□ 桑 瀟
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美油出口禁令解除對(duì)國(guó)際油市影響甚微
□ 桑 瀟
2015年12月18日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署政府支出及稅務(wù)法案,長(zhǎng)達(dá)40年的原油出口禁令正式解除。
石油出口禁令是美國(guó)上世紀(jì)為應(yīng)對(duì)石油危機(jī)而采取的政策。20世紀(jì)70年代,西方世界對(duì)石油的需求急劇增長(zhǎng),但對(duì)石油生產(chǎn)國(guó)的提價(jià)要求不肯讓步,雙方矛盾日益尖銳。1973年10月,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),阿拉伯國(guó)家要求支持以色列的西方國(guó)家改變對(duì)以色列的庇護(hù)態(tài)度,磋商無果后,決定利用石油武器教訓(xùn)西方大國(guó)。1973年10月16日,OPEC(石油輸出國(guó)組織)提高石油價(jià)格。次日,歐佩克決定減少石油生產(chǎn),同時(shí)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行石油禁運(yùn)。
歐佩克國(guó)家的石油提價(jià)與禁運(yùn),令西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一片混亂,最終引發(fā)1973~1975年資本主義世界的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),保障國(guó)內(nèi)石油供應(yīng)安全,美國(guó)于1975年出臺(tái)《能源政策和節(jié)能法》,開始嚴(yán)格限制原油出口,美國(guó)原油出口禁令由此拉開帷幕。
21世紀(jì)以來,美國(guó)頁(yè)巖氣革命取得巨大成功,頁(yè)巖油革命隨之興起,短短數(shù)年,頁(yè)巖油氣產(chǎn)量便實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),美國(guó)原油產(chǎn)量快速攀升,原油對(duì)外依賴程度持續(xù)降低,進(jìn)口原油依存度從2005年的60.3%下降到2013年的42%。
作為當(dāng)今世界最大的頁(yè)巖油生產(chǎn)國(guó),美國(guó)未來很有可能成為全球第一大產(chǎn)油國(guó),因此,近年來其國(guó)內(nèi)要求解禁原油出口禁令的呼聲日益高漲。2014年6月,美國(guó)商務(wù)部允許兩家能源公司對(duì)超輕質(zhì)原油進(jìn)行微處理后(即凝析油)出口。2014年底,商務(wù)部允許能源企業(yè)將經(jīng)過蒸餾塔處理的凝析油銷往海外,同時(shí),允許部分石油公司對(duì)凝析油自主分類、出口經(jīng)少許加工的輕質(zhì)原油。在“灰色地帶”打擦邊球,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)放松原油出口,也暗示政府在積極考慮放開原油出口。
在國(guó)內(nèi)原油庫(kù)存居高不下的背景下,去年底美國(guó)正式解除原油出口禁令。塵埃落定后,Enterprise Products Partners公司宣布于2016年的第一周,將德州南部生產(chǎn)的60萬桶輕質(zhì)低硫原油運(yùn)至貨船出口,最終流入荷蘭石油交易巨頭Vitol集團(tuán),成為40年來的第一筆海外出口原油貿(mào)易。
對(duì)于原油出口禁令的解除,業(yè)界人士認(rèn)為有利于保障美國(guó)石油行業(yè)的安全,也為歐亞市場(chǎng)進(jìn)口原油新添一種選擇。我們認(rèn)為,在目前國(guó)際石油市場(chǎng)供需狀況發(fā)生根本改變的情況下,美國(guó)原油出口的解禁對(duì)全球石油市場(chǎng)價(jià)格及行情波動(dòng)的影響不大。
首先,全球石油市場(chǎng)供需格局未因此改變。禁令解除后美國(guó)用于出口的一部分資源,從整個(gè)石油市場(chǎng)來看僅僅是發(fā)生了地理位置上的轉(zhuǎn)移,并非增加了石油市場(chǎng)的供應(yīng),因而不會(huì)從供需基本面上進(jìn)一步壓制油市。
其次,美國(guó)是全球最大的石油消費(fèi)國(guó),2014年美國(guó)石油消費(fèi)量1911萬桶/日,占全球石油消費(fèi)總量的20.61%。石油出口禁令的解除會(huì)使美國(guó)出口一部分原油,但與此同時(shí)也會(huì)增加一部分進(jìn)口來補(bǔ)充其石油消費(fèi),其消費(fèi)總量并不會(huì)發(fā)生大的變化。
再次,國(guó)際油價(jià)自2014年下半年大跌以來,由于供應(yīng)過剩的狀況,一直處于屢創(chuàng)新低的運(yùn)行態(tài)勢(shì),短期內(nèi)也看不到止跌回暖的跡象。對(duì)于目前每桶30多美元的油價(jià)來說,相較于傳統(tǒng)石油十幾美元甚至幾美元的開采成本,頁(yè)巖油的開采成本更高,所以原油出口禁令的解除并不會(huì)刺激美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商多產(chǎn)原油用于出口,從而導(dǎo)致原油供應(yīng)的增加。
因此我們認(rèn)為,美國(guó)原油出口禁令解除并未明顯影響全球石油市場(chǎng)的供需基本面,對(duì)油市的中長(zhǎng)期運(yùn)行影響有限。
(作者單位:中宇資訊)