取得時(shí)效必要性的再探討

蘭珊珊

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院，北京　100091

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取得時(shí)效必要性的再探討

蘭珊珊

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院，北京100091

摘要：取得時(shí)效的存廢在我國歷來存在很大爭議。最新的《民法總則專家建議稿》(征求意見稿)規(guī)定了取得時(shí)效，引發(fā)了新一輪討論。但是反對者大多在未能理解取得時(shí)效獨(dú)立性及構(gòu)成要件之基礎(chǔ)上對其進(jìn)行批判，實(shí)不可取。隨著社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代物權(quán)法的價(jià)值化、社會(huì)化以及完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的需要，取得時(shí)效將進(jìn)一步發(fā)揮其穩(wěn)定社會(huì)秩序、解決實(shí)際問題的作用。

關(guān)鍵詞：取得時(shí)效；存廢之爭；必要性

取得時(shí)效源于羅馬法，現(xiàn)為法國、德國、日本、瑞士以及我國臺(tái)灣地區(qū)等所承襲。但我國大陸地區(qū)對取得時(shí)效歷來存在較大的爭議。本文擬分析專家建議稿中取得時(shí)效的規(guī)定，針對反對建立取得時(shí)效的意見進(jìn)行反駁，進(jìn)一步肯定取得時(shí)效的必要性。

一、取得時(shí)效相關(guān)規(guī)定分析

2015年4月19日，中國法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《民法總則專家建議稿》(征求意見稿)。其中，第201條規(guī)定動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得時(shí)效：“以所有的意思，和平、公然、繼續(xù)占有他人動(dòng)產(chǎn)滿五年的，取得該動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)已在登記簿上記載的或者法律另有規(guī)定的除外”；第202條規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效：“以所有的意思，和平、公然、繼續(xù)占有他人未登記的不動(dòng)產(chǎn)滿十年的，取得該不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)，法律另有規(guī)定的除外”；第203條規(guī)定取得時(shí)效的準(zhǔn)用問題：“對其他物權(quán)的取得，準(zhǔn)用所有權(quán)取得時(shí)效的規(guī)定”。

本次建議稿將取得時(shí)效和訴訟時(shí)效分別規(guī)定，是一大進(jìn)步。但探討之下仍較為粗糙。首先，構(gòu)成要件中未涉及占有人善意與惡意的區(qū)分。①可借鑒國外做法，將占有人是否善意作為決定時(shí)效期間長短的要件。②第二，將已登記的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)均排除取得時(shí)效的適用過于草率。我國登記制度尚不完善，已登記的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)在部分情況下(如登記錯(cuò)誤)仍有可能適用取得時(shí)效。第三，規(guī)定“對其他物權(quán)的取得，準(zhǔn)用所有權(quán)取得時(shí)效的規(guī)定”過于籠統(tǒng)。對于部分用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)是否適用取得時(shí)效，學(xué)界尚存在爭議，不宜進(jìn)行“一刀切”式的規(guī)定。最后，建議稿并未規(guī)定取得時(shí)效期間的起算、中止和中斷，不僅使取得時(shí)效期間的計(jì)算不明確，也易產(chǎn)生準(zhǔn)用訴訟時(shí)效相關(guān)規(guī)定的誤導(dǎo)，使兩種時(shí)效界限模糊。

二、取得時(shí)效存廢之爭

縱觀反對取得時(shí)效建立的意見，主要有取得時(shí)效無建立的必要性、可行性以及建立后實(shí)際效果不理想三個(gè)方面。

(一)對取得時(shí)效無建立的必要性的反駁

反對者認(rèn)為，取得時(shí)效無建立的必要性：第一，取得時(shí)效產(chǎn)生于羅馬法有兩個(gè)重要原因，一是為彌補(bǔ)要式主義的不足；二是戰(zhàn)亂的歷史背景。而現(xiàn)今我國并不存在上述原因③。第二，不動(dòng)產(chǎn)登記制度、善意取得制度使取得時(shí)效無適用空間。④

