“電視問政”節(jié)目發(fā)展?fàn)顩r分析

文/彭 濤 陳月異

“電視問政”節(jié)目發(fā)展?fàn)顩r分析

文/彭 濤 陳月異

從2005年蘭州電視臺創(chuàng)辦的《一把手上電視》欄目中所展現(xiàn)的問政雛形，到2011年武漢電視臺首度推出的“電視問政”欄目的問政小高潮，再到2012年國內(nèi)各地爭相模仿武漢電視臺而掀起的問政大高潮，經(jīng)過幾年的發(fā)展，“電視問政”節(jié)目已經(jīng)以不同的形式與版本在各地出現(xiàn)。分析“電視問政”節(jié)目中由符號所體現(xiàn)出的顯隱性權(quán)力及其懲戒性特征，對促進(jìn)“電視問政”節(jié)目的發(fā)展具有積極意義。

“電視問政”節(jié)目符號化下的權(quán)力體現(xiàn)

每種媒介都具有其獨(dú)特的表現(xiàn)方式或組成符號，以體現(xiàn)權(quán)力的不同特性。尤其在電視媒介儀式中，每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)的圖像和聲音都能夠符號性地象征一些文化現(xiàn)象，人們在使用這些象征符號時(shí)，等于是在做一次文化展現(xiàn)，觀眾在不同地方接受著同樣的信息，所有的關(guān)注點(diǎn)都聚集在電視媒介所表現(xiàn)出來的儀式核心上。

顯性權(quán)力。顯性權(quán)力的承載主體主要有兩個(gè)，一是儀式中的人物；另外一個(gè)則是儀式中的硬件設(shè)施。具體而言，在人物符號部分，可以劃分為角色定位中的權(quán)力以及群體競賽中的權(quán)力。若將“電視問政”節(jié)目中的參與主體進(jìn)行細(xì)致的劃分：官員、臺上觀眾代表、評委嘉賓、現(xiàn)場觀眾和主持人。他們分別代表著不同的立場、扮演著儀式過程中的不同角色。官員需要通過個(gè)人行為來體現(xiàn)公共事業(yè)的價(jià)值；評委和嘉賓起到一個(gè)引申問題、總結(jié)觀點(diǎn)的作用；臺上的觀眾作為代表性符號負(fù)責(zé)提問并進(jìn)行評判；現(xiàn)場觀眾則是符號內(nèi)容的接受者，同時(shí)也承擔(dān)著評判者的角色，擁有著儀式的參加者身份；主持人則帶動(dòng)著電視媒介、官員、評審團(tuán)體三方，其表面上可以看作是獨(dú)立的符號，實(shí)際上背后代表的是電視媒介的力量，是一個(gè)儀式發(fā)起者的權(quán)力核心。

“電視問政”節(jié)目的競賽因素一方面來自于官員和主持人之間。雖然電視問政一直提倡主持人在對現(xiàn)場進(jìn)行把控的同時(shí)需要找準(zhǔn)自身定位，拋出問題后不要過于鉆牛角尖，讓官員難堪，但是在很多場次的問政中我們依然可以看到很尖銳的對抗關(guān)系。這種語言上的博弈是主持人功力與素質(zhì)的體現(xiàn)，而雙方都想要掌握主動(dòng)的話語權(quán)，所以還是存在著競賽性。競賽因素的另外一方面來自于官員和評審團(tuán)，在進(jìn)行一對一提問的時(shí)候，大屏幕上往往會出現(xiàn)象征對抗的“VS”符號，這都是競賽符號的體現(xiàn)。

在硬件符號方面，“電視問政”依賴于直播間，包括既定的機(jī)位、舞美設(shè)計(jì)、燈光效果、話筒音響設(shè)備等。更具體一步來講，硬件符號本身其實(shí)強(qiáng)化了現(xiàn)場的儀式感：固定的機(jī)位得以保證儀式參與者的表情、動(dòng)作能夠被及時(shí)捕捉，增強(qiáng)節(jié)目真實(shí)感；燈光設(shè)計(jì)一般為素雅為主，像武漢電視臺“電視問政”欄目的大屏背景是以藍(lán)色為主，這樣的燈光舞美則烘托出了一種莊嚴(yán)、肅穆的氛圍，強(qiáng)化了儀式的感覺；參與者的服裝都會比較正式，這也是儀式感的顯現(xiàn)。除此以外，音響設(shè)備的調(diào)試能夠使參與者的回應(yīng)更加擲地有聲，能夠被受眾清晰地接收。硬件符號讓整個(gè)節(jié)目的儀式感更為正式，每一個(gè)燈光，每一張背景圖，甚至很微小的物品擺放都是一種語言表達(dá)，也將掌控者的權(quán)力落實(shí)到位。

