舟山群島新區(qū)企業(yè)人才聚集瓶頸及對(duì)策

胡 羽，陳舟軍

(中共舟山市委黨校，浙江 舟山 316000)

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舟山群島新區(qū)企業(yè)人才聚集瓶頸及對(duì)策

胡 羽1，陳舟軍2

(中共舟山市委黨校，浙江 舟山 316000)

通過(guò)對(duì)《舟山群島新區(qū)企業(yè)人才調(diào)查問(wèn)卷》進(jìn)行分析，深入剖析舟山群島新區(qū)企業(yè)人才聚集的瓶頸，提出應(yīng)從加大企業(yè)人才引進(jìn)集聚力度、加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)、完善人才激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)等方面制定對(duì)策，促進(jìn)舟山群島新區(qū)企業(yè)人才集聚，以更好地保障舟山群島新區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展。

舟山群島新區(qū)；人才集聚；企業(yè)

人才作為企業(yè)最為重要的資源，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本來(lái)源。是否擁有優(yōu)秀的人才與充實(shí)的人才資源，并發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)是企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。舟山群島被劃為新區(qū)以后，獲得了政策與財(cái)政方面的扶持，擁有了更多的資源去延攬人才，謀劃發(fā)展。面對(duì)舟山群島新區(qū)周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)，新區(qū)必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)如何更好的利用有限的資源以期獲得較大收益的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)舟山群島新區(qū)當(dāng)前企業(yè)人才狀況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并認(rèn)真分析了調(diào)查結(jié)果，以期找出企業(yè)人才集聚的瓶頸所在，為做好新區(qū)企業(yè)人才聚集工作提供參考。

一、概念界定

(一)人才

關(guān)于人才的定義，學(xué)術(shù)界存在著不同的理解，特別是涉及到企業(yè)人才，不同類型的企業(yè)對(duì)人才的定義也不盡相同。2010年6月6日印發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出：人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。[1]

溫志興在《淺析如何建立正確的人才標(biāo)準(zhǔn)》中概括出了我國(guó)不同時(shí)期選取人才的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn),分別是：“以資歷作為人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)、以出身作為人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)、以身份作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)歷作為人才的衡量標(biāo)準(zhǔn)、以年薪作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)、以能力作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]

歷代文獻(xiàn)中“人才”一詞的含義概括而言大致分為以下五種：①指人所具有的才能；②指有才學(xué)的人；③指人的容貌嬌美；④指美貌的女子；⑤指能干成事的人。[3]本文所言的人才其含義近于①、⑤。由于“能干成事”意味著具有與“成事”相應(yīng)的德才，因此，本文“人才”一詞可定義為“具有與成事相應(yīng)的德才的人”。

(二)人才集聚

人才集聚是人才流動(dòng)中的一種特殊行為,它是指人才由于受到某種因素影響,從各個(gè)不同的區(qū)域向特定的區(qū)域流動(dòng)的過(guò)程。[4]成就事業(yè)需要與事業(yè)相應(yīng)數(shù)量的人才，人才散居于各處，如何使他們聚于一處為所用，是人才集聚領(lǐng)域的核心課題。廣義而言，集聚的對(duì)象應(yīng)包括“古今三世”的人才。城市、企業(yè)管理者不僅需要考慮如何集聚當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)的人才，還需要考慮如何效法取則于過(guò)往者以及如何培養(yǎng)扶植將來(lái)者；不僅需要考慮如何集聚一個(gè)區(qū)域內(nèi)的人才，還需要把區(qū)域之外的其他人才納入考慮范圍。狹義而言，只需要面對(duì)有限時(shí)空內(nèi)的人才即可。通常而言的人才集聚是狹義意義上的人才集聚，即人才在某種因素的影響下，由各個(gè)不同的區(qū)域流向某一特定區(qū)域的過(guò)程。

