中共中央初到西北蘇區(qū)的群眾工作

梁星亮

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中共中央初到西北蘇區(qū)的群眾工作

梁星亮

提要：1935年10月19日，中共中央率領(lǐng)紅軍陜甘支隊(duì)到達(dá)西北蘇區(qū)后，為了實(shí)現(xiàn)以西北蘇區(qū)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)革命的戰(zhàn)略任務(wù),把開(kāi)展群眾工作作為關(guān)系黨和紅軍能否在陜北站穩(wěn)腳跟，關(guān)系中國(guó)革命隊(duì)伍能否壯大的關(guān)鍵，并結(jié)合西北根據(jù)地的實(shí)際，創(chuàng)造了群眾工作的方式，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，為中共中央和中央紅軍在西北立足、鞏固和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)向抗日民族戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中央紅軍；長(zhǎng)征勝利；西北蘇區(qū)；群眾工作

1935年10月，中共中央和中央紅軍到達(dá)西北蘇區(qū)后，在外有國(guó)民黨軍大兵壓境，內(nèi)有蘇區(qū)“肅反”造成的危機(jī)，尤其對(duì)西北蘇區(qū)的基本情況和蘇區(qū)軍民對(duì)中央的態(tài)度等都缺乏深入了解的情勢(shì)下，何以立足？何以生存？何以發(fā)展？是面臨的現(xiàn)實(shí)而重大問(wèn)題。黨中央堅(jiān)定不移地相信和依靠西北蘇區(qū)廣大民眾，不僅立身了，而且發(fā)展了，從此開(kāi)創(chuàng)了以西北蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)革命的新局面。

一、廣泛動(dòng)員蘇區(qū)群眾，擴(kuò)大和發(fā)展紅軍

中共中央和中央紅軍到達(dá)陜北后，紅軍和中央機(jī)關(guān)人員由長(zhǎng)征出發(fā)時(shí)的8萬(wàn)余人銳減至7000余人，急需補(bǔ)充兵源，發(fā)動(dòng)群眾參加紅軍成為迫在眉睫的重大任務(wù)。1935年10月22日，中共中央在吳起鎮(zhèn)召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，提出當(dāng)前任務(wù)是整頓和擴(kuò)大部隊(duì)，開(kāi)展群眾工作，粉碎國(guó)民黨的“圍剿”,保衛(wèi)與擴(kuò)大西北蘇區(qū)，以西北蘇區(qū)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)革命等。毛澤東在會(huì)議的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“提高戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大紅軍，解決物質(zhì)問(wèn)題，是目前部隊(duì)的中心工作”；“要尊重地方群眾的意見(jiàn)，不要自高自大地壓制他們。動(dòng)員群眾主要依靠地方工作，不依靠他們沒(méi)有辦法。”*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893-1949)》上卷(修訂版)，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第481頁(yè)。10月25日，陜甘支隊(duì)在吳起鎮(zhèn)召開(kāi)團(tuán)以上干部會(huì)議，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的任務(wù)是：進(jìn)行軍事、政治教育；爭(zhēng)取群眾，擴(kuò)大紅軍；改善生活，充實(shí)被服?！?中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893-1949》上卷(修訂本)，第481頁(yè)。12月8日，毛澤東、彭德懷、劉志丹聯(lián)名發(fā)布《告陜甘蘇區(qū)工農(nóng)勞苦群眾書(shū)》，緊急呼吁“我們紅軍需要更加擴(kuò)大，來(lái)消滅更大批的敵人?！薄拔覀兓蚴莿倮?，或是滅族滅種，我們要徹底解放，唯一的出路紙[只]有當(dāng)紅軍！親愛(ài)的工農(nóng)們，大家當(dāng)紅軍，到前方來(lái)啊！”*《劉志丹文集》，人民出版社2012年版，第42-43頁(yè)。在具有重要轉(zhuǎn)折意義的瓦窯堡會(huì)議上，中央提出“猛烈擴(kuò)大紅軍”的戰(zhàn)略任務(wù)，中央軍委下達(dá)了由毛澤東、周恩來(lái)簽發(fā)《關(guān)于四十天準(zhǔn)備行動(dòng)的計(jì)劃》，提出“前線(xiàn)部隊(duì)用極大努力擴(kuò)紅”、“后方完成五千人擴(kuò)紅計(jì)劃”的要求。*毛澤東、周恩來(lái)：《關(guān)于準(zhǔn)備東征的行動(dòng)計(jì)劃給彭德懷等的電報(bào)》(1935年12月24日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第529頁(yè)。據(jù)此，在中央紅軍、西北蘇區(qū)政府和群眾的配合下，開(kāi)展了廣泛的“擴(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)。

