關規(guī)劃，并通過工作方案，不斷征集眾智，廣泛聽取來自社會各界方面的建議，建設能夠讓廣大人民群眾都滿意，且能夠滿足我國社會國情的高質量規(guī)劃綱要。因此，基于相關意見總結，在2011年開始，我國教育新聞網(wǎng)首先針對規(guī)劃綱要等進行了專題性報道，并通過形成“權威解讀”以及相關環(huán)節(jié)，達成社會各界之間的有效交互與調(diào)節(jié)。

(四)社會組織功能分析

基于對相關新聞信息內(nèi)容上的選擇以及相關解釋與評論，新聞媒體通過提出必要的解決對策等，廣泛呼吁社會共同參與到其中，并將人們的注意力進行有效轉移，達成有效統(tǒng)一?；诖?，我國新聞媒體需要在此環(huán)節(jié)表現(xiàn)出社會組織功能。

例如2010年4月14日發(fā)生玉樹地震。我國眾多媒體紛紛趕赴災區(qū)，并針對災情以及救援情況進行了即時報道，不斷喚起社會各界對災情的關注，并在此過程中引導和呼吁廣大群眾愛心救助災區(qū)。通過央視等媒體組織形成的災區(qū)募捐活動善款有效的應用到了災區(qū)。如此強大社會永遠力量使得中國在面臨災難的過程中產(chǎn)生了強大凝聚力。而這種號召能力，并不是任何部門通過形式主義工作可以完成的，更加不是個人帶頭就能夠達到的。

由此可知，在全新新聞環(huán)境當中，新聞媒體已經(jīng)不僅僅是一種信息傳播，更加是一種社會活動參與以及組織推動能力，其中至關重要的是社會公益活動能力，媒體更加表現(xiàn)出無與倫比的力量。

(五)輿論監(jiān)督功能分析

輿論監(jiān)督屬于新聞媒體功能形式的重要部分，輿論監(jiān)督屬于有效是實現(xiàn)民主監(jiān)督方面的主要渠道，同樣也能夠表現(xiàn)出普通群眾的基本訴求。我黨以及政府需要不斷發(fā)揮輿情監(jiān)督功能，以此實現(xiàn)對思想的統(tǒng)一，不斷糾正存在的錯誤情況，除此之外，也能夠有效維護社會穩(wěn)定。

(六)信息服務功能分析

新聞媒體能夠通過傳播方式向人們提供多元化的信息內(nèi)容，除此之外，當發(fā)生自然災害時也能夠及時對人們發(fā)布預警消息，提高人們的防御能力。除此之外，新聞媒體同樣能夠向人們提供多種多樣的生活環(huán)境方面的信息內(nèi)容，包括公共事業(yè)信息以及相關經(jīng)濟狀況等。這些都是新聞媒體滿足人們方面的主要需求。

例如在發(fā)生重大災難的情況下，我黨以及政府能夠做出有效選擇。借助新聞媒體途徑面向大眾公布消息，并通過完善的信息披露機制，促使社會穩(wěn)定。與此同時，借助專家的專業(yè)解答，有效預防相關問題的產(chǎn)生。除了需要建立比較暢通的信息通路，新聞媒體也能夠更進一步加大力度進行宣傳，樹立典范，不斷喚醒大眾的向心力，營造對抗災難的大環(huán)境。

總而言之，新聞媒體所具有的社會功能等與信息管理之間關系密切，基于現(xiàn)階段我國社會發(fā)展特點，充分發(fā)揮新聞媒體方面的功能十分必要，其也是當前階段需要研究的重要課題。為此，需要從兩個方面進行努力，一方面需要擔負起社會責任，另一反面則應當善于借助媒體等形式，對社會進行有效管理。

三、充分發(fā)揮新聞媒體在現(xiàn)代社會管理中的作用的有效策略

基于上述分析可知新時期現(xiàn)代社會管理中面臨著各種復雜化、多元化問題，在建立現(xiàn)代社會管理體系過程中，應充分發(fā)揮新聞媒體作用，實現(xiàn)其多元化功能運用。下面本文將針對如何充分發(fā)揮新聞媒體在現(xiàn)代社會中的作用這一問題，展開詳細探討。

