國家干預在企業(yè)運行中的體現(xiàn)

楊丹丹

西南科技大學，四川　綿陽　621010

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國家干預在企業(yè)運行中的體現(xiàn)

楊丹丹

西南科技大學，四川綿陽621010

摘要：企業(yè)自“出生”到“死亡”，國家干預在這一過程中的影響體現(xiàn)在方方面面，本文通過分析國家對企業(yè)的一系列干預手段，旨在闡釋國家干預對企業(yè)運行的體現(xiàn)以及分析其必要性。

關鍵詞：國家干預；企業(yè)運行；必要性；適度原則

國家干預的內涵十分豐富，從干預主體上看，它包括國家權力機關的干預、國家行政機關的干預、國家司法機關的干預以及國家授權“第三部門”的干預。[1]筆者認為，國家干預主要是指作為行政機關的政府的干預，并且其干預范圍主要體現(xiàn)為政府對社會經濟生活的干預。那為何要由國家出面對企業(yè)運行進行干預呢？基于對市場失靈和政府失靈的普遍性考慮，很多經濟學家和法學家提出了經濟法應當針對市場和政府失靈而進行國家干預的法律主張。[2]

國家干預從形態(tài)上可以分為國家的靜態(tài)干預和動態(tài)干預。靜態(tài)干預通常表現(xiàn)為以經濟法律規(guī)范所形成的干預，如制定法律法規(guī)，出臺具有長期性、穩(wěn)定性的政策方針，這大多為常態(tài)的；動態(tài)干預通常表現(xiàn)為根據(jù)國內外經濟形勢的變化而采取的非常態(tài)下的臨時性干預，這尤以國家對重大突發(fā)事件的干預為典型。[3]筆者認為，國家干預在企業(yè)運行中主要體現(xiàn)為靜態(tài)干預，即國家通過制定法律規(guī)范從而對企業(yè)活動進行干預。企業(yè)運行包含的內容十分廣泛，本文所指的企業(yè)運行分為企業(yè)主體資格及企業(yè)經營兩方面，因為筆者認為經濟法中國家對企業(yè)的干預在這兩方面的體現(xiàn)最為顯著。一方面，從企業(yè)設立之時，國家干預在企業(yè)運行中的可體現(xiàn)為《公司法》、《合伙企業(yè)法》等市場主體法中關于企業(yè)主體資格取得、變更和滅失的規(guī)定。另一方面，從市場競爭秩序來看，國家干預在企業(yè)運行中可體現(xiàn)為《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》等市場秩序法中關于規(guī)范企業(yè)經營行為，保證經營主體相對方權益的規(guī)定。下面本文將主要從企業(yè)主體資格的取得和滅失與規(guī)制企業(yè)在市場競爭中的行為來分別闡述國家干預的體現(xiàn)以及其必要性。

一、國家干預在企業(yè)主體資格的取得和滅失中的體現(xiàn)

經濟法中企業(yè)是指依企業(yè)法設立的以經營為目的從事商品生產經營和服務活動的獨立的經濟組織。企業(yè)的設立是主體依法組建企業(yè)并使企業(yè)取得合法的經營主體資格的一系列法律行為的總稱，是從籌辦到成立的全過程。在經濟轉型時期，大量市場主體不具備自生能力，由此產生出一系列干預市場運行的制度安排和后果。[4]在市場主體制度方面，《公司法》中存在大量的國家強制性規(guī)范，這既體現(xiàn)了國家干預的思想，也彰顯了國家強制與私法自治的融合，是典型的國家干預市場的制度安排。在我國的《公司法》和《合伙企業(yè)法》中，均規(guī)定了設立各類型企業(yè)所應達到的條件且企業(yè)的設立實行登記制度并對其頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。這些規(guī)定既表明我國對企業(yè)主體資格的承認是采用許可制度，又說明了國家對企業(yè)設立之初時進行的干預。另外，在企業(yè)主體資格的變更和終止制度方面，市場主體法亦做了詳細的規(guī)定。這些法律規(guī)范的制定無不體現(xiàn)了國家干預對企業(yè)主體資格從開始至結束時的影響。

二、國家干預在企業(yè)市場競爭秩序中的體現(xiàn)

企業(yè)作為經營主體，營利是其所追求的的最終目標，若沒有相應規(guī)范加以約束，企業(yè)為謀求私利而做出違背市場良好秩序的行為在歷史上也是數(shù)見不鮮的。由此國家通過《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》等法律規(guī)范從各個方面對企業(yè)的經營行為加以控制和約束，一些人認為，這樣的“束縛”不利于企業(yè)的自由發(fā)展，影響了企業(yè)的自主經營。但筆者認為，從社會本位考量，更為了企業(yè)的長久發(fā)展，這些干預手段是十分必要的，這可以促進形成良好的市場環(huán)境，營造公平的競爭環(huán)境。并且大量事實表明，國家干預和自主經營和諧共存于市場經濟體制之中，共同維系著當代市場經濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。這說明了企業(yè)運行中的國家干預法律制度與企業(yè)自主經營是可以統(tǒng)一并協(xié)力對市場經濟發(fā)生積極作用的。反之，若企業(yè)為追求利益的最大化而擾亂市場競爭秩序卻不必承擔相應的法律后果，恐怕很難有遵守規(guī)則的企業(yè)了。且不正當競爭行為、壟斷行為、生產和銷售缺陷產品的行為、侵害消費者權益的行為一旦發(fā)生，其影響是十分巨大的，所以十分有必要預先制定法律規(guī)范來對這些違反競爭秩序的行為加以引導和懲戒，避免企業(yè)在經營活動中出現(xiàn)上述行為。綜觀幾部市場秩序法，國家干預的方法主要是令企業(yè)承擔不利的法律后果，規(guī)定了各種違反競爭秩序的行為所要承擔的法律責任。由此，我們便能體會到國家干預的作用，它正體現(xiàn)了本文開始所講的行政機關或司法機關實施的干預。

三、結論

國家干預伴隨著企業(yè)運行的方方面面，由于市場失靈和政府失靈的存在，國家干預在企業(yè)運行中是必不可少的，但是干預也要遵循適度原則。干預是一股可善可惡的力量，干預得好，可以充分調動起市場主體的生產積極性，優(yōu)化資源配置；干預得不好，就會適得其反。因此，國家在進行干預時需要把握好適當?shù)脑瓌t。

[參考文獻]

[1]李昌麒.論經濟法語境中的國家干預[J].重慶大學學報(社會科學版)，2008，04：85-92.

[2]李昌麒.尋求經濟法真諦之路[M].北京 ：法律出版社，2003：133.

[3]李昌麒.經濟法學[M].北京：法律出版社，2008.54.

[4]單飛躍.“需要國家干預說”的法哲學分析[J].現(xiàn)代法學，2005，02：36-44.

作者簡介：楊丹丹(1993-)，女，漢族，河北邯鄲人，西南科技大學法學本科生。

中圖分類號：D920.0

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)10-0267-01