對貴州氣象信息化工作的理解和思考

田 蘭

(貴州省氣象信息中心，貴州 貴陽 550002)

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對貴州氣象信息化工作的理解和思考

田 蘭

(貴州省氣象信息中心，貴州 貴陽 550002)

信息化是信息技術在國防、經(jīng)濟和社會生活等方面綜合應用的過程。信息化的過程伴隨著人類社會的發(fā)展。隨著信息技術的發(fā)展，以及應用的推廣和深入，信息化呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。大數(shù)據(jù)、云計算促使當前的信息化升級到智慧化階段。加快氣象信息化建設步伐是順應時代發(fā)展的要求，是實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化、發(fā)展智慧氣象的要求，更是貴州氣象縮小與先進省份的差距并實現(xiàn)彎道取直的重大機遇。貴州的氣象信息化包含兩個方面的內容：一是通過業(yè)務流程優(yōu)化、統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境建設方面的基礎性工作來實現(xiàn)業(yè)務、數(shù)據(jù)、資源的集約化；二是以氣象大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新來提升氣象防災減災能力。要實現(xiàn)貴州氣象信息化工作目標需要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、要以問題為導向找準需求點、更要主動適應業(yè)務發(fā)展方式的轉變。同時，氣象信息化是全省氣象工作者的職責，需要全省氣象從業(yè)者共同參與。

氣象業(yè)務；信息化；大數(shù)據(jù)；流程再造

1 引言

繼物質和能源之后，“信息”成為人類社會生存和發(fā)展的第三大戰(zhàn)略資源。信息技術的應用(信息化)廣泛并深刻地影響和改變了人類社會，而且這種作用正在加強！無處不在的信息技術深度應用甚至將重構人類社會[1]。當前世界范圍內新一輪信息化是以泛在的互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，以流通的大數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略資產(chǎn)，開啟的一輪面向全社會的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

黨的十八大將信息化納入“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略布局，十八屆五中全會公報中提到，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，發(fā)展共享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。加快信息化進程，已成為我國當今社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》中提出，2018年底前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，率先在科技、氣象、海洋等重要領域實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會開放，帶動社會公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。這對于釋放氣象服務消費潛力、激發(fā)個性化多樣化潛在消費需求、拉動氣象服務產(chǎn)品供給、提升氣象服務質量，無疑是新機遇、新動力和新潛力。

為貫徹落實黨的十八大精神，中國氣象局黨組制定了2020年全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的發(fā)展目標，把信息化作為“做強氣象和改造氣象的主要途徑之一”，并強調“沒有信息化就沒有氣象業(yè)務現(xiàn)代化”。加快推進氣象信息化，提高氣象業(yè)務集約化和標準化水平，已成為當前氣象業(yè)務現(xiàn)代化建設中重要與迫切的核心任務之一。氣象信息化不僅是氣象部門內部的一場信息技術革命，更是全面服務于以“業(yè)務現(xiàn)代化、服務社會化、工作法治化”為特征的氣象現(xiàn)代化[2]。因此，在這樣的政策背景下正確理解和認識當前貴州氣象信息化工作是值得探討的課題。

2 信息化與大數(shù)據(jù)

什么是信息化？2006年我國政府發(fā)布《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，對信息化的定義是：信息化是充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的歷史進程?？梢哉f信息化就是運用信息技術，推動并優(yōu)化人類科技進步的過程。信息化的過程伴隨著人類社會的發(fā)展。信息技術的發(fā)展始終圍繞能力、應用、成本三大目標，并且，信息技術的發(fā)展主線經(jīng)歷了從能力主導向應用主導的變遷。1946—1995年，面向能力和成本技術創(chuàng)新是信息技術發(fā)展主線，到了1995年前后，互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)價值開始顯現(xiàn)促使信息技術的發(fā)展從能力主導向應用主導的變遷，在信息技術原理性突破之前，應用模式創(chuàng)新，以及面向應用和成本的技術和集成創(chuàng)新成為發(fā)展主線，例如：亞馬遜為了分擔巨額服務器采購和運營成本，利用虛擬化技術創(chuàng)造了IaaS云應用模式。