二、舟山群島新區(qū)企業(yè)人才集聚的現(xiàn)狀及瓶頸簡(jiǎn)析

當(dāng)前，舟山群島新區(qū)產(chǎn)業(yè)正處在從低層次向高層次、從規(guī)模擴(kuò)張向效能提升、從依賴投資拉動(dòng)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。新區(qū)缺少相應(yīng)的高素質(zhì)人才，嚴(yán)重制約著新區(qū)的發(fā)展，這已成為社會(huì)各界的共識(shí)，對(duì)人才的渴望從《浙江舟山群島新區(qū)人才需求白皮書》可窺一斑。

集聚企業(yè)人才首先必須了解企業(yè)人才使用現(xiàn)狀，然后才能制定出有針對(duì)性的人才集聚措施。通過(guò)對(duì)舟山當(dāng)前企業(yè)用人情況的問(wèn)卷調(diào)查，可以確切的了解舟山企業(yè)人才的現(xiàn)狀，并歸納出新區(qū)企業(yè)人才集聚的瓶頸，進(jìn)而提出相應(yīng)的建議。

(一)樣本選取情況

為了深入了解舟山群島新區(qū)企業(yè)人才的實(shí)際情況擬定了兩種不同角度的調(diào)查問(wèn)卷。一種調(diào)查問(wèn)卷由人力資源部門填寫，另一種調(diào)查問(wèn)卷由各類企業(yè)人才填寫。本次調(diào)查選取舟山具有代表性的各領(lǐng)域企業(yè)，如港航物流業(yè)、船舶修造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、金融業(yè)、建筑工程業(yè)、旅游業(yè)等。人力資源部門填寫的問(wèn)卷發(fā)放40份，回收有效問(wèn)卷28份，回收率70%；各類企業(yè)人才填寫的問(wèn)卷發(fā)放500份，回收有效問(wèn)卷311份，回收率62.20%。調(diào)查問(wèn)卷采取匿名填寫的形式，鼓勵(lì)調(diào)查對(duì)象填寫真實(shí)的想法，以保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

(二)針對(duì)企業(yè)人才的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)與瓶頸簡(jiǎn)析

1.性別、年齡

在本次調(diào)查中，男性163人，女性148人。其年齡分布情況如表1所示。

表1 企業(yè)人才年齡分布情況統(tǒng)計(jì)

年齡段男女30周歲以下30-39周歲40-49周歲50周歲以上男性合計(jì)30周歲以下30-39周歲40-49周歲50周歲以上女性合計(jì)總計(jì)占比(%)19.322.57.43.258.826.416.44.8041.2100

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

需要說(shuō)明的是：雖說(shuō)可以根據(jù)男女年齡段進(jìn)行較細(xì)致的統(tǒng)計(jì)，但一是由于細(xì)化后樣本較小，難以保證統(tǒng)計(jì)分析的有效性，二是由于男女年齡段與本課題的研究思路關(guān)系不大，因此，調(diào)查統(tǒng)計(jì)只是統(tǒng)計(jì)了人數(shù)，沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分。

2.地區(qū)來(lái)源

如表2所示，本課題對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析較為簡(jiǎn)略，一是由于已有眾多的研究者對(duì)相關(guān)具體問(wèn)題進(jìn)行了富有成效的研究，因此無(wú)需贅述；二是由于研究需要，以期在有限的篇幅內(nèi)從整體上把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

表2 企業(yè)人才地區(qū)來(lái)源情況統(tǒng)計(jì)

來(lái)自地區(qū)舟山浙江省(不含舟山)長(zhǎng)三角(上海、江蘇)其它地區(qū)占比(%)61.118.36.813.8

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

表2表明新區(qū)企業(yè)人才主要來(lái)自本地，這反映出當(dāng)前新區(qū)人才市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度較低。

3.學(xué)歷、職稱

如表3、表4所示，舟山群島新區(qū)企業(yè)人才以年輕人為主，在大學(xué)擴(kuò)招的時(shí)代背景下，具有大專高職與本科文化程度的比重較高，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，碩士研究生學(xué)歷人才比重相對(duì)較小，博士研究生更是鳳毛麟角。當(dāng)前舟山企業(yè)人才的職稱情況也與學(xué)歷情況基本相同。

