論檔案館信息的普惠性服務(wù)

普惠性也稱普惠制，原指工業(yè)發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅制度[1]。近年來我國出臺(tái)了一系列旨在便民利民的普惠政策，涵蓋金融、社保、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域。伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普遍應(yīng)用，信息傳播更加迅速，信息獲取更加方便。但當(dāng)前檔案服務(wù)工作中還存在著諸如信息歧視、信息壟斷、信息鴻溝、信息不對稱等現(xiàn)象，這些問題嚴(yán)重影響了檔案服務(wù)的社會(huì)化和檔案信息資源的普惠共享。當(dāng)前，建設(shè)面向社會(huì)的檔案服務(wù)體系，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的檔案利用需求，實(shí)現(xiàn)檔案和檔案工作成果惠及全體社會(huì)成員，成為檔案部門亟待解決的問題。

檔案館信息的普惠性服務(wù)是指檔案信息服務(wù)要惠及全體社會(huì)成員，不因身份、民族、性別、職業(yè)、地區(qū)等差異歧視或排斥任何人，讓所有人都能夠獲取到所需的檔案信息資源和享受檔案信息服務(wù)。具體來說包含以下三方面含義：一是要實(shí)現(xiàn)利用者之間的普惠，即檔案信息服務(wù)不僅要面向各級黨政機(jī)關(guān)和專家學(xué)者，還要為普通公眾服務(wù)。二是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的普惠，即檔案工作不僅要為城市發(fā)展和市民服務(wù)，還要為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民服務(wù)。三是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的普惠，即要加大對中西部地區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的支持力度，促進(jìn)檔案信息資源的共建共享。

1 檔案館開展信息普惠性服務(wù)的理論基礎(chǔ)和政策依據(jù)

檔案館信息的普惠性服務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的公平配置和信息服務(wù)的平等獲取，確保檔案和檔案工作的成果惠及全體人民。檔案館信息普惠性服務(wù)的提出和實(shí)現(xiàn)有著深厚的理論根基和政策支持。

1.1 理論基礎(chǔ)

1.1.1 歷史唯物主義

歷史唯物主義認(rèn)為社會(huì)發(fā)展的歷史是人民群眾社會(huì)實(shí)踐的歷史，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。我國古代就有關(guān)于民本思想的表述，如，“民為貴，社稷次之，君為輕”“君如舟，民如水，水能載舟亦能覆舟”，等等。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，作為記錄社會(huì)歷史發(fā)展的工具，檔案自然也是由人民群眾形成的。因此，檔案是人民群眾共同的財(cái)富，理應(yīng)屬于全體民眾，為所有人共享。長期以來，不少檔案工作者認(rèn)為檔案是國家行政管理活動(dòng)的伴生物，主要為國家黨政機(jī)關(guān)服務(wù)，忽略了公民個(gè)人的檔案信息服務(wù)需求。這種狹隘的思想，已經(jīng)障礙了檔案館信息服務(wù)面向社會(huì)、檔案和檔案工作成果惠及全體人民。檔案館要跳出過去為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)的圈子，正視公民不斷增長的檔案利用需求，保證公民可以公平、公正地獲取到所需的檔案信息資源和享受檔案信息服務(wù)，并且不斷滿足公民高層次的利用需求，實(shí)現(xiàn)檔案館服務(wù)的普惠利民。

1.1.2 檔案雙重價(jià)值論

檔案是人們社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，反映了社會(huì)生活的原貌。在來源上，檔案囊括了國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人在內(nèi)的一切社會(huì)組織和群體；在內(nèi)容上，檔案是國家大政方針政策和社會(huì)生活點(diǎn)滴的集合體；在最終歸宿上，檔案庫房并不是檔案的最終目的地，面向社會(huì)提供利用以期發(fā)揮檔案的最大價(jià)值才是最終目的。事實(shí)上，只有走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)，檔案館才能產(chǎn)生社會(huì)效益，獲得生存的社會(huì)基礎(chǔ)；只有親近民眾，服務(wù)民眾，檔案館才能贏得廣泛的民眾支持，獲得發(fā)展的力量來源[2]。提供檔案利用是檔案工作的中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)全覆蓋，讓檔案工作成果惠及全體社會(huì)成員，既是實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值發(fā)揮檔案作用的需要，也是增強(qiáng)公眾檔案意識(shí)和促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。