筆者認(rèn)為，上述意見僅停留在制度的初始狀態(tài)和應(yīng)然層面。首先，法律制度并非僅適用于特定的歷史時(shí)期。物權(quán)法“作為與一國的經(jīng)濟(jì)體制唇齒相依的法律制度，其往往追隨社會(huì)生活的變化、發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)”。⑤故取得時(shí)效雖失去產(chǎn)生之初的原因基礎(chǔ)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化已演變出其他功能，如成為證明所有權(quán)的方式之一。這在現(xiàn)今訴訟急增背景下有利于節(jié)約司法資源、方便案件審理。其次，只有應(yīng)然狀態(tài)下的完善的不動(dòng)產(chǎn)登記和善意取得才可能取代取得時(shí)效。而我國的不動(dòng)產(chǎn)登記制度和善意取得制度均存在需要完善之處，可適用取得時(shí)效。

(二)對取得時(shí)效無建立的可行性的反駁

反對者還認(rèn)為，取得時(shí)效與我國諸多方面難以兼容，無建立的可行性。一是道德上與我國拾金不昧、八榮八恥等主流道德觀不相符。二是制度上易與訴訟時(shí)效發(fā)生沖突。

任何一種專業(yè)教育，如果沒有良好的就業(yè)前景和用人需求，就難以生存和發(fā)展。從我州中職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查中得知，基層單位更多需要具有本、?？茖W(xué)歷的高素質(zhì)技能人才。因此，通過聯(lián)合辦學(xué)為基層單位培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的高級(jí)技能型人才，是推動(dòng)我州職業(yè)教育健康發(fā)展的重要途徑。

筆者認(rèn)為，上述意見并未理解取得時(shí)效的功能與獨(dú)立性。首先，單純因道德因素否認(rèn)一項(xiàng)制度并不可取。取得時(shí)效強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)占有的自主、和平和公然，并為權(quán)利人救濟(jì)提供了法定期間，并不違反公序良俗。即便考慮道德入法的因素，取得時(shí)效理念也與民法和民訴法中的誠信原則之失權(quán)之義相契合。可以說，反對者一方面認(rèn)為取得時(shí)效是理論臆想，一方面又用道德評判之，有失偏頗。其次，取得時(shí)效與訴訟時(shí)效相互獨(dú)立，并不沖突。兩種時(shí)效所依據(jù)的事實(shí)狀態(tài)、適用范圍、舉證責(zé)任分配、法律后果、期間的確定因素和計(jì)算等均不同。⑥試圖在訴訟時(shí)效的基礎(chǔ)上稍加修改來構(gòu)建取得時(shí)效制度，或?qū)⒍哌M(jìn)行簡單連接以解決返還原物請求權(quán)同時(shí)適用于兩種時(shí)效帶來的權(quán)利真空問題都是不科學(xué)的。因此，反對者在此并未將取得時(shí)效視為獨(dú)立的制度，而是將其作為解決訴訟時(shí)效遺留問題的制度，實(shí)不可取。

(三)對取得時(shí)效建立后實(shí)際效果不理想的反駁

反對者還主張，即使解決必要性和可行性問題，取得時(shí)效的實(shí)際效果也不會(huì)理想，反而易導(dǎo)致不良后果，如可能引發(fā)哄搶財(cái)物、私占公共財(cái)物的現(xiàn)象。⑦

筆者認(rèn)為，上述意見并未充分理解取得時(shí)效的構(gòu)成要件，且對其懷有片面完美的遐想。首先，取得時(shí)效要求行為人主觀上是自主占有，占有方式公開、和平，且時(shí)間上持續(xù)。這意味著哄搶財(cái)物這種不和平的行為以及私占公共財(cái)物這種難以持續(xù)的行為被排除在取得時(shí)效規(guī)制范圍之外。其次，相對于應(yīng)然狀態(tài)下的制度設(shè)計(jì)，實(shí)然狀態(tài)下的制度運(yùn)行往往存在更多問題，不能因?qū)嵢贿\(yùn)用少而否認(rèn)取得時(shí)效的價(jià)值。且實(shí)踐效果不僅局限于司法實(shí)踐中的適用次數(shù)，也反映在對公民行為的引導(dǎo)和預(yù)測等方面。取得時(shí)效能引導(dǎo)人們形成對權(quán)利的保護(hù)意識(shí)。

