新聞輿論在法律監(jiān)督中的作用

登 封 鄭筱雨

（鄭州大學西亞斯國際學院 河南 鄭州 452470）

新聞輿論在法律監(jiān)督中的作用

登 封 鄭筱雨

（鄭州大學西亞斯國際學院 河南 鄭州 452470）

近些年來，隨著我國網(wǎng)絡信息時代的帶來，新聞媒體也呈多元化的發(fā)展趨勢，新聞事業(yè)的快速發(fā)展，在法律的監(jiān)督中的問題也日益暴露出來。本文從實際出發(fā)，首先分析了新聞輿論在法律監(jiān)督中的積極作用及消極作用，其次針對消極作用發(fā)生的原因提出了幾點該改善消極作用并發(fā)揮積極作用建議，最后就全文做出總結。

新聞輿論；法律監(jiān)督；媒體；消極作用

我國人民群眾享有憲法賦予的對司法活動的知情權，而新聞輿論正是從這一基礎上衍生出來的對法律的監(jiān)督權利。通過新聞輿論的監(jiān)督，加強了司法及執(zhí)法活動的公平公正，同時新聞輿論也反映了人民群眾的心聲，促進了我國民主法治理論的貫徹落實。但新聞輿論若是運用不當，不僅發(fā)揮不利在法律監(jiān)督中的積極作用，甚至還會產生一些消極影響，在這樣的背景下，思考如何改善新聞輿論在法律監(jiān)督中的消極作用并發(fā)揮積極作用這一問題具有十分重要的意義。

1 新聞輿論在法律監(jiān)督中的作用

1.1 積極作用

新聞輿論在法律監(jiān)督的積極作用具體可以分為以下兩個方面：（1）對于立法的監(jiān)督。我國立法遵循民主立法原則，屬于民主法治時代，在立法過程中人民群眾起到決定性作用。而新聞輿論在立法過程中，起到信息傳播的作用。對立法過程中各類信息進行有效傳播，把立法過程和結果傳達至人民群眾，讓人民準確對立法有著清楚的了解。同時，新聞媒體還能反映人民群眾的想法。在這一過程中，人民群眾享受到了國家賦予的立法知情權，同時也起到了立法群眾監(jiān)督的作用，使我國立法更加貫徹并落實民主立法原則，更加符合人民群眾的立法需求[1]。（2）對于司法的監(jiān)督。我國的執(zhí)法的主要力量是相關行政機關、司法機關以及其他公職人員。執(zhí)法過程不僅要遵循相關法律，還需要保持公平公正。過去階段，在網(wǎng)絡信息技術還不算成熟的年代，新聞媒體還僅僅是報紙、宣傳欄等，對司法的監(jiān)督有限，每年發(fā)生的不公平不符合法律的司法及執(zhí)法事件比比皆是，并且這些事件并沒有得到有效的公開，群眾也沒有發(fā)揮監(jiān)督作用。而在網(wǎng)絡信息高速發(fā)展的今天，各類新聞傳播速度極快，很多不公平執(zhí)法及司法的事件往往只需幾個小時，就可以在全國范圍內曝光，大大提高了信息的傳播速度，也加強了人民群眾對司法的監(jiān)督。同時，基于受眾對于社會重大事件的認知心理及好奇心理，極度渴望媒體繼續(xù)報道社會重大事件的后續(xù)過程及結果，而這也是無形中督促著司法及執(zhí)法部門積極處理后續(xù)事件，并保持公平公正，使司法結果符合民意?？傊侣勢浾撛诜杀O(jiān)督中的積極作用，促進了民主法治理念的實現(xiàn)，并樹立了我國良好的社會風氣，促進我國健康、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展[2]。

1.2 消極作用

新聞輿論在法律監(jiān)督中不僅起到積極作用，同時也還存在很多消極作用。一是由于現(xiàn)代新聞媒體多種多樣，而各新聞媒體之間為了加大在市場中的競爭力，通過惡意修改新聞事實，來吸引人民群眾的眼球。這樣就導致很多新聞中透露的信息并非是最真實的，如一件事情，可能被不同媒體報道出來后，就產生了不同性質，加大了人民群眾對事實真相了解的難度。二是，現(xiàn)代媒體有時為了謀取私利，不惜和他人合作來引導輿論方向。新聞輿論的作用若是積極的，則可以幫助人民群眾了解社會事件的真相，而若是被不法分子和極端分子利用，則可能引導人民群眾對事物的錯誤判斷。三是新聞輿論對司法活動過分的干預，影響了司法活動的獨立性?？赡苣骋患逻€未進行司法審判，新聞輿論就已經對事物定性，并給出審判結果。這樣一來，無疑給了司法活動巨大的輿論壓力[3]。

