美國(guó)青年社會(huì)組織YMCA對(duì)我國(guó)高校共青團(tuán)發(fā)展的借鑒意義?*

魏　佳

濰坊科技學(xué)院，山東　濰坊　261000

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美國(guó)青年社會(huì)組織YMCA對(duì)我國(guó)高校共青團(tuán)發(fā)展的借鑒意義?*

魏佳**

濰坊科技學(xué)院，山東濰坊261000

青年社會(huì)組織是青年學(xué)生踏入社會(huì)前積累經(jīng)驗(yàn)的重要組織，也是青年人員融入社會(huì)集體、參加社會(huì)活動(dòng)的重要組織方式。國(guó)外青年組織迅猛發(fā)展，各種形式的青年團(tuán)體組織應(yīng)運(yùn)而生，各國(guó)青年組織各不相同而又各具特色，面對(duì)各具特色的國(guó)外先進(jìn)青年組織，我們可以從中借鑒其先進(jìn)的管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)國(guó)外青年組織的當(dāng)代發(fā)展?fàn)顩r做較為系統(tǒng)的梳理將為我國(guó)高校共青團(tuán)的建設(shè)提供切實(shí)可行的建設(shè)意見，促進(jìn)我國(guó)高校共青團(tuán)組織的和諧健康發(fā)展。

青年社會(huì)組織；YMCA；高校共青團(tuán)

20世紀(jì)70、80年代以來，一場(chǎng)被稱為“全球性結(jié)社革命”的運(yùn)動(dòng)席卷全球，以各種名義出現(xiàn)的社會(huì)組織以過去不曾有的姿態(tài)在世界許多國(guó)家和地區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。青年組織作為一支重要的社會(huì)力量在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域形成了不容小覷的作用，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家更是成為參與社會(huì)公共事業(yè)管理的重要力量。

一、美國(guó)青年社會(huì)組織基督教青年會(huì)(YMCA)的歷史背景

青年社會(huì)組織不同于一般的社會(huì)組織，也區(qū)別于青年群體、青年團(tuán)體，主要是指由一定年齡的、具有共同信念或利益的青年人組成的，在一定的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照自愿原則結(jié)合起來并遵從一定規(guī)章制度的、具有層級(jí)結(jié)構(gòu)和角色分配的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)組織。青年社會(huì)組織為青年學(xué)生踏入社會(huì)前積累經(jīng)驗(yàn)提供了重要平臺(tái)，也是青年人融入社會(huì)集體、參加社會(huì)活動(dòng)的重要組織方式。

在美國(guó)，具有宗教背景的青年社會(huì)組織比比皆是?；浇糖嗄陼?huì)(YMCA)便是影響力較大的一個(gè)，它贊助了許多全國(guó)性的項(xiàng)目，如基督教青年會(huì)對(duì)國(guó)家大事的討論會(huì)議、基督教青年會(huì)國(guó)家司法比賽、基督教青年理事會(huì)議、基督教青年會(huì)倡導(dǎo)計(jì)劃、基督教青年會(huì)青少年與政府項(xiàng)目等。

其中，基督教青年會(huì)青少年與政府項(xiàng)目(YMCA Youth and Government)是規(guī)模最大的一個(gè)，也是本文將予以重點(diǎn)介紹的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目成立于1936年的紐約，該項(xiàng)目有一個(gè)座右銘，“每一代人必須要學(xué)習(xí)民主?！痹?000年，美國(guó)律師協(xié)會(huì)成為了該組織的支持者并創(chuàng)立了一項(xiàng)規(guī)定，這個(gè)項(xiàng)目里應(yīng)該有律師參與，這樣可以方便學(xué)生了解美國(guó)司法程序進(jìn)程?，F(xiàn)在大部分的年輕學(xué)生對(duì)美國(guó)政府運(yùn)作情況和政治系統(tǒng)缺乏足夠深入的了解，所以當(dāng)他們進(jìn)入社會(huì)后很難成為一名合格的好公民。截止到2012年，該項(xiàng)目已經(jīng)在全美37個(gè)州成功運(yùn)作，吸引了大約47000名青年學(xué)生的參與，旨在讓青年學(xué)生來模擬政府運(yùn)作，學(xué)習(xí)行使民主權(quán)利，鍛煉領(lǐng)導(dǎo)才干，激發(fā)青年的公民責(zé)任感。