三、取得時(shí)效必要性的再探討

如上所述，對取得時(shí)效持反對意見者有的對現(xiàn)存制度抱有太大期待；有的對取得時(shí)效懷有片面的完美遐想；有的未充分理解取得時(shí)效的獨(dú)特功能和構(gòu)成要件；甚至有的并未將其作為一項(xiàng)獨(dú)立制度進(jìn)行討論。作為歷經(jīng)千年且被眾多國家接受的法律制度，取得時(shí)效無論在確定財(cái)產(chǎn)歸屬、定紛止?fàn)?、保障交易安全、促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的充分利用、平衡個(gè)人私益和社會(huì)公益等方面均作出了極大貢獻(xiàn)。⑧在物權(quán)法現(xiàn)代化及我國構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記制度的背景下，取得時(shí)效建立的必要性將愈加凸顯。

(一)現(xiàn)代物權(quán)法發(fā)展的需要

物權(quán)法社會(huì)化指物權(quán)法的本位從所有權(quán)絕對的個(gè)人本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)移，其所維護(hù)的利益之公共性特點(diǎn)日益彰顯。主要表現(xiàn)在所有權(quán)效力范圍的限制、物權(quán)行使的限制以及所有權(quán)法定負(fù)擔(dān)的設(shè)定等。⑩取得時(shí)效正是在原權(quán)利人的物權(quán)和社會(huì)資源利用之間選擇保護(hù)后者。當(dāng)然，取得時(shí)效的構(gòu)成要件意味著只有滿足苛刻的條件才可能因時(shí)效而取得物權(quán)。因此其是在物權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上兼顧社會(huì)利益的維護(hù)，而非走向絕對的社會(huì)本位。

物權(quán)法價(jià)值化是指所有權(quán)由本來注重對標(biāo)的物的現(xiàn)實(shí)支配的實(shí)體權(quán)，演變?yōu)樽⒅赜谑杖∮靡嬷畬r(jià)或獲取融資利益的價(jià)值權(quán)。取得時(shí)效對新秩序的確認(rèn)正是為了使價(jià)值權(quán)發(fā)生之基礎(chǔ)的所有權(quán)得到確認(rèn)。只有確定新的權(quán)屬關(guān)系，方能促進(jìn)財(cái)產(chǎn)的繼續(xù)流通，維護(hù)交易相對人的利益和交易安全。即只有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)得到確認(rèn)，才能使發(fā)生在該財(cái)產(chǎn)之上的用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等得到實(shí)現(xiàn)，不因所有權(quán)待定而陷入不斷的爭議之中。

(二)構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記制度的需要

部分反對者認(rèn)為，我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立將抹殺取得時(shí)效的作用。筆者認(rèn)為恰恰相反，部分問題需要不動(dòng)產(chǎn)登記制度配合取得時(shí)效解決。

首先，若想落實(shí)統(tǒng)一登記，確權(quán)登記是第一步。取得時(shí)效能解決部分未登記房產(chǎn)的所有權(quán)確認(rèn)問題。未登記房產(chǎn)可能包括依法建造但未登記的房產(chǎn)，以及違法建造且未登記的房產(chǎn)。針對前者，權(quán)利人若已丟失產(chǎn)權(quán)證明，則可援引取得時(shí)效確認(rèn)所有權(quán)，進(jìn)行登記。針對后者，若是城市內(nèi)的違規(guī)建筑應(yīng)依法處理；若是農(nóng)村的違規(guī)建筑則應(yīng)區(qū)別對待。因此時(shí)農(nóng)民往往是“善意”而非知法犯法，且多數(shù)已經(jīng)過村委會(huì)同意。若將其視為違法建筑全部拆除不合實(shí)際，若將其視為因建造取得所有權(quán)則又和法理不符。此時(shí)不妨適用取得時(shí)效，確認(rèn)達(dá)到取得時(shí)效年限的房屋所有權(quán)，進(jìn)行登記；選擇性拆除未達(dá)到年限的房屋。

其次，取得時(shí)效能解決錯(cuò)誤登記引發(fā)的問題。如可能存在占有人和登記簿上記載者均為非所有權(quán)人的情況。此時(shí)若真正權(quán)利人并不介入非所有權(quán)人之間的爭議，則為實(shí)現(xiàn)物盡其用、維護(hù)新秩序，適用取得時(shí)效使占有人取得所有權(quán)更為妥當(dāng)。