事實上，信息化是信息技術在國防、經(jīng)濟和社會生活等方面綜合應用的過程。隨著信息技術的發(fā)展，以及應用的推廣和深入，信息化在技術平臺、管理資源和應用模式等方面逐漸演化，呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。當前，信息技術的網(wǎng)絡化、泛在化、智能化趨勢蘊含了人、機、物和諧發(fā)展、互聯(lián)互通的愿景。計算能力和通信帶寬不斷提升促進了互聯(lián)網(wǎng)應用的繁榮發(fā)展，正是互聯(lián)網(wǎng)及其延伸導致大數(shù)據(jù)現(xiàn)象。大數(shù)據(jù)是信息技術的不斷廉價化與互聯(lián)網(wǎng)及其延伸所帶來的無處不在的信息技術應用所產(chǎn)生的“自然現(xiàn)象”。大數(shù)據(jù)的主要特征有著4V特點：Volume(數(shù)據(jù)體量大)、Variety(數(shù)據(jù)類型繁多)、Velocity(處理速度快)、Value(價值密度低)，數(shù)據(jù)規(guī)模呈指數(shù)級增長，并且從文本數(shù)據(jù)為主發(fā)展到以視頻、圖片等非結構化數(shù)據(jù)為主，大量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不僅來源于人類的主動獲取，更來源于信息系統(tǒng)的自然產(chǎn)生。事實上，人類所獲得的數(shù)據(jù)中，90%為過去2 a內所產(chǎn)生，當下的大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新還處于盲人摸象的初級發(fā)展階段[3]。

大數(shù)據(jù)現(xiàn)象的出現(xiàn)、大數(shù)據(jù)應用的成功案例，激發(fā)了基于數(shù)據(jù)，萃取知識、指導實踐的巨大需求。大數(shù)據(jù)的重要意義和價值在于大數(shù)據(jù)提供了人類認識復雜系統(tǒng)的新思維、新手段，大數(shù)據(jù)成為了促進經(jīng)濟轉型增長的新引擎、提升政府治理能力的新途徑、提升國家綜合能力和保障國家安全的新利器。正是大數(shù)據(jù)促使當前的信息化升級到以數(shù)據(jù)的深度挖掘與融合應用為特征的智慧化階段。

3 貴州氣象信息化的現(xiàn)狀

貴州省氣象部門的信息化工作總體是按照中國氣象局的規(guī)劃要求開展的，為氣象業(yè)務、服務中提供了重要支撐與保障作用，同時，綜合氣象觀測業(yè)務、預測預報業(yè)務和公共氣象服務和信息技術的發(fā)展又對貴州省的氣象信息化水平提出了新的挑戰(zhàn)。中國氣象局提出的全面推進氣象現(xiàn)代化對氣象信息化提出了十分迫切的需求。那么，當前貴州氣象信息化正在開展哪些方面的工作,又存在著哪些問題呢？

3.1 貴州目前開展的氣象信息化建設

貴州的氣象信息化工作是中國氣象局信息化工作的重要組成部分，同時又具有貴州特色。具體來說，當前的貴州氣象信息化工作分為兩個層面：一個是以CIMISS(全國綜合氣象信息共享平臺)為核心的夯實基礎的工作旨在實現(xiàn)業(yè)務、數(shù)據(jù)、資源的集約化；一個是以氣象大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新建設為核心提升氣象防災減災能力和氣象服務水平。

3.1.1 夯實基礎方面 這個層面的工作在中國氣象局的統(tǒng)一布局下要做好以CIMISS為核心的統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境的建設，統(tǒng)一集約的基礎資源池建設、高效精干的業(yè)務流程再造等三個方面的工作。圍繞數(shù)據(jù)服務能力提升和業(yè)務系統(tǒng)整合的信息化建設是為了實現(xiàn)省級部署、多級應用；省級數(shù)據(jù)環(huán)境、基礎資源直接支撐地(市)、縣級業(yè)務；數(shù)據(jù)、資源單點(省級)更新，全省受益。最終達到業(yè)務系統(tǒng)集約化、扁平化，縣級“零”維護。