表3 企業(yè)人才文化程度情況統(tǒng)計(jì)

文化程度初中高中中專職高大專高職本科碩士研究生博士研究生人數(shù)(人)72973159421占比(%)2.39.323.551.113.50.3

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

表4 企業(yè)人才職稱情況統(tǒng)計(jì)

職稱助理級(jí)中級(jí)副高高級(jí)人數(shù)12881611占比(%)41.226.01.93.5

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

表3、表4說(shuō)明舟山市企業(yè)高層次高學(xué)歷人才相對(duì)不足。較高文化程度的人才比重較低，這與舟山企業(yè)當(dāng)前能力狀況相適應(yīng)，但制約了新區(qū)進(jìn)一步的發(fā)展。

相對(duì)于普通高中而言，當(dāng)前舟山群島新區(qū)職業(yè)教育投入較少、力量較為薄弱，在職業(yè)教育滯后的情況下，在職進(jìn)修與企業(yè)組織培訓(xùn)以其針對(duì)性強(qiáng)，兼具系統(tǒng)性的特點(diǎn)，理應(yīng)成為現(xiàn)代企業(yè)人才技能知識(shí)來(lái)源的主要途徑。然而，一方面由于新區(qū)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小、數(shù)量少，人力資源培訓(xùn)力有限，公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)較少，培訓(xùn)項(xiàng)目不多，現(xiàn)有的培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)人力資本和技能的提升作用有限；另一方面主要由于企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)層次較低的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境中，企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)不夠重視，因此，對(duì)工作中最有幫助的知識(shí)來(lái)源的問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)出表5的結(jié)果。

表5 工作中最有幫助的知識(shí)來(lái)源問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)(多選)

最有幫助知識(shí)來(lái)源全日制教學(xué)在職進(jìn)修自學(xué)學(xué)徒企業(yè)組織的培訓(xùn)選擇計(jì)數(shù)(人次)11354942450

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

4.對(duì)工作的滿意度及流動(dòng)意向

表6、表7表明舟山群島新區(qū)企業(yè)人才基本安于現(xiàn)狀。這一方面反映了舟山群島新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，不如周邊較發(fā)達(dá)地區(qū)那樣富于活力，另一方面也反映出生活相對(duì)穩(wěn)定的舟山群島新區(qū)企業(yè)人才較為樂(lè)業(yè)，另外，由于舟山群島新區(qū)企業(yè)聘用本地人居多，這也是企業(yè)人才流動(dòng)小的重要原因。

表6 對(duì)當(dāng)前工作滿意程度調(diào)查統(tǒng)計(jì)

對(duì)當(dāng)前工作滿意度很滿意比較滿意一般有點(diǎn)不滿意很不滿意人數(shù)(人)21171107110占比(%)6.855.034.43.50

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

表7 流動(dòng)意向調(diào)查統(tǒng)計(jì)

流動(dòng)意向人員類別本地流動(dòng)外地流動(dòng)無(wú)人數(shù)(人)3728246占比(%)11.99.079.1

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖1 企業(yè)人才對(duì)在當(dāng)前工作不滿意情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

如圖1所示，企業(yè)人才認(rèn)為舟山群島新區(qū)企業(yè)內(nèi)部存在的主要問(wèn)題是缺乏培養(yǎng)措施、工資福利待遇不好、論資排輩觀念嚴(yán)重、工作環(huán)境條件限制等。

5.對(duì)新區(qū)人才政策的評(píng)價(jià)

表8 企業(yè)人才對(duì)當(dāng)前新區(qū)人才政策評(píng)價(jià)調(diào)查統(tǒng)計(jì)