新聞輿論在法律監(jiān)督中的消極作用是信息時代和民主法治下必然的產物，而近些年來，雖然國家政府和社會相關機構推動了新聞媒體的“整改”，但在實際的法律監(jiān)督中依舊存在諸多問題，這些問題都加大了新聞輿論在法律監(jiān)督中的消極作用。首先，我國還并未成立一套完善的新聞輿論監(jiān)督的法律體系，相關制度不健全加大了新聞媒體的可操作空間。其次，我國新聞媒體從業(yè)人員專業(yè)素質和職業(yè)道德不高，許多媒體單位受到外界利益的誘惑而從事違背道德的行為。有些記者不知法、不懂法，還以自身的視角和情感來評判事物、觀察事物，更有些記者為了獲得吸引人民群眾的信息，惡意去窺探他人生活，暴露他人隱私。最后，信息傳播渠道還被少數(shù)新聞媒體掌握，新聞媒體通過弱化某一事件或強調某一事件來控制輿論導向?？傊?，這些問題都進一步加深了新聞輿論在法律監(jiān)督中的消極作用[4]。

2 改善新聞輿論在法律監(jiān)督中的消極作用并發(fā)揮積極作用的建議

2.1 改善消極作用的建議

改善新聞輿論在法律監(jiān)督中的消極作用必須從以下幾點出發(fā)：（1）加強新聞輿論監(jiān)督相關的法律法規(guī)建設，使其成為一套完善的制度體系，來約束、限制新聞工作者的行為。法律體系中不僅需要包好各類行為的規(guī)范，還需要強調不遵守這些規(guī)范的處罰，如開處罰金、勒令整改，對影響惡劣的事件還應該加大處罰力度。（2）加強人民群眾和政府力量對新聞輿論的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)新聞輿論中存在的問題，并及時改善，避免問題新聞對人民群眾帶來誤導。（3）加強官方信息渠道建設，避免新聞傳播被少數(shù)新聞媒體占據(jù)，從而提高新聞報道的公平公正，使人民群眾更深入了解最真實的信息。（4）加強司法及執(zhí)法的速度，避免被新聞輿論牽制，提高司法及執(zhí)法的獨立性，加強對人民群眾的法律普及，提高媒體單位及人民的法律素質[5]。

2.2 發(fā)揮積極作用的建議

首先，加強對新聞輿論在法律監(jiān)督中積極作用的宣傳力度，如在立法過程中，通過新聞輿論使更多的人民群眾參與進來，想要實現(xiàn)這一目標，就需要加強人民群眾對民主法治及新聞輿論的了解。同時，在司法方面，新聞輿論應該加強對不公平、不公正的惡劣司法執(zhí)法事件的報道，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，督促司法執(zhí)法部門遵守法律規(guī)范，保證公平公正。其次，加強新聞法律法規(guī)的建設，進一步推動我國新聞輿論法律監(jiān)督和民主法治的不斷深入。加強國家政府對新聞媒體的正確引導，發(fā)揮積極作用，從根本上杜絕惡劣行為的發(fā)生。明確新聞媒體、人民群眾及法律這三方之間的權責，梳理清楚之間的關系，從而使法律建設、新聞媒體和人民群眾三方處于良好的運行狀態(tài)，并保持社會的和諧穩(wěn)定。最后，加強新聞輿論對社會重大事件的后續(xù)報道能力，提高新聞媒體的獨立性，使其不受其他方的制約，最真實最徹底的對社會重大事件進行全面的報道。從而使人民群眾進一步了解社會重大事件的后續(xù)過程及司法執(zhí)法結果，并保證該司法執(zhí)法過程結果的公平公正性。發(fā)揮群眾力量，從而加強有關部門對社會重大事件的關心，并通過社會重大實踐來深入了解背后潛在的社會問題，以此作為依據(jù)來完善我國相關法律或其他改善措施[6]。

3 總結

新聞輿論是一把雙刃劍，在法律監(jiān)督中不僅起到積極作用，還存在很多消極作用。而想要改善消極作用并發(fā)揮積極作用，首先需要不斷完善相關法律法規(guī)的建設，創(chuàng)造出一個良好的制度環(huán)境來規(guī)法新聞媒體的行為。同時，還需要針對消極作用來思考導致這些問題發(fā)生的原因，根據(jù)這些原因制定改善對策，從而推動我國新聞事業(yè)的健康發(fā)展，加強新聞輿論在法律監(jiān)督中的積極作用。

[1]盧亞瓊.淺析新聞輿論在法律監(jiān)督中的作用[J].法制博覽,2014,(17):70-71.

[2]李瑋,章運洪,何永春等.新形勢下開展新聞輿論監(jiān)督應注意的幾個問題[J].東京文學,2011,(3):167.

[3]劉葉郁.網(wǎng)絡時代新聞輿論監(jiān)督對策研究[D].廣西師范學院,2013.

[4]曾立.論新聞輿論監(jiān)督對司法的促進作用[J].新聞研究導刊,2016,6(6):188,192.

[5]王永亮.在構建和諧社會中體現(xiàn)新聞輿論監(jiān)督[J].聲屏世界,2013,(2):8-10.

[6]魏波.淺談對司法權力的監(jiān)督[J].法制與社會,2011,(8):115-116.