1.1.3 公共物品理論

根據(jù)公共物品理論，公共物品滿足社會(huì)和公眾利益的需要，目的是促進(jìn)社會(huì)公平，這一性質(zhì)決定了公共物品不能由市場進(jìn)行分配，必須要通過政府來進(jìn)行分配。檔案信息受益的非排他性和消費(fèi)的非競爭性，決定了檔案信息屬于公共物品?！凹热还参募菄业呢?cái)產(chǎn)，那么，共同組成這個(gè)國家的公民就有權(quán)利利用它”[3]，且檔案信息具有可共享性，社會(huì)和公眾對檔案的重復(fù)利用，不僅沒有喪失其自身價(jià)值，還會(huì)因利用范圍的擴(kuò)大和利用頻率的增加而升值，因此無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是公民個(gè)人都可以享受到檔案信息服務(wù)帶來的社會(huì)效益。檔案信息具有公共性，因此在服務(wù)過程中要體現(xiàn)檔案信息的公平獲取和平等利用，讓人人都有機(jī)會(huì)享受到檔案工作繁榮發(fā)展帶來的實(shí)惠。

1.1.4 新公共服務(wù)理論

新公共服務(wù)理論認(rèn)為公共管理者在其管理公共組織和執(zhí)行公共政策時(shí)應(yīng)該承擔(dān)為公民服務(wù)和向公民放權(quán)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)政府的角色在于服務(wù)而非掌舵。黨的十六屆六中全會(huì)首次明確提出建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)權(quán)力來源于人民，人民的利益至高無上，要全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化?；谶@一理論，檔案館應(yīng)當(dāng)不斷提高其自身的公共服務(wù)能力。檔案館公共服務(wù)就是檔案館以保障公民利用權(quán)利、滿足公眾檔案信息需求為目的，向社會(huì)和公眾提供檔案信息服務(wù)的過程[4]。2008年，時(shí)任國家檔案局局長楊冬權(quán)在全國檔案工作會(huì)議上指出要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”，更加重視檔案館為人民群眾提供檔案公共服務(wù)的職能。檔案館公共服務(wù)的核心就在于保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，滿足公民對公共產(chǎn)品的需求，除了做好為政府決策提供參考本職外，還要確保檔案信息獲取的公平和檔案服務(wù)受益的均等。

1.2 政策依據(jù)

1.2.1 《中華人民共和國檔案法》和《政府信息公開條例》的規(guī)定

在我國古代，檔案利用只限于統(tǒng)治階級內(nèi)部，檔案“藏于金匱”導(dǎo)致“三百年來學(xué)士大夫不得一窺”，檔案利用是一種特權(quán)，檔案并非“公器”；新中國成立伊始，檔案館處于封閉狀態(tài)，只面向政府和專家學(xué)者開放，普通百姓無法問津；改革開放以來，檔案館逐漸打開塵封已久的大門，開始面向社會(huì)提供利用?！吨腥A人民共和國檔案法》（下稱《檔案法》）規(guī)定檔案工作的原則是維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用；同時(shí)明確公民有利用檔案的權(quán)利，公民可以利用檔案滿足工作查考、科學(xué)研究和休閑利用的需求。2008年開始實(shí)施的《政府信息公開條例》規(guī)定政府信息“以公開為原則，不公開為例外”，同時(shí)明確檔案館是政府信息查閱場所，要配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施為公民獲取政府信息提供便利。由此可見，公民普遍和公平地獲取檔案信息資源、享受檔案服務(wù)是法律賦予的合法權(quán)利，檔案館不得以任何理由拒絕公民提出的檔案利用合理需求。檔案館信息普惠性服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，不僅是法律公平正義在檔案工作的體現(xiàn)，同時(shí)也是公民權(quán)利意識(shí)覺醒和社會(huì)文明提升的標(biāo)志。