來(lái)自地區(qū)人員類別有優(yōu)勢(shì)無(wú)優(yōu)勢(shì)對(duì)人才政策不了解占比(%)27.433.639.1

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

表8是不了解當(dāng)前人才政策的人才占有相當(dāng)比例，首先說(shuō)明現(xiàn)有的人才政策宣傳不到位，知曉人才政策的途徑有限；其次是現(xiàn)有人才政策與周邊城市相比不具優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)有的大部分企業(yè)人才關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)；最后是因?yàn)槿瞬艑?duì)自身當(dāng)前狀況較為滿意。

6.人才的需求狀況

圖2 企業(yè)人才對(duì)當(dāng)前新區(qū)人才政策評(píng)價(jià)調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖3 企業(yè)人才選擇工作時(shí)主要考慮因素調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖2、圖3共同反映了舟山群島新區(qū)企業(yè)人才的需求狀況，一定程度上印證了前文討論人才集聚時(shí)所列的需求層次，對(duì)這些問(wèn)題的改進(jìn)必然能增強(qiáng)之外舟山集聚人才的能力。同時(shí)，也證明了除了人才最為看重的高薪外，舟山群島新區(qū)人文環(huán)境與自然環(huán)境、人文與自然環(huán)境并非處于一種高度和諧的穩(wěn)定狀態(tài)，不足亟需改進(jìn)。

7.使用人才存在的主要問(wèn)題

圖4 舟山在使用人才方面存在的主要問(wèn)題圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖4顯示，觀念淡薄是舟山群島新區(qū)企業(yè)在使用人才方面存在的最主要的問(wèn)題，說(shuō)明在實(shí)際人才使用過(guò)程中，企業(yè)對(duì)所屬人才還是不能人盡其用，從而導(dǎo)致人浮于事、論資排輩、任人唯親等狀況發(fā)生。

(三)針對(duì)企業(yè)用人狀況的問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)與瓶頸簡(jiǎn)析

在被調(diào)查的29家企業(yè)中，建立人才評(píng)價(jià)反饋機(jī)制的有18家，且全部都開(kāi)展過(guò)人才培訓(xùn)。在12家認(rèn)為招聘的人才沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的企業(yè)中，6家企業(yè)認(rèn)為人才類型與所需崗位不相稱；2家認(rèn)為人才本身名不副實(shí)；1家認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有更好的平臺(tái)發(fā)揮其作用；4家認(rèn)為人才安于現(xiàn)狀，無(wú)進(jìn)取心；6家認(rèn)為人才缺乏學(xué)以致用的能力；3家認(rèn)為人才本身對(duì)企業(yè)的預(yù)期與現(xiàn)實(shí)存在差距；1家認(rèn)為企業(yè)缺乏公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制；1家認(rèn)為政府推薦的人才與企業(yè)實(shí)際需要存在差距。這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果一定程度上反映了人才市場(chǎng)需求的動(dòng)蕩，同時(shí)反映出教育未能緊盯市場(chǎng)需要培育人才、與市場(chǎng)需要脫節(jié)、職業(yè)教育的滯后。同時(shí)，員工調(diào)整自身的能力較弱，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前場(chǎng)景的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，企業(yè)自身也存在一定的問(wèn)題，需要加強(qiáng)與人才激勵(lì)機(jī)制相關(guān)的制度建設(shè)。

1.企業(yè)招聘途徑

圖5 企業(yè)招聘途徑調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

舟山群島新區(qū)與人才中介相關(guān)的服務(wù)有待完善，從圖5中可以看出，傳統(tǒng)人才交流市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘、企業(yè)內(nèi)部或外部人員推薦和內(nèi)部選拔這種具有“家族式”企業(yè)管理特征的招聘形式仍是舟山群島新區(qū)企業(yè)選才的最主要途徑。

2.影響引才的因素

圖6 企業(yè)認(rèn)可的阻礙人才進(jìn)入企業(yè)的原因調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖6反映的問(wèn)題可以分為兩類，一是對(duì)所有企業(yè)而言具有共性的企業(yè)所處的外部環(huán)境；另一類是與具體企業(yè)相關(guān)的具有個(gè)性的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。相較周邊較為發(fā)達(dá)的大陸城市，作為發(fā)展較為滯后的小島城市，舟山群島新區(qū)顯然在一些方面不具優(yōu)勢(shì)，這些劣勢(shì)阻礙了其人才的進(jìn)入。