3.1.2 創(chuàng)新發(fā)展方面 貴州氣象信息化工作緊密結合貴州省委省政府大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的要求，積極申請中國氣象局批準在貴州建設氣象大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新中心，依托局企合作、局校合作成立了大數(shù)據(jù)應用開放實驗室，圍繞大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用開展了一系列預研工作。今年的數(shù)博會期間，貴州省氣象局率先推出的“氣象與消費”大數(shù)據(jù)分析吸引了新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家知名媒體的關注。年底，貴州省氣象局還將推出“氣象與旅游”、“氣象與防災減災”等大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用?？傮w上，大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新還處在盲人摸象的階段，需要集眾智、共創(chuàng)業(yè)。但是，發(fā)展氣象大數(shù)據(jù)的目標很明確就是為了提升氣象防災減災能力和氣象服務水平。

3.2 存在的問題

3.2.1 信息基礎資源不足 通過對貴州省氣象局大院基礎資源的統(tǒng)計，服務器共152臺，存儲設備共10套。其中，50%以上的服務器配置低下，使用時間已超5 a，使用時間在3 a內的不足20%，需要對這些設備進行升級替換。同時，省局共有10套存儲系統(tǒng)部署在信息中心機房，主要應用的業(yè)務系統(tǒng)包括新一代國內通信系統(tǒng)、CIMISS、計財A++數(shù)據(jù)庫、虛擬化存儲資源池、國家突發(fā)公共事件預警發(fā)布系統(tǒng)和衛(wèi)星監(jiān)測分析與遙感應用系統(tǒng)等。現(xiàn)有存儲系統(tǒng)總計存儲資源約285.8TB，已經(jīng)使用約234.5TB，使用率高達82%，急需進一步擴容。

3.2.2 業(yè)務應用繁多 通過對省氣象臺、省氣候中心，省山地所、省氣象服務中心、省人影辦、省大氣探測中心等單位的業(yè)務系統(tǒng)的調查，發(fā)現(xiàn)貴州省氣象局大院各直屬單位共有業(yè)務系統(tǒng)96個，業(yè)務系統(tǒng)多、功能單一、數(shù)據(jù)庫多、部門間數(shù)據(jù)共享不暢是普遍存在的問題。同時，在日常的氣象服務過程中，工作人員常常需要將不同業(yè)務系統(tǒng)的產(chǎn)品獲取后組合處理加工才能生成最終的服務產(chǎn)品，并且在處理過程中往往是依賴手動操作。這反映出我們的業(yè)務系統(tǒng)自動化水平差、智能化水平就更差了。

3.2.3 數(shù)據(jù)管理和信息系統(tǒng)服務能力弱 省市縣三級信息系統(tǒng)建設“自我提需求、自我搞設計、自我管運行”的現(xiàn)象普遍存在；分散建設及重復建設現(xiàn)象嚴重，信息資源得不到充分利用和有效共享。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計加工、可視化展示、多源數(shù)據(jù)綜合分析等方面存在明顯不足。

3.2.4 對信息化的理解和認識不到位 對信息化的理解和認識不足主要表現(xiàn)在三個方面。首先是觀念落伍。要么是不知道信息化、大數(shù)據(jù)做什么，要么是覺得信息化就是提升計算機、服務器的能力，提高通信網(wǎng)絡帶寬和數(shù)據(jù)庫化等，并認為信息化是信息中心的事情。其次是意識不強。大數(shù)據(jù)驅動的新一輪信息化浪潮還處于發(fā)展初期，我國的大數(shù)據(jù)應用才剛剛起步，在大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用方面貴州與其他省份處于同時起跑的階段，但部門內存在對當前的信息化工作還未真正認識到其急迫性，抱有觀望等待態(tài)度。第三是重視不夠，管理部門條塊分割，缺乏統(tǒng)籌集約，還存在“重硬輕軟”現(xiàn)象，尚未真正把信息化作為“一把手工程”落到實處。