西北蘇區(qū)各級(jí)政府從各地的實(shí)際，采用動(dòng)員制的辦法，亦即用政治動(dòng)員的方式，運(yùn)用一切組織會(huì)議來(lái)進(jìn)行經(jīng)常的擴(kuò)大紅軍工作，特別通過(guò)政治上的宣傳與教育，宣傳鼓勵(lì)方式來(lái)發(fā)動(dòng)工農(nóng)群眾的熱情，鼓勵(lì)群眾當(dāng)紅軍的勇氣，使群眾在政治上深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)紅軍和擴(kuò)大紅軍的意義，杜絕將“擴(kuò)大紅軍”變成會(huì)議上的口號(hào)?！皵U(kuò)紅”的基本方式是大會(huì)號(hào)召、個(gè)別報(bào)名，黨內(nèi)動(dòng)員，或動(dòng)員赤衛(wèi)隊(duì)及少先隊(duì)整排整連集體參軍。后來(lái)因擴(kuò)軍數(shù)量增多，其方式除一般動(dòng)員外，著重于強(qiáng)調(diào)干部、黨員帶頭參軍來(lái)影響群眾。并規(guī)定黨、團(tuán)員分配一定的任務(wù)，指定對(duì)象，個(gè)人負(fù)責(zé)動(dòng)員。

由于黨中央和蘇區(qū)政府部署周密、措施得當(dāng)，許多共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和蘇維埃干部帶頭參軍，群眾中父送子、妻送夫、兄弟相爭(zhēng)參軍的景象隨處可見(jiàn)。1935年11月25日《紅色中華》復(fù)刊號(hào)第一版“擴(kuò)紅”專(zhuān)版，在通欄大標(biāo)語(yǔ)“工農(nóng)群眾武裝上前線(xiàn)去，粉碎敵人三次圍剿！準(zhǔn)備對(duì)日直接作戰(zhàn)！”下，頭條新聞是《陜北又一新的大動(dòng)員——五十天中再送三千新戰(zhàn)士到前方去！》，文中列表公布了各縣“擴(kuò)紅”的人數(shù)。然后是幾則消息：《半個(gè)月完成了六分之一》《集中到軍委的已有四百八十名》《吳堡完成三分之一，清澗完成四分之一》。在《把擴(kuò)大紅軍的英雄登在紅板上》的報(bào)道中，表彰了延川縣的張志斌、劉邦興和各區(qū)的擴(kuò)紅英雄。后來(lái)，《紅色中華》對(duì)蘇區(qū)“擴(kuò)紅”做了連續(xù)報(bào)道：延川縣“第二區(qū)第一鄉(xiāng)鐵卜河李存年雖高邁，但他慷慨的鼓動(dòng)，他的兒子三人、孫子一人，完全自動(dòng)參加紅軍，同時(shí)雖家境困苦也不要互濟(jì)優(yōu)待”；*《擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中的英雄層出不絕》，《紅色中華》1936年1月9日，第2版?！把影部h南區(qū)二鄉(xiāng)炭家灣村，有張其之子，名喚頂門(mén)，年才十二歲，但他平日很有英武精神。他聽(tīng)著別人說(shuō)當(dāng)紅軍多么好，于是他立即堅(jiān)決的要求參加紅軍”。*《十二歲的童子堅(jiān)決要當(dāng)紅軍》，《紅色中華》1935年12月26日，第3版?！把影部h東區(qū)四鄉(xiāng)王秀珍同志聽(tīng)到這次黨與政府要擴(kuò)大紅軍，她就回家鼓動(dòng)自己的男人當(dāng)紅軍……，把男人送到政府去，并且在群眾大會(huì)中講演，使到會(huì)的群眾都興奮起來(lái)了?！?《擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)中的英雄層出不絕》，《紅色中華》1936年1月9日，第2版。(延川縣)“東區(qū)區(qū)委書(shū)記高成秀、區(qū)工會(huì)宣傳部長(zhǎng)赫子斌、區(qū)軍事部長(zhǎng)李健、區(qū)少隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)鐘營(yíng)山、赤衛(wèi)軍營(yíng)長(zhǎng)高如美、營(yíng)副楊兆祥等八人自告奮勇當(dāng)紅軍”。*《延川縣干部紛紛加入紅軍》，《紅色中華》1935年12月26日，第3版。1936年初，陜北省根據(jù)中央《關(guān)于猛烈擴(kuò)大紅軍的指示》，接受上級(jí)下達(dá)的招收新兵7000名的任務(wù)，僅三個(gè)月時(shí)間就有9400人報(bào)名參軍，超額2400名。富縣不到一個(gè)月就招收1000多人參加紅軍，子長(zhǎng)縣玉家灣村一個(gè)月有七八十名青年參軍。幾個(gè)月中紅軍和地方武裝就有近3萬(wàn)人，僅渡過(guò)黃河?xùn)|征的正規(guī)軍就有1.4萬(wàn)人。