隱性權(quán)力?！半娨晢栒敝械碾[性權(quán)力主要從兩個(gè)方面來體現(xiàn)。第一，“角色的反轉(zhuǎn)”關(guān)系，這與其他電視媒體的角色反轉(zhuǎn)有某種類似性。主持人和臺上的評審團(tuán)作為發(fā)問者，而平常發(fā)號施令的官員在此時(shí)卻成為了一個(gè)接受詢問的被動(dòng)者，臺上臺下體現(xiàn)出了一種角色反轉(zhuǎn)。從傳播效果來看，它增強(qiáng)了電視媒介的可看性。但其實(shí)它是媒介借力發(fā)力，媒介借助更高的社會輿論監(jiān)督權(quán)力，來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大媒介知名度、提升收視率等現(xiàn)實(shí)目的。媒介儀式的發(fā)起者想要在兼顧收視率的同時(shí)也想達(dá)到一定的促進(jìn)社會宣傳的效果，對于整個(gè)欄目具有全局掌控的權(quán)力，這種把控就是“電視問政”中媒介所體現(xiàn)出的隱性權(quán)力。第二，“權(quán)利的反轉(zhuǎn)”關(guān)系，這種關(guān)系一方面以“懲戒（問責(zé)）儀式”推動(dòng)社會朝良治方向發(fā)展，一方面向觀眾及背后廣大群眾證明執(zhí)政黨的良治決心、能力和成就。而電視觀眾一般不會關(guān)注這種隱性權(quán)力。所以，借用?？碌乃枷耄号_上是顯性的權(quán)力，而在隱性權(quán)力的流動(dòng)中，整個(gè)演播廳中參與媒介儀式的人物都成為了一種符號，他們的表現(xiàn)就是媒體隱性權(quán)力的一種運(yùn)作和體現(xiàn)。

“電視問政”節(jié)目中懲戒性所具有的特點(diǎn)

懲戒性對于權(quán)力的加冕。在此之前，我們應(yīng)當(dāng)將此與“媒介審判”區(qū)別開來， 我國學(xué)者魏永征認(rèn)為，“‘媒介審判’首要的特點(diǎn)是新聞媒介先于司法程序?qū)τ谏姘傅娜藛T進(jìn)行下定論式的宣傳報(bào)道，對涉案人員做出定罪、定刑以及獲得勝訴或敗訴等相關(guān)結(jié)論”，媒介審判的落腳點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是媒體參與了定性和下結(jié)論。而在電視問政中，電視媒介的參與相當(dāng)于是一個(gè)橋梁，它也許會因?yàn)楣?jié)目中政府部門問題的曝光而帶來群眾對某些官員及其工作的質(zhì)疑，但是并沒有審判意味。此外，這種懲戒是媒體與政府聯(lián)手才發(fā)揮作用的。當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的參與與支持，是“電視問政”得以生存和發(fā)展的強(qiáng)有力后盾，也是其不同于媒介審判的最大特點(diǎn)。這一區(qū)分對于“電視問政”的定性尤為重要。

對于電視問政這一節(jié)目來說，懲戒的性質(zhì)可能超過了普通的儀式特性而顯得尤為突出。懲戒實(shí)際上是指處罰或利用處罰來達(dá)到處罰者所想要達(dá)到的警戒效果，事實(shí)上，“傳統(tǒng)儀式”也會具有一定的懲戒性，比如說“示眾”，但是“懲戒性”依附于電視問政后，就體現(xiàn)出了更深層次的內(nèi)涵。而我們對于“加冕”的研究，可以從可信度、責(zé)任和權(quán)力這三個(gè)重要概念入手，確認(rèn)其權(quán)威的合法性。筆者認(rèn)為，權(quán)力的加冕應(yīng)當(dāng)是媒體所承擔(dān)的責(zé)任，以及通過鏡頭的展現(xiàn)，權(quán)力關(guān)系反轉(zhuǎn)得以體現(xiàn)。