二、美國(guó)基督教青年會(huì)青少年與政府項(xiàng)目的組織活動(dòng)模式

美國(guó)基督教青年會(huì)青少年與政府項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱Y&G項(xiàng)目)的宗旨就是通過教會(huì)學(xué)生了解參透民主社會(huì)的規(guī)則以創(chuàng)造出有思想的有活力的下一代好公民。該項(xiàng)目認(rèn)為，通過政府角色扮演，也可以創(chuàng)造出當(dāng)?shù)氐摹⒅莸纳踔羾?guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。領(lǐng)導(dǎo)人通常從小就在進(jìn)行這方面的鍛煉，提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)自身這方面的意識(shí)，以便長(zhǎng)大后能更好的勝任工作。這個(gè)項(xiàng)目里會(huì)模擬政府司法行政部門的工作，并由教師、志愿者和政府工作人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。這些志愿者大多來自美國(guó)律師協(xié)會(huì)、商人或者其他組織，如阿拉巴馬民事司法基金會(huì)。

Y&G項(xiàng)目主要通過模擬現(xiàn)階段的美國(guó)政府三權(quán)分立運(yùn)行，主要體現(xiàn)在立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的不同模擬訓(xùn)練上。

立法權(quán)：模擬立法大會(huì)的大部分工作都在本地參眾兩院的州府之中運(yùn)行。模擬立法大會(huì)的參與者可以扮演各種角色，如議員、州長(zhǎng)、代表、律師或者記者等等。法案的起草需要委員會(huì)進(jìn)行討論和辯論。在州這個(gè)層面，法案在送到參眾兩院議員之前就已經(jīng)被討論過了。法案是否通過需要進(jìn)行投票表決。如果說某項(xiàng)法案通過了，那么該法案就會(huì)呈現(xiàn)到當(dāng)?shù)卣k公室面前，甚至在某些情況下還會(huì)通過國(guó)會(huì)立法程序被寫進(jìn)國(guó)家法律。

司法權(quán)：在法庭模擬案例中，學(xué)生可以扮演律師、證人或者法官，來審判一件案子。一般案例是由大一大二的新生來準(zhǔn)備。大三大四的學(xué)生一般會(huì)準(zhǔn)備最高院的模擬案例。在周末，學(xué)生們一般會(huì)分別作為正反方對(duì)他們的案例進(jìn)行辯論。

行政權(quán)：行政機(jī)構(gòu)的職位可能會(huì)與聯(lián)邦政府有所不同，但是側(cè)面反映了聯(lián)邦政府的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置。例如，在緬因州，這些職位包含州長(zhǎng)和內(nèi)閣，其內(nèi)閣組成成員包括檢察長(zhǎng)、財(cái)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展署署長(zhǎng)、教育專員、人力資源專業(yè)和自然資源專員。

國(guó)家的立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)分別由議會(huì)、法院和政府獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力平衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)動(dòng)的基本原則。Y&G項(xiàng)目正是通過模擬這種三權(quán)分立模式來模擬政府運(yùn)作，讓青年學(xué)生可以從學(xué)生時(shí)代就參與到美國(guó)政治運(yùn)作中去，了解政府運(yùn)作模式，參透民主社會(huì)規(guī)則，為成為一代好公民甚至成為國(guó)家下一代領(lǐng)導(dǎo)人打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、我國(guó)高校共青團(tuán)組織的活動(dòng)模式

我國(guó)高校共青團(tuán)組織是高校先進(jìn)青年的群眾性組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的后備軍團(tuán)體，肩負(fù)著服務(wù)青年學(xué)生、培養(yǎng)青年學(xué)生的重要任務(wù)，其組織模式與美國(guó)基督教青年會(huì)組織模式有所不同，其建設(shè)的內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，涵蓋組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面。

