論精準(zhǔn)資助在民辦高校的開展

于巧平

西安科技大學(xué)高新學(xué)院，陜西　西安　710109

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論精準(zhǔn)資助在民辦高校的開展

于巧平*

西安科技大學(xué)高新學(xué)院，陜西西安710109

高校資助工作體現(xiàn)了黨和政府對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，民辦高校作為我國高校中的一支生力軍，其資助工作中存在資助力度不夠，貧困生認(rèn)定不誠信，資助機構(gòu)不完善等問題。通過闡述“精準(zhǔn)資助”的概念及其在民辦高校實施的緊迫性，指出其在實施過程需要做到精準(zhǔn)識別，精確管理，構(gòu)建精干資助隊伍，最終推進(jìn)精準(zhǔn)資助在民辦高校的順利開展。

精準(zhǔn)資助；民辦高校；緊迫性

自我國政府從1998年開始大力發(fā)展高等教育起，經(jīng)過二十多年的建設(shè)與發(fā)展，民辦高校已經(jīng)發(fā)展成我國高等教育事業(yè)中的一支生力軍。但由于我國政府對民辦高校的資助力度有限，其正常運行經(jīng)費來源比較單一，基本依靠學(xué)生的學(xué)費來維持，因此民辦高校的學(xué)雜費等費用較昂貴，那么對于貧困家庭學(xué)生來說，學(xué)校的資助顯得尤為重要。為了響應(yīng)國家“精準(zhǔn)扶貧”等相關(guān)政策，推動全民進(jìn)入小康社會的進(jìn)程，各民辦高校也相繼提出了“精準(zhǔn)資助”，通過有效、合規(guī)的程序，找出并瞄準(zhǔn)資助對象，確保應(yīng)該獎助的“一個都不能少”，不該獎助的“一個都不能有”。

一、目前民辦高校資助工作開展?fàn)顩r

雖然，我國政府對高校貧困生的資助政策日漸完善，但在實際運行過程中，還是存在諸多不合理的地方。

(一)資助的力度不夠

以陜西省民辦高校為例，目前國家獎學(xué)金，國家勵志獎學(xué)金，國家助學(xué)金的總覆蓋面已經(jīng)達(dá)到30%以上，基本可以覆蓋所有真正的貧困生，但是幾乎所有民辦高校的學(xué)費都在一萬以上，加上住宿費等學(xué)雜費甚至高達(dá)二萬以上，而國家獎助學(xué)金最高的也只有8000元，且一般學(xué)生有資格申請到的只有3000元左右，學(xué)生的學(xué)費問題都無法徹底解決，更談不上滿足貧困生生活費用的資助。

(二)貧困生認(rèn)定中出現(xiàn)的不誠信現(xiàn)象

目前各高校貧困生認(rèn)定的過程普遍為：由學(xué)生主動申請，然后到當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行審核蓋章，最后學(xué)校進(jìn)行評選，審核。這種流于形式的做法難免會有人弄虛作假。一方面，學(xué)生當(dāng)?shù)孛裾块T審核不嚴(yán)格，沒有對學(xué)生家庭經(jīng)濟情況進(jìn)行認(rèn)真核查，許多地方學(xué)生只要遞交表格就給蓋章。另一方面，學(xué)校輔導(dǎo)員在評選過程中，采用的是粗放式的資格評選方式，沒有科學(xué)、合理的評選方法，往往會導(dǎo)致對學(xué)生貧困程度的衡量有偏差。

(三)民辦高校的資助機構(gòu)大都不完善

高校資助機構(gòu)的規(guī)格，人員編制，經(jīng)費預(yù)算，權(quán)利義務(wù)直接決定著從業(yè)人員的基本條件，也決定著資助工作的質(zhì)量。從各民辦高校的實際情況來看，多數(shù)民辦高校的資助機構(gòu)是掛靠在學(xué)生處等部門，無專門的資助管理機構(gòu)，這樣，資助工作人員的發(fā)展空間受到限制，人員也流動性較大，對政策的掌握吃不透，平日也忙于日常事務(wù)，對本校的資助工作無長遠(yuǎn)規(guī)劃。