3.人才離開(kāi)企業(yè)的原因

據(jù)圖7和8分析，從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的角度看，人才離開(kāi)企業(yè)的主要原因是薪酬分配不公、激勵(lì)機(jī)制不夠完善以及人才評(píng)價(jià)機(jī)制欠缺；從企業(yè)外部環(huán)境的角度看，人才離開(kāi)的原因主要是舟山群島生活成本高，政府人才政策落實(shí)不夠，舟山群島交通不便及擇偶困難。

圖7 企業(yè)角度人才離開(kāi)企業(yè)原因調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖8 企業(yè)認(rèn)可的造成企業(yè)人才流失的社會(huì)環(huán)境原因調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

4.企業(yè)對(duì)人才政策的評(píng)價(jià)

圖9 企業(yè)對(duì)當(dāng)前新區(qū)人才政策評(píng)價(jià)調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖片來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果整理而得

圖9表明，企業(yè)層面對(duì)當(dāng)前舟山群島新區(qū)人才政策的了解要略好于人才。至于與人才問(wèn)卷在“有”、“無(wú)”選項(xiàng)上統(tǒng)計(jì)結(jié)果的差異，是因?yàn)榇颂幍膯?wèn)法是“有無(wú)優(yōu)勢(shì)”，而在企業(yè)問(wèn)卷中是“有無(wú)效果”。

(四)影響企業(yè)人才集聚瓶頸的綜合分析

綜上所述，抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析顯示出當(dāng)前舟山群島新區(qū)企業(yè)人才集聚平臺(tái)還處在建設(shè)期(或初創(chuàng)期)，存在的主要瓶頸為：薪酬及福利待遇低、人才成長(zhǎng)空間小、使用機(jī)制不健全、培訓(xùn)體系不完善、企業(yè)文化貧乏。探究其深層次原因，主要為：舟山群島新區(qū)企業(yè)的品牌影響力及人才集聚力不強(qiáng)、群島內(nèi)高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名高校很少、重大工程和科技項(xiàng)目匱乏、一流企業(yè)，上市公司較少，與高層次人才就業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求之間仍存在較大差距；人才供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是海洋經(jīng)濟(jì)類人才仍無(wú)法適應(yīng)舟山群島新區(qū)建設(shè)需求，能夠領(lǐng)軍海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才十分緊缺，港航物流、船舶修造、機(jī)械制造等行業(yè)的高技能人才缺口較大；據(jù)舟山群島新區(qū)人才規(guī)劃編制小組專家測(cè)算，其新興產(chǎn)業(yè)人才短缺嚴(yán)重，至2020年，海洋新興產(chǎn)業(yè)、臨港大宗物資、港口物流加工所需人才總量將分別達(dá)到5.9萬(wàn)人、4.2萬(wàn)人和5.2萬(wàn)人，而目前這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的人才加起來(lái)也只有2.6萬(wàn)人左右，供求比例嚴(yán)重失調(diào)，缺口巨大。

三、促進(jìn)企業(yè)人才集聚的對(duì)策建議

(一)加大企業(yè)人才引進(jìn)集聚力度

結(jié)合舟山群島新區(qū)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立群島新區(qū)企業(yè)人才庫(kù)、摸清群島新區(qū)人才底數(shù)和現(xiàn)實(shí)需求、組織相關(guān)企業(yè)到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)口地區(qū)及大型國(guó)企、外企集中地區(qū)，積極引進(jìn)新區(qū)緊缺的港航物流業(yè)、船舶修造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、金融業(yè)、建筑工程業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的領(lǐng)軍人才和高技能人才；在群島新區(qū)就業(yè)網(wǎng)和技能人才工作網(wǎng)開(kāi)設(shè)專區(qū)，統(tǒng)一收集發(fā)布高技能人才需求信息，赴亟需人才相對(duì)集中的地區(qū)建立聯(lián)絡(luò)站，主動(dòng)為企業(yè)與高技能人才牽線搭橋；加大政策的優(yōu)惠范圍和力度，提高對(duì)企業(yè)人才的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面社會(huì)保障水平，為企業(yè)人才的配偶就業(yè)、就醫(yī)，子女入學(xué)提供便利，解決人才的后顧之憂；同時(shí)，吸引舟山籍在外人才，建立詳細(xì)檔案、跟蹤調(diào)查，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引其回到新區(qū)為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。通過(guò)多措并舉，努力做到“優(yōu)厚待遇攬人才、項(xiàng)目對(duì)接引人才、校企合作聚人才”。

