論中共七大密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的確立及現(xiàn)實價值

【摘 要】 本文闡述了中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)形成和確立的過程，分析了密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)的現(xiàn)實價值。指出，在中共七大會議上，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)被確立為黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，這是密切聯(lián)系群眾作風(fēng)完全成熟的表現(xiàn)。在當(dāng)前，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，對改進(jìn)工作作風(fēng)、凈化政治生態(tài)環(huán)境，提高和鞏固黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，落實“四個全面”戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”，具有重要的現(xiàn)實價值。

【關(guān)鍵詞】 中共七大;密切聯(lián)系群眾;優(yōu)良作風(fēng);現(xiàn)實價值

1945年4月，中共七大在延安召開，這次會議在中國共產(chǎn)黨歷史上具有里程碑意義，是一次迎接抗戰(zhàn)勝利，決定中國命運(yùn)的大會，以“團(tuán)結(jié)的大會勝利的大會”被載入史冊。這次大會將密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)確立為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命經(jīng)驗的總結(jié)，是黨治國興邦的制勝之道，更是中國共產(chǎn)黨始終同人民群眾心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗的必然要求。這為我黨的作風(fēng)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，正因為中國共產(chǎn)黨以維護(hù)人民利益為目的，真實反映人民愿望，不斷造福人民，一點一滴扎實推進(jìn)群眾工作，才使得革命斗爭獲得了最廣泛的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

一、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是在土地革命戰(zhàn)爭中發(fā)展起來的，這一時期，黨通過總結(jié)三次“左”傾錯誤的危害與四次反“圍剿”的勝利，認(rèn)識到黨脫離人民群眾，寸步難行，只有依靠人民群眾，得到人民群眾的擁護(hù)、支持，才能站穩(wěn)腳跟，不斷壯大;抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊，開展人民戰(zhàn)爭;解放戰(zhàn)爭時期，在解放區(qū)充分發(fā)動群眾，形成第二條戰(zhàn)線，取得了人民解放戰(zhàn)爭的完全勝利……因此，這種作風(fēng)經(jīng)受了各種考驗，成為我們黨克敵制勝的有效法寶，是我們黨最大的政治優(yōu)勢。劉少奇在《關(guān)于修改黨的章程》的報告中提出：“我們黨—中國人民的先鋒隊，必須經(jīng)常清除上述各種脫離人民群眾的傾向，而實行密切聯(lián)系人民群眾的路線?！盵1]正因為我們黨扎根于人民群眾，同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，并不斷從人民群眾的偉大實踐中獲得前進(jìn)動力，才使我們黨從各種挫折和失敗中重新奮起，在各種政治力量的反復(fù)較量中脫穎而出最終成為執(zhí)政黨。

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是永葆共產(chǎn)黨人本色的要求，是黨員全心全意為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)。歷史經(jīng)驗表明，真正善于聯(lián)系群眾的黨員，往往具有原則立場、堅持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、遵守黨的紀(jì)律;能夠在工作和生活中堅定理想信念、努力學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識，形成尊重科學(xué)、引領(lǐng)文化的科學(xué)文化修養(yǎng);能夠養(yǎng)成艱苦奮斗的工作作風(fēng);能夠保持廉潔奉公、勤政為民的良好形象，為黨的作風(fēng)建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，是踐行黨的宗旨、保持黨在群眾中崇高威望的必然要求。人心向黨，黨就有力量。長期以來我們共產(chǎn)黨人廣泛、深入地融合到人民群眾中，把為人民服務(wù)作為黨存在的全部目地和意義，做到了吃苦在前、享受在后，甚至為了保護(hù)群眾的利益不惜犧牲性命，所以才贏得了人民的信賴、支持，樹立起了黨的威望，使我們黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)無往而不勝?？梢哉f“我們黨在革命、建設(shè)、改革各個時期，歷盡艱險而信念彌堅、飽經(jīng)苦難又屢創(chuàng)輝煌，關(guān)鍵就在始終與人民心相連、情相通，這正是我們黨不斷創(chuàng)造震古爍今的偉業(yè)、不斷向中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)的內(nèi)在邏輯。”[2]