最后，即使是已登記的房產(chǎn)，也存在原所有權(quán)人因經(jīng)過訴訟時(shí)效期間喪失勝訴權(quán)、但占有人又因不能取得所有權(quán)而無法登記的情況，此時(shí)可適用取得時(shí)效。

(三)彌補(bǔ)善意取得制度不足的需要

根據(jù)《物權(quán)法》第106條的規(guī)定，善意取得有嚴(yán)格的要件限制：受讓人善意；交易價(jià)格合理；不動(dòng)產(chǎn)登記或者動(dòng)產(chǎn)交付。這意味著善意取得無法解決所有無權(quán)處分問題。如：雖然民法和物權(quán)法基于平衡所有權(quán)人和第三人之間的利益而將第三人無償取得問題排除在善意取得規(guī)制范圍之外，但此規(guī)定并未考慮到現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜情況。如：該物是第三人之丈夫求婚時(shí)的定情信物，該第三人以善意心態(tài)，所有的意思，公然、和平占有該物數(shù)十年，其在物上寄予的情感價(jià)值遠(yuǎn)超物本身之價(jià)值，無法簡單否認(rèn)第三人的所有權(quán)。此時(shí)適用取得時(shí)效將彌補(bǔ)善意取得制度的不足。

(四)解決其他實(shí)際問題的需要

取得時(shí)效還可能解決其他實(shí)際問題，如遺失物問題。雖然我國《民法通則》和《物權(quán)法》均規(guī)定拾得遺失物應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人，但現(xiàn)實(shí)中存在大量拾得人將遺失物占為己有或拾得人無法通知權(quán)利人又不愿意送交公安機(jī)關(guān)的情況。可規(guī)定在公示的法定期間過后若無人認(rèn)領(lǐng)，則符合占有人和平、公然占有該物，若再符合取得時(shí)效其他要件，則由拾得人取得所有權(quán)。這既能獎(jiǎng)勵(lì)美德，也將促使拾得人積極將遺失物進(jìn)行公示，尋找失主，以達(dá)到公然占有該物的要求。

四、結(jié)語

物權(quán)來源于法律對人們對物的事實(shí)上的占有關(guān)系的確認(rèn)。取得時(shí)效作為保護(hù)因人對物的占有狀態(tài)形成的新秩序的制度，在新時(shí)代下有更大的意義，應(yīng)當(dāng)建立。但需要注意的是，它在保障社會(huì)物盡其用和交易安全的同時(shí)，也在一定程度上犧牲了原權(quán)利人的利益，應(yīng)當(dāng)對其設(shè)置更加準(zhǔn)確的構(gòu)成要件和適用范圍以使其更好地發(fā)揮作用。

[注釋]

①對于占有人是否需“善意占有”，目前學(xué)界尚存在爭議，各國也有不同的做法.許國鵬，余俊.淺析取得時(shí)效制度中的善意[J].行政與法，2004(11).

②劉保玉，王仕印.論取得時(shí)效的制度構(gòu)建[J].法學(xué)雜志，2007(2).

③楊巍.理想之門與現(xiàn)實(shí)之障：我國不應(yīng)建立取得時(shí)效制度[J].湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(2).

④王家全.取得時(shí)效在我國的立法困境[J].貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，2，30(2).

⑤陳華彬.民法物權(quán)論[M].北京：中國法制出版社，2010.36.

⑥尹田.論物權(quán)法規(guī)定取得時(shí)效的必要性[J].法學(xué)，2005(8).

⑦呂維剛.淺論我國<民法典>不應(yīng)建立取得時(shí)效制度[J].學(xué)術(shù)交流，2008，7(7).

⑧王利明.建立取得時(shí)效制度的必要性探討[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(1).

⑨柳經(jīng)緯.關(guān)于時(shí)效制度的若干理論問題[J].比較法研究，2004(5).

⑩劉保玉.現(xiàn)代物權(quán)法的發(fā)展趨勢及其對我國物權(quán)立法的啟示[J].煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，7，18(3).

作者簡介：蘭珊珊(1992-)，女，浙江平陽人，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：訴訟法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D923

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0103-02