二、緊緊依靠蘇區(qū)群眾，解決紅軍急需的給養(yǎng)

黨中央和中央紅軍來(lái)到西北蘇區(qū)時(shí)，已是人困馬乏，給養(yǎng)奇缺。從林伯渠當(dāng)時(shí)的日記中可知：“(1)羊毛衣五千套(最急)；(2)羊毛短褲六千條(最急)；(3)羊毛風(fēng)衣六千件(一千最急)；(4)羊毛帽子五千頂(三千最急)；(5)綁帶五千雙(三千最急)；(6)羊毛夾被二千床(一千最急)；(7)布軍鞋一萬(wàn)二千雙(六千急，余次急)；(8)夾襪一萬(wàn)二千雙(六千急，余次急)?！绷植谙滤聻吃谊兏蔬厖^(qū)政府糧食部部長(zhǎng)馬錫五、財(cái)經(jīng)部部長(zhǎng)楊雨亭等調(diào)查，僅冬裝一項(xiàng)，前后方即需棉背心4000件，棉褲7000件，短皮大衣9500件，共需棉布3600匹，棉花3740斤，羊皮3.8萬(wàn)張。

當(dāng)時(shí)，要在短期內(nèi)籌到這些物資，給地瘠人貧的西北蘇區(qū)，生活艱辛的老百姓增加近萬(wàn)人的用度，其中困難是可以想象的。但是，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，西北蘇區(qū)各級(jí)黨組織、政府和游擊隊(duì)對(duì)中央紅軍的給養(yǎng)問(wèn)題十分重視，派出大批干部動(dòng)員民眾，“節(jié)食省糧，支援紅軍作戰(zhàn)”。中央紅軍到陜北不久，陜北省即完成970余石捐糧任務(wù)，接著又布置各縣共賣(mài)糧5950石、借糧3550石、捐糧960石。西北辦事處財(cái)政部要求陜北省各縣在一個(gè)半月籌款15000元，赤源縣一個(gè)多月籌款1600元，超額完成任務(wù)。

尤為動(dòng)人的是，西北蘇區(qū)各地群眾爭(zhēng)先恐后募捐慰勞中央紅軍。據(jù)《紅色中華》報(bào)道：“中央紅軍進(jìn)入蘇區(qū)時(shí)，群眾不僅沿途燒茶水給紅軍喝，并又送羊、雞等。在陜北更舉行廣泛的群眾捐糧運(yùn)動(dòng)，本擬定一月內(nèi)募捐七百七十擔(dān)糧食給紅軍，據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)已超過(guò)原定數(shù)目二百余擔(dān)，各地群眾均爭(zhēng)先恐后你一斗我五升拿出自己吃的糧食慰勞紅軍。”*《陜北蘇區(qū)群眾募捐慰勞中央紅軍的熱烈》，《紅色中華》1935年12月16日，第3版。直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役時(shí)，陜甘省政府下達(dá)給富縣的戰(zhàn)勤任務(wù)是成立俘虜接待站；籌備糧草；組織擔(dān)架隊(duì)。縣委、縣政府派出干部宣傳群眾，分別在張村驛、槐樹(shù)莊等地建立了招待站，還組織了1000多人、數(shù)百副擔(dān)架轉(zhuǎn)送傷員和軍用物資。為了支援紅軍前線(xiàn)作戰(zhàn)，延安市商人自動(dòng)將自己的50多支槍和手榴彈獻(xiàn)出。蘇區(qū)婦女放下自己的活計(jì)，參加?jì)D女洗衣隊(duì)、縫補(bǔ)班，為紅軍服務(wù)，陜北省婦女四個(gè)多月就做軍鞋8486雙，延川縣4天內(nèi)趕縫軍服3000多套。