1.2.2 “基本公共服務(wù)均等化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

社會(huì)發(fā)展的宗旨是人人共享、普遍受益，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化就是人人共享社會(huì)發(fā)展成果的過程?；竟卜?wù)均等化就是要做好基本民生性服務(wù)、公共事業(yè)性服務(wù)、公益基礎(chǔ)性服務(wù)和公共安全性服務(wù)方面的工作，使全體社會(huì)成員共享改革開放和社會(huì)發(fā)展的成果。黨的十六屆六中全會(huì)首次提出以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問題為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。黨的十八大則重點(diǎn)突出了加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)、完善公共文化服務(wù)體系、提高服務(wù)效能，同時(shí)注重社會(huì)建設(shè)、加快社會(huì)體制改革，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共享發(fā)展，發(fā)展成果由全體人民共享，要從解決人民最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題著手，提高公共服務(wù)共建和共享能力。2014年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（下稱《意見》），要求深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系為目標(biāo)[5]，強(qiáng)調(diào)要重視民生檔案，科學(xué)整合檔案信息資源，強(qiáng)化檔案服務(wù)功能，促進(jìn)資源共享，使檔案公共服務(wù)惠及廣大人民群眾。

2 檔案館開展信息普惠性服務(wù)的現(xiàn)狀分析

我國檔案館經(jīng)歷了從封閉到半封閉再到開放的過程，檔案信息服務(wù)不斷面向社會(huì)，取得了長足發(fā)展和進(jìn)步，但是也應(yīng)該看到檔案信息服務(wù)存在的問題和不足。

2.1 檔案信息服務(wù)內(nèi)容

隨著開放檔案數(shù)量增多，檔案信息服務(wù)內(nèi)容越來越豐富。自中共中央書記處于1980年5月做出開放歷史檔案的決定以來，各地加強(qiáng)了檔案的降密解密工作，減少檔案開放禁區(qū)，以往檔案館精心保存的作為社會(huì)記憶的檔案少有問津的情況得到改善。各地檔案館加大了關(guān)乎百姓利益的民生檔案收集力度，逐步改善了我國檔案館政府官方文件占主導(dǎo)地位的不合理局面；并且根據(jù)公眾的查詢需求，逐步建設(shè)了覆蓋婚姻、社保、教育、醫(yī)療等檔案數(shù)據(jù)庫，滿足公眾的查詢需要。

盡管開放檔案數(shù)量增多，但是檔案開放利用還是處處受限。2001年天津市一位教師為尋找祖上房產(chǎn)，要求天津市房產(chǎn)管理局公開其祖父的房產(chǎn)檔案，房產(chǎn)管理局以“產(chǎn)權(quán)人不得查檔”為由拒絕了他的請求。公民的房產(chǎn)檔案屬于個(gè)人隱私，是不可能向全社會(huì)開放的，但是相關(guān)法律法規(guī)并沒有將公民個(gè)人房產(chǎn)檔案列入延期開放或是控制使用的范圍，為什么公民個(gè)人無法查閱自家的房產(chǎn)檔案呢？一方面，檔案館為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對檔案的封閉期從長管理，應(yīng)該開放的檔案沒有開放，導(dǎo)致大量檔案封存在庫房中；另一方面，檔案館開放檔案利用率低，公眾關(guān)心的檔案不開放，限制了利用，引發(fā)公眾對檔案館的失望情緒。