(一)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

當(dāng)前高校共青團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)為上傳下達(dá)的行政命令式結(jié)構(gòu)，由校一級(jí)向?qū)W院、向系、向班級(jí)層層推進(jìn)?；鶎訄F(tuán)支部一般設(shè)支部書記一名，副書記一名，支部委員若干。在每個(gè)層級(jí)上，分布著類似的、分工明確的部門，比如宣傳部、組織部等，同時(shí)也設(shè)立了類似的、存在上下指導(dǎo)關(guān)系的學(xué)生組織，比如學(xué)生會(huì)、科協(xié)等，校學(xué)生會(huì)對(duì)學(xué)院學(xué)生會(huì)有工作指導(dǎo)和活動(dòng)分派等聯(lián)系，但院學(xué)生會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)是其所在的各個(gè)學(xué)院。

(二)制度建設(shè)

高校共青團(tuán)組織制度建設(shè)是指高校共青團(tuán)組織各項(xiàng)運(yùn)行、工作機(jī)制建設(shè)，包括“三會(huì)兩制一課制度”、基層團(tuán)干部培訓(xùn)制度、團(tuán)費(fèi)收繳管理制度、團(tuán)日活動(dòng)制度、團(tuán)建工作月制度等。例如濰坊科技學(xué)院的團(tuán)日活動(dòng)由校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、各院系團(tuán)支部參與，每個(gè)班級(jí)為一個(gè)團(tuán)支部，開展團(tuán)日活動(dòng)，并作出團(tuán)日活動(dòng)總結(jié)。在每年的“五四”、“七一”等國(guó)家重大節(jié)日，或者有特殊紀(jì)念意義的日子，都會(huì)開展別有特色的團(tuán)日活動(dòng)，并有一個(gè)特別的主題，如學(xué)習(xí)雷鋒講文明有道德的大學(xué)生、弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神紅色主題教育活動(dòng)、青少年核心價(jià)值體系宣講活動(dòng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題展板活動(dòng)、組織團(tuán)員學(xué)習(xí)演唱紅歌等。

(三)文化建設(shè)

文化建設(shè)是共青團(tuán)組織建設(shè)必不可少的一部分，共青團(tuán)在開展各種不同內(nèi)容不同形式的校園文化的同時(shí)，也給團(tuán)干部和團(tuán)員提供了鍛煉才能的平臺(tái)和施展才華的舞臺(tái)，同時(shí)有利于培養(yǎng)團(tuán)員的組織意識(shí)和參與意識(shí)，促進(jìn)民主制度建設(shè)，充分發(fā)揮校園文化激勵(lì)作用。

(四)隊(duì)伍建設(shè)

高校共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)包括團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。高校共青團(tuán)干部是黨的青年干部重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨著重培養(yǎng)的新力量。加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)是黨的干部建設(shè)的有機(jī)組成內(nèi)容，高校團(tuán)組織要在市委省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，協(xié)調(diào)工作，把工作落到實(shí)處。團(tuán)員是團(tuán)組織的中堅(jiān)力量，也是團(tuán)干部的發(fā)源地，加強(qiáng)團(tuán)員整體隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提高團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平具有重要意義。

四、我國(guó)高校共青團(tuán)組織需要從國(guó)外吸取的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

高校是為社會(huì)輸送人才的重要搖籃，大學(xué)生肩負(fù)著國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的重要任務(wù)，加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)是切實(shí)履行職責(zé)有效開展工作的前提，通過對(duì)美國(guó)青年社會(huì)組織Y&G的經(jīng)驗(yàn)分析，其中有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)，可以利于我國(guó)共青團(tuán)組織的健康發(fā)展。

(一)共青團(tuán)組織活動(dòng)項(xiàng)目化

高校共青團(tuán)在開展工作活動(dòng)時(shí)，可以把共青團(tuán)的工作打包成一個(gè)項(xiàng)目，例如大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目、青年志愿者服務(wù)項(xiàng)目、各類技能大賽文體競(jìng)賽項(xiàng)目等。項(xiàng)目運(yùn)作的好可以發(fā)展成為一個(gè)品牌，利用品牌的影響力開展活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，有助于調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員同學(xué)參與到活動(dòng)中來。例如美國(guó)青年組織會(huì)成立各項(xiàng)專項(xiàng)基金會(huì)，將社團(tuán)組織項(xiàng)目化實(shí)施，流程更加清晰明了，功能更加分工明確，學(xué)生們通過參加這類項(xiàng)目可以明確自己的定位，找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向，有針對(duì)性的提高自己的社會(huì)能力。