(二)加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)

培訓(xùn)作為企業(yè)激勵(lì)體系的重要組成部分，不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才知識(shí)的應(yīng)用與創(chuàng)新、提高企業(yè)自身創(chuàng)新及適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力，而且可以提高企業(yè)人才的事業(yè)成就感和工作滿意度。應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)《舟山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)政府購(gòu)買技能人才培訓(xùn)成果的辦法，促進(jìn)企事業(yè)、院校及社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快培養(yǎng)一批社會(huì)緊缺、企業(yè)急需的技能人才，滿足新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)類等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)需求，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，培養(yǎng)一批新區(qū)緊缺的技術(shù)、知識(shí)復(fù)合型高技能人才。應(yīng)對(duì)人才培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)，一是深入分析培訓(xùn)需求。在組織培訓(xùn)前對(duì)被培訓(xùn)人員進(jìn)行需求調(diào)查和分析，把企業(yè)人才的需求，企業(yè)的需求和組織需求相結(jié)合，通過(guò)統(tǒng)籌分析制定最佳的培訓(xùn)方案，并廣泛征求受訓(xùn)人員的意見(jiàn)，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行修改和完善；二是精心組織培訓(xùn)實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)要切實(shí)起到管理監(jiān)督作用，并與受訓(xùn)人員及時(shí)進(jìn)行深入溝通，及時(shí)解決受訓(xùn)人員反映的問(wèn)題，對(duì)不足之處進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)；三是充分評(píng)估培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，使培訓(xùn)工作形成閉環(huán)。

(三)完善人才激勵(lì)機(jī)制

美國(guó)哈佛大學(xué)威廉·詹姆斯教授通過(guò)對(duì)人才的激勵(lì)問(wèn)題進(jìn)行專題研究發(fā)現(xiàn)：如果沒(méi)有激勵(lì)，一個(gè)人的能力發(fā)揮僅為20%-30%，如果施以激勵(lì)，將使一個(gè)人的能力發(fā)揮出80%-90%?？梢?jiàn)，激勵(lì)的作用是巨大的，激勵(lì)是十分必要的。[5]對(duì)企業(yè)人才的激勵(lì)包括兩個(gè)方面，一方面是物質(zhì)激勵(lì)，另一方面是精神激勵(lì)。從物質(zhì)激勵(lì)看，首先要提高舟山群島新區(qū)企業(yè)人才的薪酬福利水平，建立科學(xué)合理的薪酬福利體系，特別是與同區(qū)域的其他城市相比要形成薪酬福利的優(yōu)勢(shì)以抵消舟山群島物價(jià)高的劣勢(shì)，通過(guò)“意外驚喜”增強(qiáng)激勵(lì)效果。從精神激勵(lì)看，要留住人才，企業(yè)內(nèi)部須暢通晉升渠道，摒棄論資排輩的傳統(tǒng)觀念，讓年青人才能看到提升希望。對(duì)于一些職位有限的小企業(yè)而言，可以通過(guò)授權(quán)或參與管理的方式給人才提供展示自我的機(jī)會(huì)，激發(fā)人才的工作熱情，滿足人才自我實(shí)現(xiàn)的需要。在繼續(xù)做好“舟山群島新區(qū)技能大師”、“舟山群島新區(qū)技能技術(shù)能手”等表彰活動(dòng)，組織國(guó)務(wù)院特殊津貼、“錢江技能大獎(jiǎng)”等推薦工作的同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)人才配套獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成行業(yè)、企業(yè)及地方的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立群島新區(qū)高技能人才享受政府津貼制度，獎(jiǎng)勵(lì)、表彰企業(yè)管理人才、科技人才和高技能人才，通過(guò)發(fā)展黨員、評(píng)選勞動(dòng)模范、選拔推薦人大代表和政協(xié)委員等方式方法，著力提高企業(yè)人才的政治待遇。