2.2 檔案信息服務(wù)方式

目前人們獲取信息的渠道和方式的多元化，導(dǎo)致檔案信息服務(wù)方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢。檔案信息服務(wù)不再局限于“你查我調(diào)”的傳統(tǒng)被動(dòng)服務(wù)方式，而是不斷應(yīng)用新技術(shù)開辟新途徑開展主動(dòng)服務(wù)。檔案展覽讓越來越多的人開始認(rèn)識(shí)、接觸檔案，檔案網(wǎng)站讓公眾足不出戶就可以享受到便捷的檔案信息服務(wù)，檔案數(shù)字化使網(wǎng)上檔案全文獲取成為可能。此外，檔案館還主動(dòng)推出網(wǎng)上預(yù)約調(diào)卷服務(wù)、函電查詢服務(wù)、委托查詢及服務(wù)效果跟蹤等便民服務(wù)項(xiàng)目。上海市浦東新區(qū)檔案館積極開展“民生檔案工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，及時(shí)為廣大公眾提供檔案信息服務(wù)，將服務(wù)觸角延伸到各個(gè)街鎮(zhèn)和社區(qū)，讓更多的普通公眾享受到便利，踐行了民生檔案服務(wù)民生的理念。

需要注意的是，目前存在部分人群，因不具備專業(yè)檢索知識(shí)和必需的信息素養(yǎng)，在獲取檔案信息時(shí)存在很多困難。檔案工作者未能主動(dòng)幫助他們獲取所需信息，導(dǎo)致他們面對大量的檔案信息無所適從，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無法順利通過信息技術(shù)和手段獲取所需信息。此外，我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，東部地區(qū)和中西部地區(qū)之間存在較大差異。自2010年國家開始實(shí)施中西部縣級國家綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目以來，不少中西部省份受益，但是由于底子薄、基礎(chǔ)差，中西部檔案館建設(shè)仍存在很多問題，特別是西部地區(qū)地市級檔案館面積狹小、檔案保管條件差，無法滿足檔案安全保管的最低要求，檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能無法發(fā)揮，公民利用檔案的權(quán)利也無法得到保障，檔案館信息的普惠性服務(wù)更是無從談起。

2.3 檔案信息服務(wù)范圍

當(dāng)前檔案信息服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，從政府機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者擴(kuò)展到普通公眾，從公務(wù)利用、學(xué)術(shù)利用擴(kuò)展到普遍利用，且各種利用需求不斷增長。美國檔案學(xué)者梅納德丁·布里奇弗德認(rèn)為，檔案的一種主要行政管理價(jià)值，是可以用來證明公民個(gè)人的法定權(quán)利或公民權(quán)，以及財(cái)產(chǎn)權(quán)和職業(yè)權(quán)益[6]。如，為公民落實(shí)住房待遇、找回工齡，提高退休待遇、幫助公民繼承遺產(chǎn)，以及解決工作調(diào)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)糾紛、勞動(dòng)社保等方面的問題。

檔案館走向開放讓越來越多的普通公眾可以利用檔案，但是現(xiàn)實(shí)工作中仍然存在檔案館區(qū)別對待利用者的現(xiàn)象，利用者可能會(huì)因?yàn)樯矸?、職業(yè)的不同致使某些利用請求無法得到滿足。如，控制使用的檔案對于普通研究者來說是無法利用的，但是對于官方機(jī)構(gòu)卻并無限制；眾多核心檔案大都被鎖在檔案館的庫房中，普通研究者終其一生都難逢一面。受傳統(tǒng)觀念的影響，檔案館在面對普通公眾和政府機(jī)關(guān)時(shí)，往往會(huì)以種種理由和借口拒絕普通公眾利用請求，而對政府機(jī)關(guān)的請求往往有求必應(yīng)，無法真正做到一視同仁、平等對待?！稒n案法》規(guī)定，公民利用開放檔案要出具有效證明，但在實(shí)際操作中還添加了許多條條框框的限制，利用手續(xù)十分繁瑣。復(fù)雜的利用手續(xù)和對利用者的諸多限制，造成檔案信息服務(wù)的普及度不高。