到達(dá)陜北后，在西北蘇區(qū)群眾的支持下順利解決了長(zhǎng)征途中困擾中央紅軍安置傷病員的難題，僅赤安縣六區(qū)安置傷病員就達(dá)200多名；鐵邊城、新寨等地群眾自覺(jué)收容養(yǎng)護(hù)傷病員20多名。蘇區(qū)群眾對(duì)傷病員視如親人，用土、單、驗(yàn)方給他們治病療傷，滋養(yǎng)身體。中央機(jī)關(guān)離開(kāi)吳起鎮(zhèn)后，赤安游擊支隊(duì)沿著中央紅軍來(lái)陜北的路徑，赴甘肅環(huán)縣的洪德城、河連灣又收容回一批傷病員。

三、糾正西北蘇區(qū)“肅反”錯(cuò)誤，鞏固和發(fā)展蘇區(qū)

中共中央和中央紅軍到達(dá)陜北時(shí)，西北蘇區(qū)正在進(jìn)行錯(cuò)誤“肅反”，劉志丹、高崗、習(xí)仲勛、張秀山、劉景范等西北根據(jù)地和紅軍的創(chuàng)始人被逮捕關(guān)押，前方的許多干部也被當(dāng)作“反革命”錯(cuò)殺，由此引起蘇區(qū)干部和群眾的極大疑慮，人心浮動(dòng)。干部不敢見(jiàn)陜甘晉省委的來(lái)人，如有人來(lái)就準(zhǔn)備上山“打游擊”；老百姓聽(tīng)到外地口音的紅軍也往山上跑；東區(qū)群眾聽(tīng)到他們的領(lǐng)導(dǎo)人馬文瑞等被捕，大批向白區(qū)“跑反”(即為躲避兵亂或匪患而逃往別處)，僅宜川南原靠近白區(qū)一帶就跑了700多戶(hù)；保安、安塞、靖邊等幾個(gè)縣發(fā)生“反水”(即叛變之意)。一些地區(qū)黨組織癱瘓，有的游擊隊(duì)離散，紅軍軍心動(dòng)搖，地主、富農(nóng)反攻倒算，形勢(shì)岌岌可危。

毛澤東、張聞天等中央領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)西北蘇區(qū)后，從當(dāng)?shù)馗刹繌埫骺?、王玉海、龔逢春等人的匯報(bào)中了解到西北蘇區(qū)“肅反”造成的嚴(yán)重危機(jī)，立即指示龔逢春等要做好發(fā)動(dòng)群眾和赤化工作，做好邊沿蘇區(qū)群眾不要跑到國(guó)統(tǒng)區(qū)去的思想政治工作，相信西北蘇區(qū)的同志們是黨的好干部；陜北“肅反”問(wèn)題、劉志丹的問(wèn)題都可以得到解決。毛澤東、張聞天還明確表示，陜北“肅反”搞錯(cuò)了，要立即釋放劉志丹，并派王首道、賈拓夫等去瓦窯堡制止“肅反”，等候中央處理。毛澤東對(duì)王首道等說(shuō)，如果是殺錯(cuò)了人，殺了革命的同志，那就是犯罪行為。11月初，中共中央組成董必武、李維漢、王首道、張?jiān)埔荨⒐闈迦诵〗M，負(fù)責(zé)審查陜北“肅反”。經(jīng)過(guò)審慎的調(diào)查，認(rèn)為劉志丹等的“罪狀”都是不能成立的?！八^劉志丹執(zhí)行‘富農(nóng)路線(xiàn)’，是指他在土改中，對(duì)地主不搞肉體消滅，給富農(nóng)以生活出路；所謂‘梢山主義’，是指他堅(jiān)持農(nóng)村割據(jù)，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，不攻打大城市；所謂‘投降主義’，是指他在統(tǒng)戰(zhàn)工作中團(tuán)結(jié)國(guó)民黨中的愛(ài)國(guó)人士等等”。*見(jiàn)中共中央黨史資料征集委員會(huì)：《中央同意馮文彬、宋時(shí)輪同志關(guān)于西北紅軍歷史問(wèn)題座談會(huì)的報(bào)告》，《黨史資料征集通訊》1986年第1期。11月30日，中央組織部召開(kāi)為劉志丹等的平反大會(huì)，宣布了《西北中央局審查肅反工作的決定》，宣布劉志丹是無(wú)罪的，黨中央決定分配工作。

