污水資源化的思考

鄭 偉 朱明娟 馮德峰

污水資源化的思考

鄭 偉 朱明娟 馮德峰

一、前言

水資源是一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和基礎(chǔ)性自然資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的基本條件。伴隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，水資源供需矛盾日益加重，水資源短缺已成為阻礙社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。為緩解水資源的供需矛盾，需要在開發(fā)新的水源的同時(shí)節(jié)約用水以提高水的利用效率。而污水資源化就成為最有效的開源方式。在我國(guó)，污水再利用的科學(xué)研究經(jīng)歷了起步、技術(shù)儲(chǔ)備和示范工程的引導(dǎo)等階段，已逐漸成為廣大技術(shù)工作者和管理部門的共識(shí)。在很多城市和地區(qū)中污水再生利用技術(shù)已進(jìn)行了大量的實(shí)踐利用。

二、城市污水資源化利用存在的主要問(wèn)題

目前污水再生回用還存在諸多問(wèn)題。在再生水需求方面，再生水的潛在用戶未能得到充分挖掘，潛在用戶還不能便捷地使用上再生水源；而在再生水供應(yīng)方面，再生水現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其設(shè)計(jì)規(guī)模，使再生水供應(yīng)渠道嚴(yán)重不暢。受再生水利用的經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)境影響，再生水的大量利用還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.再生水設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

再生水利用管網(wǎng)及設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)還缺乏統(tǒng)一的布局和規(guī)劃。在市政道路管線進(jìn)行建設(shè)時(shí)還沒(méi)有考慮再生水管道的敷設(shè)，一些道路下管網(wǎng)空間已飽和，再生水管線的鋪設(shè)位置沒(méi)有進(jìn)行預(yù)留。有些道路下雖可鋪設(shè)再生水管，但必須進(jìn)行破路施工，建設(shè)的難度很大。再生水的廠站和配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，不能滿足用戶需求，與城市的基礎(chǔ)設(shè)施整體布局及發(fā)展速度很不匹配。

2.完整的系統(tǒng)管理體系還未建立

城市統(tǒng)一調(diào)配再生水資源的管理機(jī)制還未建立，沒(méi)有形成優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供應(yīng)的良好機(jī)制，再生水資源還發(fā)揮不出其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。再生水生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行、水質(zhì)監(jiān)督和水量調(diào)配等方面的管理主體不夠明確；管理單位、產(chǎn)權(quán)單位和監(jiān)督部門的責(zé)權(quán)不清晰；再生水的用水安全、管網(wǎng)維護(hù)、生產(chǎn)運(yùn)行和用戶發(fā)展等方面還存在眾多弊端；而生產(chǎn)企業(yè)缺少有效激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題，都造成再生水的發(fā)展缺乏動(dòng)力。

3.污水處理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)還沒(méi)有形成市場(chǎng)化機(jī)制

政府在投資和融資方面對(duì)再生水項(xiàng)目缺乏引導(dǎo)，對(duì)再生水利用沒(méi)有很明確的政策鼓勵(lì)及投資支持，而設(shè)施建設(shè)融資平臺(tái)及投融資管理制度等也缺少政策的支撐?！胺仲|(zhì)供水、分質(zhì)定價(jià)”的分層價(jià)格體系沒(méi)能形成，價(jià)格的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有對(duì)再生水利用起到良好的推動(dòng)作用。由于再生水的收費(fèi)體系沒(méi)有及時(shí)建立，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式都沒(méi)有明確，使收費(fèi)管理機(jī)制很不規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了污水處理市場(chǎng)的培育，使污水處理和再生水的利用投資運(yùn)營(yíng)良性機(jī)制的形成受到很大的制約。

4.再生水回用的重要性和安全性認(rèn)識(shí)不夠

對(duì)污水再生利用宣傳力度不夠。盡管再生水的水質(zhì)已達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，但因水源是污水，人們?cè)谑褂脮r(shí)對(duì)安全性仍存有很大疑慮。同時(shí)，人民群眾還沒(méi)有樹立起水資源可持續(xù)發(fā)展的觀念，通過(guò)大力推進(jìn)再生水利用來(lái)解決我國(guó)大中城市水資源短缺的問(wèn)題戰(zhàn)略思路還未深入人心。