二、中共七大將密切聯(lián)系群眾確立為黨的優(yōu)良作風(fēng)之一

中共七大確立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)為優(yōu)良作風(fēng)之一，是主客觀條件綜合作用的結(jié)果。一方面，在延安整風(fēng)運(yùn)動中，毛澤東把建設(shè)一個服務(wù)于人民群眾的馬克思主義先進(jìn)政黨作為目的，明確把密切聯(lián)系群眾作為問題向全黨提出，使其成為在黨內(nèi)進(jìn)行普遍教育的問題，最終得到成熟。另一方面，中共七大召開時，抗戰(zhàn)即將取得勝利，建國問題提上日程，黨積蓄了豐富歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，成長為一個具有凝聚力和號召力的大黨，共產(chǎn)黨員發(fā)展到120萬人，人民軍隊近百萬人，解放區(qū)人口1億，領(lǐng)導(dǎo)著陜甘寧邊區(qū)等19塊革命根據(jù)地，在全國政治生活中有重大影響。黨的作風(fēng)在這時被全面總結(jié)，這是中國共產(chǎn)黨走向成熟的必然結(jié)果。

中共七大會議上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報告中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”。[3]并進(jìn)一步把正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都必須符合當(dāng)?shù)厝罕娨?，是密切?lián)系群眾的，反之，則都是脫離人民群眾的，作為檢驗政策的標(biāo)準(zhǔn)。這是毛澤東首次明確地把密切聯(lián)系群眾概括為黨的優(yōu)良作風(fēng)之一，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，全心全意為人民服務(wù)被確立為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。毛澤東在中共七大開幕詞中說：“我們應(yīng)該謙虛、謹(jǐn)慎、戒驕、戒躁，全心全意地為中國人民服務(wù)，在現(xiàn)在，為著團(tuán)結(jié)人民戰(zhàn)勝日本侵略者，在將來，為著團(tuán)結(jié)全國人民建設(shè)新民主主義的國家?！盵4]在七大政治報告中提出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點?！盵5]同時創(chuàng)造性地把這一宗旨上升為人民軍隊的優(yōu)良品格。指出：“緊緊地和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，就是這個軍隊的唯一的宗旨?！盵6]雖說這個要求是針對人民軍隊說的，實際上是對全黨的普遍性要求。1945年朱德在《論解放區(qū)戰(zhàn)場》也指出：“八路軍、新四軍和華南抗日縱隊，這是中國人民的軍隊……我們黨和毛澤東同志在其創(chuàng)造這支偉大的人民軍隊的時候，即代表了中國人民的意志，給它規(guī)定了為人民服務(wù)、保衛(wèi)祖國的神圣任務(wù)，以民族解放和人民解放為它的奮斗目標(biāo)?！盵7]

經(jīng)過中共七大的認(rèn)真討論，最終把“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”[8]寫入了黨章。至此，為人民服務(wù)的思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫纫?guī)范，成為一種行動準(zhǔn)則，這是中國共產(chǎn)黨在政治上走向成熟的標(biāo)志。

第二，更為系統(tǒng)地闡述“從群眾中來，到群眾中去”這一領(lǐng)導(dǎo)方法。1943年6月，毛澤東在為中共中央寫的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定中指出：“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法?！盵9]說明了領(lǐng)導(dǎo)的意見要從實踐中來，要將群眾的意見集中起來，再到實踐中去檢驗、豐富。這是正確認(rèn)識和處理黨同人民群眾關(guān)系的重要原則。