由于中共中央及時(shí)而穩(wěn)妥制止和糾正了西北蘇區(qū)“肅反”，使劉志丹等幸免于難，使西北根據(jù)地轉(zhuǎn)危為安，也使西北蘇區(qū)的廣大群眾歡欣鼓舞。劉志丹等出獄后，老百姓奔走相告，甚至涕淚橫流說(shuō)“老劉得救了!”“陜北得救了！”劉志丹感謝黨中央說(shuō)：“中央來(lái)了，今后的事情就好辦了?！敝醒氲耐菊f(shuō)：“要是叫‘左’傾機(jī)會(huì)主義把這塊根據(jù)地搞掉了，中央連歇腳的地方都沒(méi)有了?！蔽鞅碧K區(qū)的群眾看到黨中央對(duì)劉志丹和西北蘇區(qū)如此關(guān)懷，發(fā)自?xún)?nèi)心的支持中央紅軍，為黨中央和中央紅軍落腳陜北創(chuàng)造了重要條件。在糾正錯(cuò)誤“肅反”的同時(shí)，黨中央為鞏固和發(fā)展西北蘇區(qū)做了大量工作。

第一，強(qiáng)調(diào)西北蘇區(qū)的重要地位和作用。1935年11月13日，張聞天主持到達(dá)瓦窯堡的第一個(gè)政治局會(huì)議，首先闡述要認(rèn)清陜北蘇區(qū)的重要,認(rèn)為西北蘇區(qū)“目前是處在最前線(xiàn)的地位，領(lǐng)導(dǎo)民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)地位。還由于它靠近外蒙古及蘇聯(lián)，便于打通與蘇聯(lián)的聯(lián)系；各地紅軍精華也都將集中在此地，所以陜北是處在領(lǐng)導(dǎo)的地位”?！拔覀兊娜蝿?wù)是要鞏固和擴(kuò)大這一蘇區(qū)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)的中心、反日反蔣的根據(jù)地”，“爭(zhēng)取革命在西北的勝利”。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，“一方面需要有好的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要依靠群眾”。*張聞天：《把陜北蘇區(qū)建成領(lǐng)導(dǎo)反日的中心》(1935年11月13日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第12冊(cè)，第447-449頁(yè)。

第二，大力發(fā)展西北蘇區(qū)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。中共中央《關(guān)于發(fā)展陜甘游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的決定》中指出：“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾武裝斗爭(zhēng)的主要方式，游擊隊(duì)是群眾斗爭(zhēng)發(fā)展到武裝斗爭(zhēng)的更高階段的產(chǎn)物，他依靠群眾的力量而擴(kuò)大與發(fā)展，同時(shí)他應(yīng)該處處以發(fā)動(dòng)與組織群眾的斗爭(zhēng)為他的政治任務(wù)”，“游擊隊(duì)?wèi)?yīng)該是蘇維埃革命的宣傳者與組織者”。為了有計(jì)劃發(fā)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，中央決定把西北蘇區(qū)劃分為六個(gè)分區(qū)(綏吳軍區(qū)、東北軍區(qū)、東南軍區(qū)、西北軍區(qū)、西南軍區(qū)、關(guān)中軍區(qū))。并強(qiáng)調(diào)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中“游擊隊(duì)?wèi)?yīng)該與當(dāng)?shù)氐娜罕娢溲b有最密切的關(guān)系，他應(yīng)該是群眾武裝的核心與指導(dǎo)者”。*中共中央：《關(guān)于發(fā)展陜甘游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的決定》(1935年11月21日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921-1949)》第12冊(cè)，第453-455頁(yè)。