(一)加強新聞實踐中新聞與宣傳關系的處理

社會主義發(fā)展新時期，新聞承擔的社會功能日趨多元化，與宣傳之間的概念不可混淆，要準確把握其中關系，優(yōu)化處理。新聞與宣傳兩者之間的共同點在于旨在傳播。宣傳主要是通過新聞進行傳播，新聞確是脫胎于宣傳。從本質上來看，新聞是一種有效的、科學的手段，宣傳則是目的。宣傳是通過新聞的形式，將宣傳目的隱藏起來，最終完成有效宣傳。新聞與宣傳之間有著明顯的區(qū)別，新聞的重點是信息，宣傳的重點是符號；新聞的重點是事實的傳播，宣傳的重點是觀點的傳播；新聞注重時效性，宣傳注重時宜性；新聞講究溝通，宣傳講究操縱。在新聞實踐中要準確的把握兩者的概念，要良好處理兩者之間的關系，實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)調(diào)處理，充分發(fā)揮宣傳作用，體現(xiàn)新聞價值。

(二)進一步提升輿論引導能力

新聞媒體是公共管理機構中的重要構成部分，新聞媒體憑借自身優(yōu)勢，對激發(fā)社會正能量，促進社會和諧發(fā)展有著重要作用，這也是其他公共管理組織不具備的獨特作用。因此，新聞媒體要最大限度發(fā)揮其優(yōu)勢所在，進一步提升其公眾輿論引導能力。就現(xiàn)階段新聞媒體輿論引導現(xiàn)狀來看，仍存在一定的改進與完善空間。在對社會熱點進行引導與把握的過程中，要采取相對積極的態(tài)度，不能因為害怕但在而選擇回避，這將失去對社會熱點正確方向把握的機會。新聞媒體若對某一社會熱點事件表示冷淡，對該事件的真相以及價值取向持消極態(tài)度，將會使該事件的真相被模糊化，輿論將朝情緒化方向發(fā)展，造成受眾對事件信息的不清楚，致使其理性判斷模糊，進而造成事件出現(xiàn)群體極化現(xiàn)象。這種危害對大眾的影響范圍和影響程度較大，且在后續(xù)輿論引導過程中難度較大。因此新聞媒體要做好輿論引導，為社會事件的順利解決創(chuàng)造氛圍。

(三)加強新聞媒體溝通能力

新聞媒體是政府、社會、大眾之間的橋梁紐帶，因此新聞媒體要始終堅持以人為本的原則，貼近人民大眾，反應人民呼聲，拉近人民大眾與政府溝通的距離，推進政府政策宣傳，充分發(fā)揮其組織溝通作用。例如，在諸多新聞網(wǎng)站上設置溝通專欄，如網(wǎng)易“對話”專欄等等，促進社會問題進一步溝通，促進社會矛盾的解決。就目前新聞媒體溝通能力來看，仍有一定加強和改善的空間，因此在今后新聞媒體工作中要加強媒體溝通平臺的建設，促進群眾溝通能力的提高，也進一步發(fā)揮新聞媒體影響作用。

(四)提升媒體信息加工能力

采用何種方式能夠提升信息加工方面的能力。第一，媒體需要面對紛繁信息，也就需要確保技術層面能夠服從意識層面。也就是針對信息方面的有效處理，媒體同時需要能夠實現(xiàn)傳播目的。新聞框架理論屬于客觀現(xiàn)實方面的建構，因此，這項工作就已經(jīng)不是簡單的思考模式。新聞報道屬于框限部分事實，或者選擇部分事實。在面對危機的過程中，媒體同樣需要表現(xiàn)出意見領袖的功能與作用。除此之外，媒體也需要通過建立在特定視角方面完成新聞報道，始終堅持正確價值觀念，面對大量信息內(nèi)容，提煉出有效信息。為受眾提供正確認知社會的擬態(tài)環(huán)境。有觀點的信息才有價值、有影響力，并為人們所記住。

(五)加強輿論監(jiān)督

新聞媒體的輿論監(jiān)督功能是其卻別與其他社會公共組織機構的重要優(yōu)勢，通過其輿論監(jiān)督作用推進社會問題的解決。在新聞報道過程中要始終明確其輿論功能在于促進社會矛盾的解決，因此要促進事件朝良性方向發(fā)展。在實踐報道中，新聞媒體切記不能以追求轟動效應為目標，或摻雜個人主觀情感，杜絕出現(xiàn)不良新聞現(xiàn)象。因此要進一步加強新聞媒體的輿論監(jiān)督，通過有效改善后切實發(fā)揮其優(yōu)勢作用。

四、結束語

綜上所述，在社會主義發(fā)展新時期，現(xiàn)代社會管理面臨著諸多新問題和新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮新聞媒體的功能優(yōu)勢，促進社會管理優(yōu)化至關重要。為充分發(fā)揮新聞媒體作用，應準確把握其多元化功能，靈活掌握對新聞媒體的應用技巧，在理性思維引導下，立足社會管理實際需求，始終堅持新聞原則，促進現(xiàn)代社會管理優(yōu)化。

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文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)01-0218-03