三、污水資源化利用途徑

1.污水灌溉

合格達(dá)標(biāo)污水用于農(nóng)業(yè)灌溉是目前一種較為合理的用途，特別在水源緊缺的地區(qū)，污水灌溉能有效緩解水資源不足的矛盾，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)并改善生態(tài)環(huán)境。當(dāng)然污水在灌溉之前必須要進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，并加大對(duì)灌溉污水量的合理限制，防止造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生污染問(wèn)題。同時(shí)要大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，研究污水灌溉可能對(duì)農(nóng)業(yè)物產(chǎn)生的影響，探索出一套在不同地區(qū)和對(duì)不同作物都適用的污水灌溉新模式。

2.污水工業(yè)回用

經(jīng)處理后合格達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水可用作煉鐵高爐的冷卻水、火力發(fā)電廠冷卻水、石油化工企業(yè)中的循環(huán)水等，在石油開采當(dāng)中回用水還可以用作油井的注入等。冷卻水對(duì)水質(zhì)的要求不是很高，經(jīng)過(guò)處理的二級(jí)出水經(jīng)過(guò)某些化學(xué)處理，就能滿足冷卻水的水質(zhì)要求。而這些化學(xué)處理是主要是為了盡量減少腐蝕、結(jié)垢、積垢及滋生微生物，因此污水作為冷卻水具有很廣闊的發(fā)展前景。

3.建筑中水回用

建筑中水回用是以新建建筑物為對(duì)象，對(duì)供水缺乏地區(qū)來(lái)說(shuō)是緩和供水困難的有效措施。對(duì)城市規(guī)模的迅猛發(fā)展及污水排放快速增加的部分地區(qū)，它是減輕處理廠負(fù)荷、減輕城市排水系統(tǒng)負(fù)荷、保護(hù)公共水域的可靠措施。在枯水季節(jié)能夠確保穩(wěn)定供水，為居民生活提供良好的環(huán)境?？蓪?shí)現(xiàn)區(qū)域水資源合理開發(fā)利用，既能節(jié)約水源，減輕水污染，還可為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.日常生活過(guò)程中的回用

日常生活用途包括淋浴、廚用、沖廁、洗衣和飲用等諸多用水過(guò)程，不同的用水過(guò)程不僅對(duì)水質(zhì)要求不同，而且不同的用水過(guò)程所產(chǎn)生的水質(zhì)污染程度也有很大的差距。

四、城市污水資源化重要意義

日漸嚴(yán)重的水污染已經(jīng)導(dǎo)致水質(zhì)性的缺水，加劇了水資源的短缺，全國(guó)50%以上的城市地下水已受到很大的污染，并有加重趨勢(shì)。被污染水體的水質(zhì)很難再恢復(fù)，特別是地下水被污染后就會(huì)更難治理，不僅要消耗巨資，而且治理時(shí)間也很長(zhǎng)，還破壞了城市的水源。水污染造成清潔水源的破壞，會(huì)造成“有水也不能用”的狀況，使城市缺水問(wèn)題更加嚴(yán)重。城市污水是城區(qū)工業(yè)廢水和城市居民生活污水的總稱，水量約為城市總供水量的80%～90%不等，是城市的第二水源。城市污水具有集中、量大、水質(zhì)比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，是一種潛在水資源。污水資源化和循環(huán)利用，是行之有效的節(jié)水措施。加快城市污水資源化進(jìn)程，對(duì)城市貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、人口和環(huán)境的關(guān)系，具有特別重要的意義。實(shí)踐證明，污水資源化生態(tài)環(huán)境效益突出，經(jīng)濟(jì)效益顯著，資源潛力巨大，對(duì)維護(hù)環(huán)境生態(tài)平衡、緩解水資源利用日趨緊張的現(xiàn)狀、促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展都發(fā)揮了很大作用。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)污水的回用，可以有效增加供水量，這是一筆可觀的有效再生資源。城市污水再利用是改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染、開源節(jié)流、解決城市用水的有效途徑之一。實(shí)現(xiàn)污水資源化是避免和防范水資源危機(jī)，保護(hù)人類生存環(huán)境的重大課題

（作者單位：滕州市水利建筑安裝公司277500 濟(jì)寧市泗河管理處 272000 濟(jì)寧市梁濟(jì)運(yùn)河管理處 272000）

（專欄編輯：周 權(quán)）