第三，加強(qiáng)中央紅軍與地方軍隊(duì)的關(guān)系。鑒于西北“肅反”造成的紅十五軍團(tuán)內(nèi)紅二十五軍和陜甘紅軍之間的隔閡，中共中央要求紅十五軍團(tuán)中紅二十五軍“對(duì)地方，對(duì)紅二十六、二十七軍務(wù)必發(fā)生良好關(guān)系，不應(yīng)以驕傲自滿(mǎn)而輕視的態(tài)度批評(píng)紅二十六、二十七軍；對(duì)紅二十六、二十七軍原有干部之尚懷不安與不滿(mǎn)應(yīng)進(jìn)行誠(chéng)懇的解釋”“使紅十五軍團(tuán)全體指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)如一個(gè)人一樣”。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893-1949)》上卷(修訂本)，第500頁(yè)。針對(duì)有的外來(lái)干部看不起西北地區(qū)干部，引起西北地區(qū)干部的不滿(mǎn)，毛澤東認(rèn)為，西北地區(qū)干部同當(dāng)?shù)氐拿癖娪兄L(zhǎng)期的血肉聯(lián)系，如果不能團(tuán)結(jié)好本地干部，也就不可能在當(dāng)?shù)厝嗣裰猩钌畹卦赂鶃?lái)，外來(lái)干部要像看待自己的兄弟姐妹一樣看待本地干部，主力部隊(duì)要幫助發(fā)展地方群眾武裝，加強(qiáng)相互之間的團(tuán)結(jié)。

四、調(diào)整各項(xiàng)政策,擴(kuò)大蘇區(qū)的群眾基礎(chǔ)

1.群眾工作的新政策。中共中央到達(dá)陜北時(shí)，正是華北事變后民族危亡之際，瓦窯堡會(huì)議在總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為了使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)得到更廣大與強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)，宣告把蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)改變?yōu)樘K維埃人民共和國(guó)，把蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)的政策的許多部分，改變到更加適合反對(duì)日本帝國(guó)主義變中國(guó)為殖民地的情況。這些具體政策是：(1)把廣大的小資產(chǎn)階級(jí)群眾團(tuán)結(jié)到自己的周?chē)?，一切擁護(hù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子、自由職業(yè)者、專(zhuān)門(mén)家、小工商業(yè)主均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(2)改變對(duì)富農(nóng)的政策，富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)不沒(méi)收，富農(nóng)的土地除封建剝削之部分外,不問(wèn)自耕的與雇人耕的，均不沒(méi)收。鄉(xiāng)村中實(shí)行平分一切土地時(shí)，富農(nóng)有與貧農(nóng)、中農(nóng)分得同等土地之權(quán)，即對(duì)于富農(nóng)的土地和財(cái)產(chǎn),除封建剝削外,采取保護(hù)政策。(3)保護(hù)民族工商業(yè)，歡迎民族工商業(yè)者到根據(jù)地投資,開(kāi)設(shè)工廠和商店,根據(jù)地政府保護(hù)他們生命財(cái)產(chǎn)的安全,盡可能地減低租稅條件,以發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)。在紅軍占領(lǐng)的地方保護(hù)一切對(duì)反日反賣(mài)國(guó)賊運(yùn)動(dòng)有利益的工商業(yè)。(4)保護(hù)華僑，人民共和國(guó)給予一切被日本帝國(guó)主義及其他帝國(guó)主義國(guó)家排斥驅(qū)逐的華僑同胞以庇護(hù)的權(quán)利,并歡迎華僑資本家到根據(jù)地發(fā)展工業(yè)。

2.實(shí)施新選舉法和調(diào)整貧農(nóng)團(tuán)、知識(shí)分子政策。1936年1月15日，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府西北辦事處公布《西北蘇維埃選舉法》：第一，把知識(shí)分子從剝削階級(jí)陣營(yíng)里劃了出來(lái)，規(guī)定一切腦力勞動(dòng)者(如醫(yī)生、著作家、教員等)都有選舉權(quán)；第二，對(duì)資本家參加選舉作了界定，規(guī)定雇傭工人在十人以下、資本在5000元以下的工商業(yè)主亦有選舉權(quán)；第三，不再?gòu)?qiáng)調(diào)選民個(gè)人出身。規(guī)定在蘇維埃政府及各革命團(tuán)體的工作人員，不論個(gè)人出身如何，均可獲得選舉權(quán)。這樣在根據(jù)地內(nèi)就大大擴(kuò)大了民主的范圍。