中共七大會議上，這一領(lǐng)導(dǎo)方法得到更為系統(tǒng)闡述。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨在其為中國人民的解放事業(yè)而奮斗的二十四年中，創(chuàng)造了這樣的地位，就是說，不論什么政黨或社會集團(tuán)，也不論是中國人還是外國人，在有關(guān)中國的問題上，如果采取不尊重中國共產(chǎn)黨的意見的態(tài)度，那是極其錯誤而且必然要失敗的。……這是什么緣故呢？不是別的，就是因為我們的意見，符合于最廣大的中國人民的利益”。[10]在中共領(lǐng)導(dǎo)人的號召下，通過學(xué)習(xí)和貫徹中共七大會議精神和路線，陜甘寧邊區(qū)干部和文藝工作者都堅持了這一方法，紛紛深入基層，與人民群眾打成一片，發(fā)動人民參加抗日，不斷豐富、創(chuàng)新群眾工作的形式。陜甘寧邊區(qū)民眾劇團(tuán)團(tuán)歌寫道：“你們從哪里來？從老百姓中來;你們又要到哪里去，到老百姓中去，……我們是來動員老百姓抗戰(zhàn)生產(chǎn)……”這首團(tuán)歌堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾文藝路線，真正體現(xiàn)了廣大黨員干部密切聯(lián)系群眾，與人民群眾同甘共苦。

第三，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。在《論聯(lián)合政府》中，毛澤東通過分別介紹中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國解放區(qū)和國民黨內(nèi)的統(tǒng)治集團(tuán)，獲得明顯比較，從而得出人民戰(zhàn)爭的路線定會勝利。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，這深刻揭示了黨的根在人民。并進(jìn)一步說明我們黨必須依靠人民，相信人民群眾具有無窮的創(chuàng)造力，進(jìn)而團(tuán)結(jié)人民，與人民打成一片，則任何苦難都是可以克服的。在閉幕詞中，毛澤東提出要發(fā)揚(yáng)愚公移山的精神，下決心挖掉兩座壓在中國人民頭上的大山?！拔覀円欢ㄒ獔猿窒氯ィ欢ㄒ粩嗟毓ぷ?，我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾?！盵11]正是因為科學(xué)地認(rèn)識了人民群眾的歷史地位與作用，才擺正了黨與群眾、個人與群眾的關(guān)系。

第四，“群眾路線是黨的根本路線”。群眾路線是新黨章的一個重要特點。密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的根本要求。1945年5月，劉少奇在《關(guān)于修改黨章的報告》中指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線?！币蟆拔覀凕h的一切組織與一切工作必須密切地與群眾相結(jié)合”。[12]“我們對人民群眾的這種觀點，我們與人民群眾的這種關(guān)系，是和一切剝削階級對待人民群眾的觀點及其與人民群眾的關(guān)系，根本不同的”指出密切聯(lián)系人民群眾的路線就是黨的群眾路線。[13]另外，劉少奇在批判為個人、小集團(tuán)利益而損害人民利益的錯誤觀點，強(qiáng)調(diào)我們要把對人民負(fù)責(zé)與對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)一致起來的基礎(chǔ)上，闡述了走群眾路線需樹立的群眾觀點：一切為了人民群眾，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，相信群眾能自己解放自己，向人民群眾學(xué)習(xí)。這是黨在歷史上第一次把群眾路線給予這樣的高度，是對密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的穩(wěn)固深入。

三、中共七大確立的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)的現(xiàn)實價值

新時期，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，不斷落實“四個全面”戰(zhàn)略部署，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重要的現(xiàn)實價值，是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的從政品質(zhì)，也是我們黨的永恒話題。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視群眾工作的開展，注重密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，把民心向背，看作檢驗我們黨是否為民服務(wù)的試金石。在《群眾路線是黨的生命線和根本工作路線》中，習(xí)近平指出：“我們黨始終強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡;加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！敝袊伯a(chǎn)黨要始終做到“像愛自己的父母那樣愛老百姓”。[14]堅持立黨為公、執(zhí)政為民，才能經(jīng)受住各種考驗。

