行政管理模式的創(chuàng)新與電子政務的影響論述

于潤果

河南師范大學政治與公共管理學院，河南　新鄉(xiāng)　453000

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行政管理模式的創(chuàng)新與電子政務的影響論述

于潤果*

河南師范大學政治與公共管理學院，河南新鄉(xiāng)453000

摘要：隨著社會不斷的發(fā)展，互聯網已經成為了機關機構行政管理重要的工具。互聯網的到來淘汰了很多舊式行政管理模式，很多機關機構都以網絡為中心，來創(chuàng)新當代的行政管理模式。而新的行政管理模式能否順應當代電子政務發(fā)展的問題，已經成為了當代管理學界的重要問題。

關鍵詞：電子政務；管理模式；行政管理；創(chuàng)新；群眾

當今的電子政務，是由政府機構利用網絡和計算機技術來運作，將行政管理模式科學的優(yōu)化、整合后表現在計算機上，行政管理模式的創(chuàng)新更是打破了原有的舊式行政管理模式。為當今的人民群眾提供了一體化的優(yōu)質、高效、透明的服務管理。然而，電子政務不單單是把現有的辦事程序、業(yè)務、辦公簡單的放在計算機上，或者說按照舊式的行政管理模式，將電子程序加入到其中。而是要按照現有電子政務的規(guī)范要求，來科學合理的對行政管理程序進行相對應的調整，對舊式的行政管理模式進行創(chuàng)新。

一、發(fā)展電子政務一定要創(chuàng)新行政管理模式

隨著社會的迅猛發(fā)展，人民也是變得更加的民主，政府也開放了電子政務這個公開透明的網絡平臺，嚴格來說，電子政務不能完成行政管理全部的功能，正確的來說是其中的一部分。電子政務所構成的網絡平臺拉近了政府與人民群眾的距離，達到更迅速、準確的管理和服務，在行政管理之中構建了政府在社會中與人民群眾便捷的溝通渠道。政府方面可以用最快的速度了解社會政治、經濟的發(fā)展動態(tài)，這樣可以正確的讓行政管理作出決策。但是，電子政務功能還是需要政府機構、運行機制的基礎上來得到實現。所以電子政務還是要與政府機構相結合，電子政務想要真正的達到理想的狀態(tài)，還是要創(chuàng)新行政管理模式。

電子政務通常包括一個網絡化、數字化的集成平臺以及政府資源整合、社會資源整合、企業(yè)資源整合及社會服務整合。要實施電子政務，也要根據行政事務的具體情況來實行。要合理安排做到有計劃、有目的、有層次的逐漸整合行政資源，使其符合電子政務規(guī)范要求。把最急需處理的行政業(yè)務梳理出來，等到把可以處理的問題梳理完畢，一個電子政務運作的基本框架就會呈現出來。沒有被處理的業(yè)務就要行政資源進行整合，然而那些沒有被安排的部門就需要組織機構進行整合。這樣，就可以使大部分行政管理模式逐漸體現到電子政務之中，這樣就可以優(yōu)化行政流程，提高行政管理效率。

二、行政管理創(chuàng)新對政府的影響

電子政務讓政府行政管理更加的透明化、公開化，為人民群眾提供了一個可以參政議政表達個人意見的網絡平臺，例如電子公民投票、電子民意調查、電子選舉、電子郵件等?？梢宰屓嗣袢罕娦姓顒踊蛘咝姓藛T進行監(jiān)督，這樣會使政府決策直接的反映到群眾，群眾可以對政府決策進行評判，也可以讓政府行政了解公共群眾的廣大要求，在這種開放的平臺下，被迫使行政組織或者行政人員必需滿足群眾的要求。電子政務改變了政府傳統(tǒng)的行政模式，更加透明、公開的政府才能真正的看到公共群眾的問題及需求，群眾也以為看到政府更加公開、透明政府的一些決策。這使得政府決策會更加謹慎，減少行政管理過程中的錯誤。

行政管理的創(chuàng)新，要充分運用電子政務網絡平臺。人民群眾期待在每個時間點、任何地點獲取自己所期望了解政府的事情，政府可以通過網絡來獲得群眾的需求信息，關注人民群眾所抱怨的事，并及時做出妥善的處理以及向人民群眾進行反饋，最終使得群眾滿意。行政管理模式創(chuàng)新改變了各個部門之間獨立工作機制，使各個部門的工作職責和行政功能連接的更密切。使行政的活動更加系統(tǒng)化、水平化、公開化。表現出工作流程和新系統(tǒng)功能科學合理的一體化管理。然而一體化管理將徹底改變舊式的行政管理與服務的范圍，把政府的行政活動空間和時間因素的制約降低到最小限度。

三、電子政務對行政管理模式創(chuàng)新的影響

電子政務具體對行政管理模式有什么樣的影響，筆者將針對此問題列舉以下幾點：

(一)電子政務對行政職能的影響

在傳統(tǒng)的政務環(huán)境下，整個社會公共事務管理全部都以政府為中心，政府統(tǒng)一對社會資源進行控制、精算和配置等，人民群眾成為了被動管理對象。然而現在政府進入了電子政務時代，由于網絡平臺的公開和共享，不僅讓人民群眾脫離了信息的盲區(qū)，更是讓群眾可以提一些自己的私人意見。通過電子政務，政務處理問題更加迅速準確，政府可以向群眾提供更加迅速的服務，如企業(yè)登記、養(yǎng)老金發(fā)放、身份證領取、網上納稅等。只有人民真正的成為社會的主人，政府才能真正做到全心全意為人民服務。電子政務的到來成為了人民提高生活水平的重要途徑。

(二)電子政務對行政流程的影響

電子政務對政府的改革就是改變舊的政務流程，進而改變政府管理過程。在電子政務的環(huán)境下，首先要優(yōu)化行政流程。電子政務需要建立在一個合理的程序上，這就需要對舊式政務流程進行梳理、集約，使其更加科學、合理。再有就是流程公開，只有行政流程公開才能做到公正，只有公開才能受到更多群眾的監(jiān)督和支持。再有就是要及時回應群眾的要求和問題。能否及時回應，是檢驗一個系統(tǒng)優(yōu)化好壞的重要指標。

(三)電子政務對行政決策的影響

在電子政務時代，政府的決策建立在公開透明的網絡平臺上，削弱了傳統(tǒng)行政結構的中間層次。公眾擁有更加便捷參加政府決策的渠道。決策的過程中由于群眾憑借最新的網絡平臺使其利益得到更好的反映，決策質量由群眾多層次參與而使得決策質量得到提高。借助網絡的手段，使得政府決策是由群眾的監(jiān)督而得到更高的質量。使得現如今的政府決策變得更加透明化、合理化、科學化。真正的做到了群眾參與到政府的決策中，實現了政府以群眾為出發(fā)點。

四、結語

電子政務及行政管理模式的創(chuàng)新改變了政府和人民群眾的交流方式，拉近了政府與群眾的距離。提高人們的生活水平，提高人們對社會和政府的滿意度。群眾真正的做到了民主化，真正的做到了以人民為出發(fā)點，為人民服務。

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*作者簡介：于潤果(1994-)，女，漢族，河南漯河人，河南師范大學，2013級行政管理專業(yè)本科生。

中圖分類號：D63

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0209-01