二、精準(zhǔn)資助的概念及其在民辦高校開展的緊迫性

精準(zhǔn)資助是相對于粗放資助的對稱，高校精準(zhǔn)資助就是對貧困大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的資助方式。精準(zhǔn)資助對于高校貧困生資助具有重要的意義，目前是解決我國高校貧困生資助困境問題的最主要途徑。因此，在各高校尋找科學(xué)，系統(tǒng)的運行機制來開展精準(zhǔn)資助工作迫在眉睫，尤其是民辦高校，各高?？稍趪屹Y助政策的大環(huán)境下，根據(jù)自己學(xué)校特點，尋找最適合本高校實際的精準(zhǔn)資助程序。例如我國民辦高校特點：1.學(xué)生整體家境情況較好，真正的貧困生相對較少；2.學(xué)校學(xué)費等費用整體偏高，貧困生需要更高額度的資助。

三、精準(zhǔn)資助在民辦高校開展的幾點建議

(一)做好貧困生的精準(zhǔn)識別

這是精準(zhǔn)資助工作的首要環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如不能對貧困生進(jìn)行精確的甄別，那么接下來的資助工作將失去方向和意義。目前，我國民辦高校大都和公辦院校一樣，對貧困生的認(rèn)定過程及資助金額大都一致，基于民辦高校學(xué)費昂貴，建議可適當(dāng)?shù)脑黾淤Y助金額，但首先要識別出真正的貧困生，且不可單一依據(jù)學(xué)生填寫的家庭情況調(diào)查表，可根據(jù)申請資助學(xué)生日常的消費情況、有無違紀(jì)情況、學(xué)業(yè)情況及其他綜合表現(xiàn)，形成一個全方位，多角度的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生量化認(rèn)定體系，確定不同級別的認(rèn)定結(jié)果。根據(jù)不同的認(rèn)定結(jié)果，確定不同層次的資助標(biāo)準(zhǔn)。

(二)做到精確管理

精確管理包含的內(nèi)容比較多，這也是精準(zhǔn)資助的核心內(nèi)容，主要包括兩大方面。一方面是制定好相應(yīng)的幫扶計劃，不同級別的貧困生，資助情況不同；另一方面，資助與育人相結(jié)合，做好資助后期的跟蹤記錄，增強貧困生的生存、生活能力，甚至培養(yǎng)貧困生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使這些學(xué)生真正做到“脫貧”，成為國家的棟梁。

(三)培養(yǎng)一支精準(zhǔn)資助專業(yè)隊伍

民辦高校精準(zhǔn)資助工作的順利實施，離不開一支精干的隊伍，這支資助隊伍包括學(xué)校、學(xué)院專項資助教師以及一線工作的輔導(dǎo)員，隊伍里的工作人員必須相互合作，環(huán)環(huán)相扣，從上到下都必須熟練掌握國家、學(xué)校的相關(guān)資助政策與措施，能夠準(zhǔn)確掌握學(xué)生的實際情況，樹立精準(zhǔn)化資助的新概念。同時，要穩(wěn)定精準(zhǔn)資助隊伍，完善精準(zhǔn)資助工作機制，使每一位負(fù)責(zé)資助的工作人員能夠有足夠的空間發(fā)揮自己工作的主動性與創(chuàng)新性，這樣才能研究問題，發(fā)現(xiàn)問題，把資助工作做得精益求精，徹底貫徹好國家的資助政策。

四、小結(jié)

精準(zhǔn)資助是對當(dāng)前國家資助政策的完善，目前各民辦高校開始實施該項政策，在實施過程中，我們必須把握好各個環(huán)節(jié)，推進(jìn)精準(zhǔn)資助工作的順利進(jìn)行，達(dá)到資源的合理配置。

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于巧平，女，碩士，西安科技大學(xué)高新學(xué)院，輔導(dǎo)員。

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