現(xiàn)場的戲劇性?，F(xiàn)場直播中不可控的意外狀況，往往會帶來戲劇化效果。從某種意義講，媒體是天生喜歡追求戲劇化效果的。戲劇化懸念能夠激發(fā)觀眾的觀看欲望，他們樂于看到官員在“問政”過程中的有別于其他場合的狀態(tài)。而值得一提的是，政府部門也希望通過這樣的懲戒制造更大的威懾力?，F(xiàn)場直播的戲劇化懲戒主要來源于事先準(zhǔn)備好的暗訪視頻所帶來的“炸彈”效果。“電視問政”節(jié)目中，穿插在節(jié)目中的小視頻都是暗訪探尋到的事實(shí)，在面對自己工作區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)或者其他方面的問題時(shí)，特別是現(xiàn)場大眾評審都舉起哭臉的時(shí)候，是對于官員當(dāng)時(shí)表現(xiàn)或者承諾的最直觀反映，也是對在場官員顏面的直接懲罰。

懲戒的循環(huán)性。在上面我們已經(jīng)討論過電視問政對于政治權(quán)力的沖擊。在傳統(tǒng)的觀念中，權(quán)力被看做是一種能力或者說是一種資源，但是在福柯的理論體系中，權(quán)力不再僅僅是一種既定和固有的東西，而是一種摸不到的關(guān)系，并且這種關(guān)系可以被看做是在不斷地進(jìn)行流動(dòng)和相互循環(huán)的。在一點(diǎn)點(diǎn)搭建起來的循環(huán)相連又錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)體系中，權(quán)力關(guān)系不僅是一種支配與被支配的狀態(tài)，還是無處不在的，其可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)的復(fù)雜關(guān)系中產(chǎn)生。所以他提到了權(quán)力的運(yùn)作是以網(wǎng)狀的形式進(jìn)行的，在這期間個(gè)體在流動(dòng)的同時(shí)也總是處于一邊服從一邊的狀態(tài)，同時(shí)又運(yùn)作著權(quán)力。

新媒體環(huán)境下“電視問政”發(fā)展?fàn)顩r

新媒體促進(jìn)了電視問政儀式感的消解。儀式感是電視問政原本追求的效果，無論是舞臺效果還是人物角色關(guān)系都在保證著整個(gè)過程的有序進(jìn)行。然而在新媒體環(huán)境下，電視媒體的問政儀式感卻受到了較大沖擊，不僅現(xiàn)場出現(xiàn)的各種戲劇性效果消解了整體的儀式感，問政進(jìn)行過程中，網(wǎng)絡(luò)直播的方式更使得網(wǎng)友們的關(guān)注和評論成為了亮點(diǎn)，主持人在通過微博與網(wǎng)友們進(jìn)行互動(dòng)的同時(shí)，網(wǎng)友們的各色評論也會被展示出來。這種對于互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，雖然能夠增強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)，體現(xiàn)節(jié)目的親切感，但是也會在某種程度上消解電視直播的儀式感。如果從民眾參與的角度來看待，這是一個(gè)好的現(xiàn)象，因?yàn)閱栒哪康木褪羌ぐl(fā)民眾的參與和監(jiān)督，儀式感的消解有利于民意的表達(dá)，也更加貼近群眾，更能得到民心。

新媒體沖擊下權(quán)力主體轉(zhuǎn)移。

電視問政促進(jìn)了政府與社會、官員與民眾平等溝通、相互協(xié)商。低門檻的參與，使得更多的民眾在微博上發(fā)聲，并參與到政務(wù)微博的互動(dòng)中來，對相關(guān)政府部門的作風(fēng)與作為進(jìn)行監(jiān)督。?？略凇兑?guī)訓(xùn)與懲罰》這本專著里提到了“層級監(jiān)視”，它在體現(xiàn)權(quán)利關(guān)系的網(wǎng)格屬性的同時(shí)也是對規(guī)訓(xùn)方式的一種展示。某種程度上來說，雖然人是監(jiān)督行為的主體，但也依賴于這樣一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)是自下而上與橫向發(fā)展的。在網(wǎng)狀的關(guān)系層中，權(quán)力關(guān)系被一層一層地生產(chǎn)出來，不同級別之間都扮演著監(jiān)督他人同時(shí)又被他人監(jiān)督的雙重角色。所以，采用分層監(jiān)督的模式才能使權(quán)力進(jìn)行更加真實(shí)有效的運(yùn)作。在電視問政中，電視問政為長期被監(jiān)督和被要求的群眾提供了一個(gè)主動(dòng)實(shí)施監(jiān)督權(quán)利的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，普通群眾可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上對管理層或他們背后的政治權(quán)利做出質(zhì)疑、問責(zé)等，并在電視媒介的協(xié)同監(jiān)督下，促使政治單位切實(shí)把權(quán)力用到實(shí)處?；ヂ?lián)網(wǎng)為層級規(guī)訓(xùn)提供了可能，并逐漸使權(quán)力的實(shí)施主體過渡到大眾群體上。