3.2.5 信息網(wǎng)絡業(yè)務從傳統(tǒng)通信傳輸保障向數(shù)據(jù)資源服務轉變的能力不足 貴州氣象信息化建設特別是軟環(huán)境建設投入不足；信息部門對新興信息技術的認識不足、儲備不夠，新技術應用匱乏，從業(yè)人員專業(yè)技能有待提升。與省內先進部門和全國同行相比，新技術應用的深度和廣度都存在不小的差距。

4 對貴州氣象信息化工作的幾點思考

氣象信息化可以理解為在統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，引進先進的信息技術，深入挖掘氣象數(shù)據(jù)的效益，提升氣象服務能力和水平，推進氣象現(xiàn)代化的進程。那么如何更好的提升貴州省氣象部門的信息化工作能力？

4.1 充分發(fā)揮氣象部門組織體系的優(yōu)勢

為什么會“信息孤島”遍布，“應用煙囪”林立，其實就是長期以來，信息化建設自我提需求，自我搞建設的情況造成的。氣象信息化一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃和組織下實施，才能真正達成信息化的目標。在梳理出了哪些問題可以通過信息化來解決之后，貴州的氣象信息化不能只局限在IT技術引入和裝備升級優(yōu)化，更重要的是必須包括管理層面變革，如果沒有管理機構在頂層設計層面的統(tǒng)一規(guī)劃，在建設過程中的統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進，那么現(xiàn)在這種數(shù)據(jù)不能充分共享、業(yè)務應用繁多的現(xiàn)象仍將不可避免。而這些是信息化部門及其業(yè)務主管部門所不能完成的。因此，要最大程度的發(fā)揮貴州省氣象信息化領導小組的作用，綜合統(tǒng)籌協(xié)調氣象業(yè)務、服務、科研、教育培訓和經(jīng)費等方面的工作，對各類項目建設資金進行統(tǒng)籌安排，改變目前各部門各管一塊、條塊分割，缺少統(tǒng)籌集約的現(xiàn)狀。小到信息化團隊建設，大到全省業(yè)務流程整合再造、扁平化管理模式等都應在信息化領導小組的統(tǒng)一規(guī)劃、組織下完成，真正把氣象信息化工作當成“一把手工程”抓好。

4.2 聚焦可以借助信息化手段來解決的問題

貴州的氣象信息化就是要以信息化手段做強貴州氣象事業(yè)。利用最新的信息技術，以標準化、集約化整合信息基礎資源、數(shù)據(jù)資源，整合再造氣象業(yè)務流程，打破省局不同業(yè)務部門間、氣象行業(yè)與其他行業(yè)間的信息共享壁壘，深度挖掘氣象數(shù)據(jù)的潛力[4]，改造現(xiàn)行的貴州氣象業(yè)務應用、創(chuàng)新氣象服務模式，這就是貴州氣象信息化最終要達到的目標。如何將省局大院直屬單位96個業(yè)務系統(tǒng)進行整合、化繁為簡？如何對一個管理事項進行全流程的管控？如何在查看某個職工信息的時候也能在權限范圍內查到該人承擔的項目、發(fā)表的文章、獲得的獎勵等信息？

因此，管理部門和直屬單位需要全面分析現(xiàn)行業(yè)務和管理里中信息處理的瓶頸在哪？哪些信息還在依賴人工處理，哪些信息不能智能、高效的獲??？在聚焦問題的方法上采用“業(yè)務場景”作為描述業(yè)務當前狀態(tài)和未來發(fā)展方向的基本單元，并將其設置為各個相對獨立的場景，通過對這些業(yè)務場景的系統(tǒng)分析，最大程度的獲得對業(yè)務當前狀態(tài)和未來發(fā)展方向的精準釋義。用這種方式提升定位業(yè)務中存在問題的客觀性，降低主觀性從而迅速找準問題并拿出各方一致認同的解決方案[5]。準確的定位這些具體的問題其實就是梳理出氣象信息化要解決的問題。