(二)共青團(tuán)組織活動(dòng)社會(huì)化

高校共青團(tuán)除了在校園內(nèi)組織各項(xiàng)活動(dòng)外，更重要的是協(xié)助政府做好各項(xiàng)工作，協(xié)助整合各項(xiàng)資源，將黨的精神傳達(dá)下來。同時(shí)，共青團(tuán)組織舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)要面向社會(huì)，向社會(huì)大眾傳遞當(dāng)代青年學(xué)生積極昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，運(yùn)用政權(quán)和組織的力量廣泛動(dòng)員群眾，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)。例如美國(guó)青年社會(huì)組織Y&G完全模擬社會(huì)化運(yùn)作，將政府三權(quán)分立的模式應(yīng)用到項(xiàng)目中來，讓學(xué)生在踏入社會(huì)之前就可以很好的掌握政府運(yùn)作規(guī)律，把握政治熱點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，鍛煉自己的才能，提高自身水平和素養(yǎng)。

(三)開展形式多樣的文化活動(dòng)

高校應(yīng)注重發(fā)揮文化活動(dòng)的引領(lǐng)作用，借鑒國(guó)外青年組織活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)高校實(shí)際情況，開展種類繁多、形式多樣的各類文化活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)。例如濰坊科技學(xué)院校團(tuán)委組織學(xué)生開展了“大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)”、“外語文化節(jié)”、“大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“社團(tuán)文化節(jié)”“學(xué)雷鋒主題月活動(dòng)”、“精神文明月活動(dòng)”等等各種學(xué)生活動(dòng)，成立了“壽光市法律援助志愿者工作站”、“壽光市社區(qū)矯正工作大學(xué)生實(shí)踐基地”，有效的豐富了學(xué)生的課余生活，提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

(四)深化推進(jìn)校企合作

為進(jìn)一步適應(yīng)高等院校人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展人才需要，響應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)校企合作和號(hào)召，作為黨的后備軍中堅(jiān)力量，高校共青團(tuán)可以率先探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體組織建立聯(lián)合團(tuán)組織，創(chuàng)立聯(lián)合培養(yǎng)人才的新型團(tuán)組織。企業(yè)可在高校設(shè)立“人力資源與培訓(xùn)基地”，為企業(yè)搭建高校大學(xué)生人力資源聯(lián)盟平臺(tái)，有利于企業(yè)進(jìn)行人才儲(chǔ)備及開拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)。高校也可在企業(yè)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，有利于為企業(yè)降低人力資源成本。高校與企業(yè)也可以共同進(jìn)行課題研究，利用學(xué)校科研平臺(tái)，解決企業(yè)技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)企業(yè)續(xù)航能力。

五、結(jié)束語

世界各國(guó)青年組織各不相同而又各具特色，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、發(fā)展多樣化、文化多元化的呈現(xiàn)，不同領(lǐng)域、不同流派、不同類別的思想意識(shí)、價(jià)值取向、文化觀念在世界范圍內(nèi)反復(fù)博弈，更是形成融合的取向。以美國(guó)青年社會(huì)組織Y&G為例，了解其運(yùn)作模式，將有助于明確我國(guó)高校共青團(tuán)組織活動(dòng)的走向，也有助于我國(guó)青年工作更加合理的定位。扶持和培養(yǎng)青年社會(huì)組織有利于激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)依法治國(guó)，具有較強(qiáng)的政策意義和社會(huì)意義，并將迎來空前廣闊的機(jī)遇和發(fā)展空間。結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)比國(guó)內(nèi)高校共青團(tuán)員組織發(fā)展研究，全面分析國(guó)內(nèi)高校共青團(tuán)發(fā)展所需的空間和不足，并構(gòu)建切實(shí)可行的發(fā)展模式，促進(jìn)我國(guó)高校共青團(tuán)組織的和諧健康發(fā)展。

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1006-0049-(2016)15-0015-02

*2015年度山東省青少年研究規(guī)劃課題“美國(guó)青年社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究——以YMCA Youth and Government為例”(SDYSB150403)階段性成果。

**作者簡(jiǎn)介：魏佳，濰坊科技學(xué)院，教師，主要研究方向：國(guó)際貿(mào)易、青年學(xué)生思想政治教育。