新媒體促進(jìn)懲戒性效果進(jìn)一步加深。在傳統(tǒng)的電視問政中，我們已經(jīng)探討過現(xiàn)場直播帶來的戲劇化懲戒。然而現(xiàn)場直播的持續(xù)時(shí)間是相對較短的，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電視問政節(jié)目中由現(xiàn)場直播引發(fā)的戲劇性懲戒持續(xù)發(fā)酵。一方面，在問政現(xiàn)場，視頻中所涉及到的民眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺來向大家匯報(bào)政府的行動(dòng)力及整頓效果，直接給了政府部門的工作人員以持續(xù)性的監(jiān)督；另一方面，主持人、觀眾和各界代表的現(xiàn)場提問所掀起的高潮也會蔓延。例如，2015年1月6日晚8點(diǎn)，武漢市2014年“十個(gè)突出問題”承諾整改電視問政“期末考”麻辣開考。當(dāng)時(shí)正巧遇上武漢申請“全國文明城市”稱號的沖刺檢查階段，全市掀起對社會主義核心價(jià)值觀24個(gè)字的背誦熱潮，記者張歐亞也在現(xiàn)場向武昌區(qū)委書記王立提出了背誦社會主義核心價(jià)值觀的要求，在經(jīng)過幾次卡殼的情況下，王立書記終于順利背出。次日，包括《楚天都市報(bào)》在內(nèi)的多家報(bào)紙以及人民網(wǎng)、大楚網(wǎng)、騰訊網(wǎng)在內(nèi)的多家網(wǎng)絡(luò)媒體都對這一細(xì)節(jié)進(jìn)行了報(bào)道。這些都是通過鏡頭展現(xiàn)在大眾面前的最為直觀的顏面懲戒，也正是電視媒介儀式的直播特性使得這種戲劇化的懲戒效果得以持續(xù)。

懲戒的“舞臺時(shí)間”延長。對于被邀請來參與節(jié)目的官員們，他們所受到的懲戒可以拆分為兩個(gè)層面：一方面是直觀的懲罰，這是電視直播特性所帶來的效果。另一方面，通過懲罰來進(jìn)行警戒，對官員們以后的工作帶來一種無形的鞭策和監(jiān)督。這樣一種懲戒行為的循環(huán)表面上依賴于“電視問政”期中期末考往復(fù)的節(jié)目形式，但是應(yīng)當(dāng)注意的是“權(quán)力關(guān)系反轉(zhuǎn)”僅存在于“舞臺時(shí)間”，具有短暫性。此后，反轉(zhuǎn)的權(quán)力關(guān)系復(fù)位，日常的權(quán)力關(guān)系將回歸既定軌道。但是因?yàn)榻?jīng)歷了這種懲戒儀式，無論是親歷的官員，還是作為“看客”的官員，在后續(xù)的權(quán)力運(yùn)行中，都不可能不顧忌“問政”的“高懸之劍”，這正是各方所樂見的?？梢哉f，是互聯(lián)網(wǎng)將這種“舞臺時(shí)間”延長了，它將監(jiān)督的“亮劍”懸在了網(wǎng)絡(luò)公共空間之上，不間歇地監(jiān)督與公共領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)意見的自由表達(dá)雖然不會阻止日常權(quán)力的復(fù)位，但是會督促政府官員們及時(shí)地解決大眾所關(guān)心的問題。

“電視問政”的顯性與隱性權(quán)力關(guān)系在整個(gè)過程中均有較強(qiáng)的體現(xiàn)，新媒體的出現(xiàn)也對其中的權(quán)力關(guān)系產(chǎn)生了較大程度的影響。新媒體已經(jīng)越來越多地影響到了問政效果，電視問政節(jié)目也應(yīng)該積極地進(jìn)行回應(yīng)，認(rèn)真思考如何能夠揚(yáng)長避短，利用其直播性、針對性等優(yōu)勢，摒棄因儀式感帶來的一些弊端，在環(huán)節(jié)設(shè)置和內(nèi)容準(zhǔn)備上多花心思，盡量讓更多的受眾去關(guān)注，去參與并有所互動(dòng)，這對于此類節(jié)目來說尤為重要。

作者彭濤系華中師范大學(xué)

新聞傳播學(xué)院教授

陳月異系華中師范大學(xué)

新聞傳播學(xué)院研究生