2月8日，西北辦事處發(fā)布《貧農(nóng)團(tuán)的組織與工作大綱》，規(guī)定貧農(nóng)團(tuán)不是純粹一個(gè)階級(jí)的組織，農(nóng)村工人必須參加貧農(nóng)團(tuán)，組織工人小組，在里面起積極領(lǐng)導(dǎo)作用；加入貧農(nóng)團(tuán)以自愿為原則，那種按戶(hù)攤派人的方式是錯(cuò)誤的；以鄉(xiāng)為單位來(lái)組織貧農(nóng)團(tuán)，鄉(xiāng)貧農(nóng)團(tuán)之下分小組，不需要省、縣、區(qū)的系統(tǒng)組織；在土地問(wèn)題解決后，貧農(nóng)團(tuán)的注意重心就應(yīng)移到怎樣去增加土地生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展畜牧業(yè)，為改善自己的生活，充實(shí)革命戰(zhàn)爭(zhēng)物資供應(yīng)而斗爭(zhēng)。在知識(shí)分子政策上，瓦窯堡會(huì)議提出，一切同情于反日反賣(mài)國(guó)賊的知識(shí)分子，不問(wèn)他們過(guò)去是否是國(guó)民黨員，或在國(guó)民黨政府工作，都能享受蘇維埃政府的優(yōu)待，蘇維埃政府給予他們以工作，救濟(jì)他們的失業(yè)，給予他們以發(fā)展文化、教育、藝術(shù)、科學(xué)及技術(shù)才能的機(jī)會(huì)。

3.爭(zhēng)取哥老會(huì)和清剿匪患。紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，中共中央和中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府西北辦事處先后發(fā)表《對(duì)哥老會(huì)的宣言》和《關(guān)于爭(zhēng)取哥老會(huì)的指示》，提出在抗日民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)新的階段，哥老會(huì)可以在蘇維埃政府下公開(kāi)存在，更設(shè)有哥老會(huì)招待處，以招待在白區(qū)立不住腳的英雄好漢，豪俠尚義之士。1936年8月，中共中央、中華蘇維埃共和國(guó)中央政府西北辦事處在志丹縣馬頭山召開(kāi)全國(guó)哥老會(huì)代表會(huì)議，參加會(huì)議的有蘇區(qū)黨政軍及各界人士中參加過(guò)哥老會(huì)的干部，西北蘇區(qū)各地選派的哥老會(huì)大爺，以及東北軍、十七路軍中的哥老會(huì)成員千余人，會(huì)議主要內(nèi)容有：第一、商討團(tuán)結(jié)救國(guó)大計(jì)，訂立《抗日救國(guó)十大條規(guī)》。第二，學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政策及對(duì)哥老會(huì)的政策；第三，正式成立了中華江湖抗日救國(guó)會(huì)及抗日救國(guó)軍和游擊隊(duì)。救國(guó)會(huì)主任(空缺)，副主任馬海旺。救國(guó)會(huì)宗旨：驅(qū)逐日寇，鏟除漢奸。奮斗目標(biāo)：中華英雄大聚會(huì)，團(tuán)結(jié)一致救中國(guó)，民主共和求解放，聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn)爭(zhēng)獨(dú)立。

中共中央到達(dá)陜北前后，由于地方反動(dòng)軍閥的野蠻掠奪，反動(dòng)政府的橫征暴斂，土豪劣紳的殘酷剝削,致使這里的匪患肆虐，人民苦不堪言。因此，中共中央和蘇區(qū)政府十分重視清剿匪患，為民除害。中央紅軍抵達(dá)吳起鎮(zhèn)當(dāng)晚，毛澤東即電告彭德懷：“吳起鎮(zhèn)已是蘇區(qū)邊境，此地以東即有紅色政權(quán)，保安城聞?dòng)屑t色部隊(duì)。但吳起鎮(zhèn)、金湯鎮(zhèn)之間之金佛坪有地主武裝百余守堡，擬派隊(duì)消滅之。”*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜(1893-1949)》上卷(修訂本)，第480頁(yè)。左權(quán)參謀長(zhǎng)派出紅軍一部攻打豹梁寨，懾于中央紅軍的強(qiáng)大威力，張六、張七于頭一天夜間逃跑。紅軍打開(kāi)張家糧庫(kù)后，除留給部分口糧外，大部分給當(dāng)?shù)乩习傩?。接著，中共中央成立三?定邊、安邊、靖邊)剿匪總指揮部，由謝唯俊擔(dān)任三邊特委書(shū)記兼剿匪總指揮，對(duì)三邊地區(qū)的土匪進(jìn)行清剿。中央紅軍攻破保安縣頭道川口土豪高七寶的寨子后，又拿下三道川土匪民團(tuán)盤(pán)踞的豹梁寨子，清剿境內(nèi)的王子元、李天才等股匪,擊斃十余名,俘獲百余人,其余潰散,逃離蘇區(qū)。驅(qū)逐了這股殘余反動(dòng)武裝后，周?chē)罕娔槐硎拘佬?，男女老少絡(luò)繹不絕，簞食壺漿，送來(lái)各種物品慰勞中央紅軍。