4.3 主動適應業(yè)務和管理的綜合集約不可逆轉的發(fā)展趨勢

云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息化技術的普遍應用，使得IT基礎設施具備了為數(shù)據(jù)存儲、融合和分析提供高伸縮性平臺的能力，硬件資源虛擬化、管理功能可編程、對網(wǎng)絡化、規(guī)范化的各種資源進行高效靈活的調度管理，使得統(tǒng)一支撐氣象業(yè)務和管理的集約化資源池建設勢在必行，也將氣象信息化(尤其是氣象業(yè)務信息化)推向智慧化發(fā)展階段。當下的貴州氣象信息化在夯實基礎上，各管理部門和業(yè)務單位在信息化建設中應改變過去資源獨占的思路為融合共享，在創(chuàng)新發(fā)展上應緊跟貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的步伐、運用大數(shù)據(jù)技術打造智慧氣象，逐漸做強貴州的氣象業(yè)務。同時，省氣象信息中心、省大探中心應適時將傳統(tǒng)的IT資源維護工作逐步過渡為購買服務的方式，逐步將技術力量調整到氣象數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用等工作方向上來。

5 結束語

云計算、大數(shù)據(jù)的相繼出現(xiàn)，為系統(tǒng)和資源的集約化整合奠定了技術基礎，同時，貴州省委省政府大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴州省氣象局搶抓機遇，在中國氣象局統(tǒng)一規(guī)劃要求下開展氣象信息化工作，同時，圍繞大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，努力打破部門內部及行業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘，讓各類氣象信息高效、智能的流動起來，最大程度發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的效益，使氣象業(yè)務逐漸強健起來。要通過氣象信息化建設實現(xiàn)氣象業(yè)務系統(tǒng)集約化、提升氣象防災減災能力和氣象服務水平。同時，要清醒認識到信息化工作在不同階段有不同的特征和內涵，同時氣象信息化絕不是氣象IT專職部門的一家的事，各部門都負有職責，需要全省氣象工作者的共同努力。

[1] 徐東亮.對黑龍江氣象信息化發(fā)展的思考與探討[J].黑龍江氣象,2015-03.

[2] 沈文海.當前氣象信息化所處階段的特征及主要內涵[J].中國信息化,2015(9).

[3] 麥肯錫報告.大數(shù)據(jù)：下一個創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的前沿[J]. 賽迪譯叢， 2012(25).

[4] 周勇,胡愛軍,龔江麗.中美氣象信息化管理體制比較分析[J].中國信息化,2016(2).

[5] 王波,趙海燕,張偉,等.問題驅動的需求捕獲中問題分析與解決技術研究[J].計算機研究與發(fā)展,2013,50(7).

Understanding and reflection of meteorological informatization work in Guizhou

TIAN Lan

(Guizhou Meteorological Information Center, Guiyang 550002, China)

Informatization is a process of comprehensive application of information technology in national defense, economy, social life and etc. With the development of information technology, and the application of information technology, information presents significant phase characteristics. Big data and cloud computing promote the current information updating to the wisdom phase. To accelerate the speed of the construction of meteorological informatization is the requirement of realizing the meteorological modernization and developing the intelligence and meteorology, and it is a major opportunity to narrow the gap of meteorological business between Guizhou and the advanced provinces, and to achieve rapid growth. Meteorological informatization of Guizhou contains two aspects of the content: Firstly, through the basic work which includes the optimization of the business process and the unification construction of data environment, it is to achieve the intensified business, data, and resource. Secondly, through application and innovation of big data of meteorology, it is to enhance the ability of prevention and mitigation of meteorological disaster. In order to achieve the goal of meteorological informatization of Guizhou, it needs to give full play to the organizational advantages, to identify the point of needs based on the issues-oriented, to actively adapt to changes in the way of business development. At the same time, meteorological informatization is the responsibility of the all meteorological workers of Guizhou province, and it needs the participation of all the meteorological practitioners of Guizhou province.

meteorological business；informatization；big data；process reengineering

1003-6598(2016)06-0001-04

2016-09-01

田蘭(1977—)，女，碩士，副高，主要從事氣象信息網(wǎng)絡規(guī)劃設計、氣象信息處理技術研究工作，E-mail:443668276@qq.com。

貴州省氣象局“CIMISS數(shù)據(jù)環(huán)境建設”創(chuàng)新團隊資助。

TP30

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