基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下秦皇島公共服務(wù)創(chuàng)新模式研究*

榮新艷

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北　秦皇島　066100

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基于“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下秦皇島公共服務(wù)創(chuàng)新模式研究*

榮新艷

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北秦皇島066100

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲得了更多便利體驗(yàn)，其生活、工作模式發(fā)生了巨大變化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與公共服務(wù)的深度融合，可以說(shuō)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其是在社會(huì)對(duì)公共服務(wù)供給改革呼聲愈加強(qiáng)烈的今天，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以獨(dú)特的特性?xún)?yōu)勢(shì)滿(mǎn)足了這一需求。本文在對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)作出簡(jiǎn)要分析和論述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下秦皇島公共服務(wù)創(chuàng)新模式進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：秦皇島；互聯(lián)網(wǎng)+；公共服務(wù)；模式創(chuàng)新

秦皇島作為有名的海濱城市，各行各業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下進(jìn)入了飛速發(fā)展階段。“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，它能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合及配置優(yōu)化，其本身就具有一定的服務(wù)特性，尤其是與公共服務(wù)的高度融合，更是將這種特性發(fā)揮到了極致。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，秦皇島公共服務(wù)模式創(chuàng)新應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流，緊跟科技發(fā)展步伐，以滿(mǎn)足社會(huì)大眾的需求。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的相關(guān)概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”是知識(shí)社會(huì)的產(chǎn)物，它能夠在優(yōu)化社會(huì)資源配置中發(fā)揮重要作用，代表著一種新業(yè)態(tài)。通俗來(lái)講，我們可以將互聯(lián)網(wǎng)+理解為“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”，但是值得注意的是其本質(zhì)是通過(guò)信息通信技術(shù)及相關(guān)平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合。“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)為可以跨界融合、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、重塑結(jié)構(gòu)，其著重強(qiáng)調(diào)了人性化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，以政府治理為主導(dǎo)的公共服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，滿(mǎn)足了社會(huì)大眾的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)及通信等技術(shù)的發(fā)展，為地方政府公共服務(wù)完善提供了新的途徑，為進(jìn)一步化解政民之間的矛盾創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)，加速了政策信息的傳播速率，有助于引導(dǎo)社會(huì)良性輿論。新時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共服務(wù)的深度融合，已然成為公共服務(wù)模式創(chuàng)新與優(yōu)化的重要途徑。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下秦皇島公共服務(wù)模式創(chuàng)新策略

作者結(jié)合上文的分析和認(rèn)識(shí)，提出了以下幾種“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下秦皇島創(chuàng)新公共服務(wù)模式的措施，以供參考和借鑒。

(一)開(kāi)通微型政務(wù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們已逐步邁入以微信、微博等引領(lǐng)的新時(shí)代。相較于傳統(tǒng)信息傳播模式，社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打破了單一的政府信息來(lái)源限制，新聞事件爆料、違法事件監(jiān)督等使得民眾的社會(huì)監(jiān)督和管理權(quán)行使更加徹底?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，秦皇島各級(jí)政府更是要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，積極推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給模式。秦皇島相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)微信、微博等平臺(tái)發(fā)布政策信息，經(jīng)由用戶(hù)轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)大輻射范圍。同時(shí)，如有需要，秦皇島政府還可以通過(guò)微博、微信等社交平臺(tái)，深度解析具有復(fù)雜奧義的政策，以圖片、文字、視頻等融合的方式，提高用戶(hù)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的理解和認(rèn)識(shí)，從而保證出臺(tái)政策的有力實(shí)施。從某種意義上講，微政務(wù)平臺(tái)是對(duì)原有政府公共服務(wù)方式的拓展和優(yōu)化，能夠滿(mǎn)足廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的需求，是公共服務(wù)模式創(chuàng)新的重要途徑。

(二)完善評(píng)價(jià)體系

現(xiàn)代化國(guó)家治理能力要求地方政府職能完成管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》中明示的重要任務(wù)之一，就是創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式、完善公共服務(wù)體系。評(píng)價(jià)是公共服務(wù)創(chuàng)新與優(yōu)化的重要依據(jù)，對(duì)政府具有積極的引導(dǎo)作用?，F(xiàn)階段由于秦皇島政府公共服務(wù)職能與評(píng)價(jià)體系之間的偏差，限制了其公共服務(wù)水平，尤其是在交通、旅游、醫(yī)療等方面還難以徹底滿(mǎn)足人們的便利化需求。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，秦皇島政府應(yīng)該加快完善電子政務(wù)評(píng)估體系，盡快完成服務(wù)型職能的轉(zhuǎn)變，提高自身的治理能力。具體而言，秦皇島政府公共服務(wù)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的特性?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)通公眾評(píng)價(jià)信息搜集系統(tǒng)，并作進(jìn)一步的處理和分析，有針對(duì)性、目的性地創(chuàng)新公共服務(wù)模式，讓公眾積極參與其中，保證此項(xiàng)工作的最大效益。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

新時(shí)期，公共服務(wù)已然發(fā)展成為政府行政改革的核心理念，符合我國(guó)社會(huì)主義制度的特性?？梢哉f(shuō)，公共服務(wù)是現(xiàn)代政府治理的重要標(biāo)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家鼓勵(lì)民眾自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。秦皇島公共服務(wù)也需要滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，不斷優(yōu)化其內(nèi)外環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)助推公共服務(wù)優(yōu)化。在此過(guò)程中，秦皇島政府可以出臺(tái)一系列的稅收減免、資金補(bǔ)貼等福利政策，引導(dǎo)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，秦皇島政府還應(yīng)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)間的合作，積極打造智慧城市，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在公共服務(wù)領(lǐng)域的滲透。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)發(fā)展愈加離不開(kāi)人才的推動(dòng)作用。對(duì)此，秦皇島政府應(yīng)該加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)，豐富民眾尤其是低文化水平民眾的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，使之真正感受到科技帶來(lái)的便利。另外，互聯(lián)網(wǎng)+背景下，秦皇島還需要加緊治理大氣污染、城市擁堵等緊迫的民生問(wèn)題，整合人、物、力等資源，并進(jìn)行配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下秦皇島公共服務(wù)模式創(chuàng)新尤為重要和必要。由于個(gè)人能力有限，本文作出的相關(guān)研究可能存在不足之處。因此，作者希望業(yè)界其他學(xué)者和專(zhuān)家持續(xù)關(guān)注此項(xiàng)事業(yè)，從秦皇島公共服務(wù)實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特性，在可行的范圍內(nèi)提出更多創(chuàng)新建議，以期提高地方公共服務(wù)水平，為大眾創(chuàng)造更加便利、美好的生活環(huán)境。

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中圖分類(lèi)號(hào)：G252；G258.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)13-0045-01

*秦皇島市社科聯(lián)課題：基于"互聯(lián)網(wǎng)+"圖景下秦皇島公共服務(wù)創(chuàng)新模式研究(編號(hào)：201605048)。