在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下，西北蘇區(qū)調(diào)整制定一系列新政策，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等方面進(jìn)行了整頓和建設(shè)，從而走向了全面發(fā)展的正確軌道。蘇區(qū)政治上民主，人民團(tuán)結(jié)，生機(jī)勃勃，抗日情緒高漲，成為全國(guó)最先進(jìn)的地區(qū)。在1936年元旦來(lái)臨之際，《紅色中華》發(fā)表了熱情洋溢的《新年致詞》，回顧中共中央到陜北后的兩個(gè)多月，軍事上取得了“切尾巴”戰(zhàn)斗、直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，政治上妥善處理了陜北“肅反”，組織上健全了各級(jí)機(jī)構(gòu)，物質(zhì)上初步解決了部隊(duì)的給養(yǎng)問(wèn)題，黨和紅軍有了一個(gè)安定的“家”。在展望未來(lái)時(shí)指出，“一九三六年已經(jīng)開(kāi)始，一幅幅斗爭(zhēng)的圖畫(huà)展現(xiàn)在我們眼前?！薄瓣兏始t軍，四方面軍，二、六軍團(tuán)以及湘、鄂、贛、閩、浙、皖、冀、晉、豫等省的紅軍游擊隊(duì)，正在猛烈進(jìn)行抗日討蔣的革命戰(zhàn)爭(zhēng)的游擊行動(dòng)?！薄暗教幨歉锩娘L(fēng)暴，革命的火焰！我們希望一九三六年的革命大風(fēng)暴與大火焰，將把日本帝國(guó)主義卷到汪洋大海中去，將把賣(mài)國(guó)賊燒成焦頭爛額的死尸！”*《新年致詞》，《紅色中華》1936年1月3日，第1版。

中共中央和中央紅軍初到西北蘇區(qū)的群眾工作，是黨在井岡山、瑞金、長(zhǎng)征期間群眾工作成功實(shí)踐的繼續(xù)和發(fā)展，它把黨制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)施具體的政策相結(jié)合，把動(dòng)員群眾與群眾自愿相結(jié)合，把一般的號(hào)召與扎實(shí)的工作相結(jié)合，不僅解決了黨中央和中央紅軍初到陜北迫在眉睫的兵源、糧秣、住所等困難，而且贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持，在這里渡過(guò)了十三個(gè)不平凡的歲月。這一切，再次證明毛澤東當(dāng)年在延安指出的“一切政治的關(guān)鍵在民眾，不解決要不要民眾的問(wèn)題，什么都無(wú)從談起。要民眾，雖危險(xiǎn)也有出路；不要民眾，一切必然是漆黑一團(tuán)?！?毛澤東：《一切政治的關(guān)鍵在民眾》(1944年8月12日)，《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第202頁(yè)。的論斷是正確的，黨的事業(yè)之所以能夠從艱難困苦中走向勝利，黨的力量之所以能夠久經(jīng)考驗(yàn)而不衰，是因?yàn)樗龍?jiān)定地和廣大人民群眾站在一起，代表了人民的根本利益，得到了人民群眾的支持和擁護(hù)。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。

責(zé)任編輯：李佳佳

The Mass Work of CPC Central Committee Early to the Northwest China Soviet Areas

Liang Xingliang

Abstract：After CPC Central Committee has reached to the Northwest China Soviet Areas with leading Red Army Shaanxi-Gansu detachment on October 19th, 1935.In order to achieve the strategic task that leading Nationwide Revolution by Northwest China Soviet Areas, CPC Central Committee regarded carrying out the Mass Work as the key of gaining a firm foothold of CPC and Red Army and growing of Chinese revolutionary ranks. According to the actual of Northwestern Base Areas, CPC created ways of mass work and won the support of masses. The Mass Work laid a solid mass base of CPC Central Committee and the Red Army's foothold, consolidation and development in Northwest China, and converting civil war to National Anti-Japanese war.

Key words：the Central Red Army；victory of the Long March；Northwest China Soviet Areas；the mass work

DOI:10.16623/j.cnki.36-1341/c.2016.01.009

作者簡(jiǎn)介：梁星亮，西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。(陜西西安710127)

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政史研究”(13ADJ001)