(四)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)的決策層應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，特別是對(duì)于吸引保留人才方面的重要作用。優(yōu)秀企業(yè)文化的形成需要企業(yè)從三方面入手：首先，在物質(zhì)上，企業(yè)要注重打造良好的人才居住環(huán)境和工作環(huán)境，特別是對(duì)于需要長(zhǎng)期在企業(yè)居住的人才，除了提供其必要的生活服務(wù)設(shè)施外，還要提供豐富其業(yè)余生活的硬件設(shè)施，通過(guò)打造舒適的外部環(huán)境，使人才感受企業(yè)對(duì)他們的重視，激發(fā)其工作熱情，提高工作效率。其次，在精神上，企業(yè)要對(duì)人才多關(guān)心，多關(guān)愛(ài)。如在生日送上蛋糕和祝福，結(jié)婚安排合理的假期，人才家屬、親人生病給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助等，雖然這些都是一些生活小事，但是每一次關(guān)心都會(huì)讓人才體會(huì)到企業(yè)給予的溫暖；企業(yè)要建立良好的溝通渠道，使縱向溝通和橫向溝通的渠道暢通無(wú)阻，例如企業(yè)工會(huì)可以適當(dāng)?shù)慕M織一些輕松的趣味活動(dòng)，增加企業(yè)不同部門人才的溝通，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。最后，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，避免在晉升過(guò)程中任人唯親，論資排輩，在工作過(guò)程中避免人浮于事。

[1]《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》[EB/OL].[2014-12-25]http://www.docin.com/p-1005620535.html.

[2]溫志興.淺析如何建立正確的人才標(biāo)準(zhǔn)[J].沿海企業(yè)與科技,2005(11):187-188.

[3]耿相魁.浙江舟山群島新區(qū)人才引領(lǐng)戰(zhàn)略研究[M].浙江：浙江大學(xué)出版社，2014.

[4]朱杏珍.淺論人才集聚機(jī)制[J].商業(yè)研究,2002(8):65-67.

[5]徐青英.知識(shí)型員工的激勵(lì)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2006(9):86-87.

[責(zé)任編輯：毛會(huì)晶]

Analysis on the Bottleneck of Enterprise talent gathering in the context of Zhoushan Archipelago New Area

Hu Yu1, Chen Zhou-jun2

(The Party School of CPC Zhoushan Municipal Committee, Zhoushan 316000)

Based on the concept of talent and talent gathering, through the "Zhoushan Archipelago New Area Talent Questionnaire" analysis ,the paper points out that the promotion of the talent gathering of enterprises in Zhoushan Archipelago New Area should be implemented from the following four aspects: to increase the intensity of preferential policy;to change concept and strengthen the training of talents;to improve the incentive mechanism of retaining talents, and to strengthen the construction of enterprise culture.

Zhoushan Archipelago New Area; talent gathering; enterprise

2016-03-02

浙江省委黨校系統(tǒng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心第十六批規(guī)劃課題階段性成果“舟山群島新區(qū)背景下企業(yè)人才集聚的瓶頸分析”(ZX16184)。

1.胡 羽(1982- )，女，中共舟山市委黨校黨建哲學(xué)教研室講師，碩士研究生。研究方向：社會(huì)管理、人力資源管理。2.陳舟軍(1964-)，女，中共舟山市委黨校教育長(zhǎng)。研究方向：人力資源管理。

C962

A

1671-9549(2016)02-0046-08