1、密切聯(lián)系群眾是改進(jìn)工作作風(fēng)，凈化政治生態(tài)的內(nèi)在要求

新時期，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)給黨治國理政帶來新的考驗、形勢發(fā)展給黨的建設(shè)提出更高要求，迫切需要激發(fā)全黨創(chuàng)造活力從嚴(yán)治黨，提高干部群眾精神氣。黨的十八大以來，為了實現(xiàn)億萬人民的事業(yè)，真正做到“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。[15]我們黨花大力氣改進(jìn)工作作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)群眾立場，使黨員干部始終與人民心心相印、同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗，營造良好的政治生態(tài)。2013年下半年到2014年9月，我黨深入開展黨的群眾路線教育，吸取了以往教育活動中形式主義的誤區(qū)，針對黨內(nèi)存在的不良作風(fēng)進(jìn)行了一次大檢修。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣，全面清洗了脫離群眾的現(xiàn)象，給黨員、干部精神上補(bǔ)“鈣”，促使全體黨員及干部加強(qiáng)了宗旨意識，能夠把這一作風(fēng)根植于思想之中，落實在行動之上，提高了做好群眾工作的能力，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性，有效凈化了政治生態(tài)環(huán)境。

同時，為了防止解決了的問題出現(xiàn)反彈，緊接著又開展了“三嚴(yán)三實”專題教育。這是黨中央在群眾路線教育實踐活動基礎(chǔ)上，再加把力，真正從思想上、工作上、生活上徹底清除不良作風(fēng)，凈化政治生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)的重大部署。2015年9月在踐行“三嚴(yán)三實”第26次學(xué)習(xí)中，習(xí)近平指出：“‘三嚴(yán)三實是我們天天要面對的要求，大家要時時銘記，事事堅持，處處上心，隨時準(zhǔn)備堅持真理，隨時準(zhǔn)備修正錯誤，凡是有利于人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改，徹底改，一刻不耽誤地改?！盵16]領(lǐng)導(dǎo)干部以此為尺子、標(biāo)桿，衡量自己的行為，真正做到，守紀(jì)律、講規(guī)矩，念百姓憂樂，真正把密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)滲入到實踐，增進(jìn)了同群眾的感情，拉近了與人民之間的距離，引領(lǐng)了社會風(fēng)尚。

2、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是鞏固黨執(zhí)政地位的重要保證

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位的重要保證。我們黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中國特色社會主義的整體發(fā)展中，受國內(nèi)外影響復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展面臨的問題、任務(wù)更繁重，正如習(xí)近平同志指出：“與國內(nèi)外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不少差距?！盵17]這就對弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，加強(qiáng)黨同群眾血肉聯(lián)系提出了更高要求。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全國人民的主心骨，新時期，黨要領(lǐng)導(dǎo)8200多萬黨員為人民服務(wù)，要帶領(lǐng)13億中國人民實現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)，要引領(lǐng)中國為世界和平與發(fā)展做出貢獻(xiàn)，因此，我們黨必須要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，提高自身領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，建立德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，有效應(yīng)對各種考驗，依靠人民、心系人民、放下架子，在人民群眾中汲取力量，為人民辦好事，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的現(xiàn)實價值，真正把這一作風(fēng)滲透到中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，做人民的好公仆，為實現(xiàn)全面深化改革任務(wù)而提供重要保障，為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)打好重要基礎(chǔ)。

3、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是實現(xiàn)“中國夢”造福人民的重要法寶

“中國夢”是中國人民整體利益的體現(xiàn)，人民群眾的呼聲和期待是實現(xiàn)“中國夢”的動力源泉。在和平執(zhí)政的今天，我們黨只有接過歷史的接力棒，走在時代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民，發(fā)揮人民的主動性、創(chuàng)造性，才能朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)前進(jìn)。習(xí)近平在闡述中國夢時深刻地指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”。[18]唯有依靠人民，緊密團(tuán)結(jié)，才能凝聚力量、托起夢想。另外，在新一屆中央政治局常委記者見面會上，習(xí)總書記闡述了“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。[19]這既是我們黨對億萬人民群眾的承諾，又充分表明我們黨同人民的心相連相通，凸顯了我們黨的執(zhí)政理念，把給人民群眾更好的生活作為先進(jìn)追求，不僅滿足人民的物質(zhì)利益，還要不斷滿足人民的精神追求，把人民的期盼落實到一件件惠民的實事中。

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【作者簡介】

李小甜（1992-）女，漢族，陜西吳堡人，延安大學(xué)政法學(xué)院2014級碩士研究生，研究方向：鄧小平理論與中國特色社會主義建設(shè).