細化標準完善企業(yè)內(nèi)控審計評價體系

□ 歐陽虹初

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細化標準完善企業(yè)內(nèi)控審計評價體系

□ 歐陽虹初

目前，中國石化內(nèi)部控制體系建設(shè)工作重心已發(fā)生質(zhì)的變化，不再是簡單的內(nèi)控制度的制定與完善，更多的是結(jié)合風險管理制定適合自身的內(nèi)部控制制度框架。由原來的完善內(nèi)部控制制度發(fā)展為對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，由對內(nèi)控程度執(zhí)行的合法合規(guī)發(fā)展為與風險管理結(jié)合的識別和管控。

中國石化已建成一個“由企業(yè)自查、總部職能部門審查、總部審計部門綜合檢查評價和外部中介機構(gòu)審計等多元主體共同參與、相互補充、綜合評價”的內(nèi)控審計評價體系，但各企業(yè)的評價體系還不夠完善，需要加大力度完善評價標準，構(gòu)建適合企業(yè)特點的內(nèi)控審計評價體系。

從Y方向進行分析，表2和表4中的1階固有頻率對應(yīng)仿真中的整體第3階固有頻率。由圖7可知,Y方向的1階模態(tài)振型主要是電磁鐵梁沿Y方向產(chǎn)生的彎曲變形。電磁鐵梁在Y方向因有電磁鐵固定板而增加了Y方向的剛度，所以其Y方向的1階模態(tài)頻率比X方向的1階模態(tài)頻率高，當軌道出現(xiàn)Y方向的不平順時，一般不會產(chǎn)生共振。Y方向的2階固有頻率對應(yīng)仿真中的整體第4階固有頻率，Y方向的3階固有頻率對應(yīng)仿真中的整體第5階固有頻率。其中，Y方向的2階和3階固有頻率數(shù)值與對應(yīng)仿真中的固有頻率數(shù)值吻合較好。

兼顧統(tǒng)一性和獨特性　完善企業(yè)內(nèi)控審計體系

總部審計部門制定的內(nèi)部控制內(nèi)部審計評價體系，針對的是中國石化整體和一般情況，各分、子公司完全復制實施總部所給出的內(nèi)控內(nèi)審評價體系，可能會導致內(nèi)部控制內(nèi)部審計評價局部與整體關(guān)系的失衡。因此，在強調(diào)整體的統(tǒng)一性時也要兼顧個體的獨特性，各企業(yè)要根據(jù)自身特點、個體差異完善各自的內(nèi)部控制實施細則，從而對內(nèi)控有更好的把握。

縣區(qū)級融資平臺，一般是本土化經(jīng)營的。平臺缺乏獨立性，受政府管理控制過多。平臺財務(wù)風險與控制產(chǎn)生的上述問題源于多個方面，由政府和自身兩個主體共同造成。

建立以風險為導向的內(nèi)控審計評價體系

當前，內(nèi)控審計評價工作早已被列入公司日常監(jiān)管工作，但是對風險的識別、量化、監(jiān)測、控制還沒有形成常態(tài)化、長效化的體系，影響內(nèi)部控制的因素多，這樣給內(nèi)控監(jiān)督、審計帶來的弊端也愈加明顯。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合公司治理、戰(zhàn)略管理，建立以風險為導向的內(nèi)部控制審計框架。

明確審計目標、審計測試的性質(zhì)。將審計目標細化，分解為一個個小而具體的審計項目。通過制定適合的審計程序，將各個需要實現(xiàn)的目標融入其中，將各個目標具體化。審計人員在風險評估時期望相關(guān)內(nèi)部控制有效，或單靠實質(zhì)性測試不能為某項認定提供充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)時需要進行控制性測試。對審計風險的評估是存在強烈主觀性的，當審計人員已進行了控制測試或不準備進行控制性測試都必須執(zhí)行實質(zhì)性測試程序，以此來判斷是否存在重大風險錯報。

2.多吃易消化的、含有纖維素多的新鮮蔬菜和水果，避免辛辣刺激食物；適當攝入富含油脂的食物，例如每日清晨可吃1～2個生核桃或者少許芝麻醬，可起到潤腸通便的療效。

實時修改審計計劃。在審計過程中，根據(jù)收集到的審計資料，及時修正審計人員對重大錯報的預測和評估，重新對審計風險進行認定，或者擴大審計范圍、修改審計程序。要適時對審計計劃進行修改，使其更加貼合企業(yè)現(xiàn)狀。

及時向上級部門報告審計結(jié)果。在完成審計之后，審計人員應(yīng)該及時向上級部門報告所發(fā)現(xiàn)的重大錯報，企業(yè)也應(yīng)該將審計出的重大報錯、重大控制弱點、缺點及時糾正。

系統(tǒng)化和具體化內(nèi)控內(nèi)審評價標準

當前，中國石化根據(jù)國家頒發(fā)的《內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《內(nèi)部控制配套指引》，以及自身的一套內(nèi)控制度來進行內(nèi)控內(nèi)審，但始終還是缺乏一套系統(tǒng)完整的內(nèi)控內(nèi)審評價標準，盡快形成一套具體系統(tǒng)的內(nèi)控內(nèi)審評價標準是當務(wù)之急。要細化各個環(huán)節(jié)評價標準，尤其是在企業(yè)誠信和內(nèi)控環(huán)境等容易受審計人員主觀判斷影響的方面。制定標準時要減少人為主觀方面的因素影響，盡量客觀、公正地評價每個公司的內(nèi)部控制實施情況。同時要淡化評價分數(shù)給內(nèi)控人員所帶來的影響，把重心放在真正的內(nèi)控制度完善和實施上。

（作者單位：湖南石油）