3 檔案館開展信息普惠性服務(wù)的具體措施

3.1 整合館藏資源，關(guān)注社會(huì)民生

美國學(xué)者埃文斯曾經(jīng)說到，檔案“雖然對每個(gè)國家和每個(gè)民族都是唯一的和至關(guān)重要的，卻很少得到有效的利用”[7]。誠然檔案是唯一和至關(guān)重要的，但如果檔案不反映、不貼近社會(huì)和公眾生活，即使再唯一和至關(guān)重要也是徒勞?！皣悦駷楸?，社稷亦為民而立”，檔案館不僅肩負(fù)著為黨管檔、為國守史的重任，同時(shí)承擔(dān)著為民服務(wù)的責(zé)任。檔案館要以廣大公眾作為服務(wù)的重點(diǎn)對象，調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大收集渠道，加大民生檔案的進(jìn)館比例，把涉及教育培訓(xùn)、社保醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等與百姓生活息息相關(guān)的檔案納入收集范圍，使館藏資源更加貼近百姓生活。

此外，還要科學(xué)整合檔案館信息資源。一方面，檔案館要做好現(xiàn)有館藏檔案資源的編目整理、開放鑒定等工作，加快檔案開放進(jìn)程，落實(shí)開放政策，將檔案開放與政府信息公開有效對接，方便公眾獲取檔案信息；另一方面，檔案館必須作好現(xiàn)有館藏檔案信息資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，加快直接利用數(shù)字技術(shù)“生產(chǎn)”檔案資源的步伐，以便實(shí)施網(wǎng)絡(luò)條件下的檔案信息資源傳輸與計(jì)算機(jī)組織、檢索、利用館藏檔案信息資源等[8]。還要打破現(xiàn)有檔案資源條塊分割的管理模式，加快檔案信息資源的整合力度，建立跨區(qū)域的檔案信息資源共享機(jī)制，加大對偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)檔案資源建設(shè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間資源的共建共享，真正建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。

3.2 轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升公共服務(wù)能力

檔案館要以利用者為根本，破除“官本位”觀念，樹立“民本位”思想，平等對待每一位利用者。樹立以民為本、為民服務(wù)的“民本位”思想，就是使檔案館從“特權(quán)的保護(hù)人”轉(zhuǎn)變?yōu)楣衩裰鳈?quán)利的捍衛(wèi)者、社會(huì)生活的服務(wù)者和科學(xué)文化的傳播者[9]。平等利用檔案是每一位公民的權(quán)利，檔案工作者要主動(dòng)熱情地為利用者服務(wù)，不得以任何理由和借口拒絕公民合法的利用請求，在提供服務(wù)的過程中要禮貌耐心地回答利用者關(guān)于館藏利用的問題，并主動(dòng)為那些缺乏信息獲取能力的人提供幫助，讓他們可以順利找到所需檔案資源。檔案館還應(yīng)該簡化檔案利用手續(xù)、重視普通群眾的利用請求，特別是為特殊群體和貧困群眾提供幫助，真正實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)的全覆蓋。

“開放、服務(wù)、文化、親民”是檔案館建設(shè)的永恒主題，檔案館要秉承“便民、利民、惠民、親民”的服務(wù)理念，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。各地要積極貫徹“記錄民生、保障民生、服務(wù)民生”的指導(dǎo)方針，推動(dòng)民生工作縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案資源配置和獲取上的公平[10]。檔案館不僅是政府機(jī)關(guān)政策文件的聚集地，也是公眾休閑消遣的好去處。檔案是文化傳播的載體和社會(huì)變遷的見證，蘊(yùn)含著豐富的歷史文化財(cái)富，清晰地反映出人類生活的變化軌跡。檔案館要樹立大眾化的檔案文化休閑觀，關(guān)注普通人的精神文化需求，踐行檔案和檔案工作服務(wù)社會(huì)大眾的宗旨，以檔案為信使傳遞中華民族自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮斗的精神，激發(fā)公眾的歷史責(zé)任感和使命感，讓公眾深入了解我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)感受檔案的獨(dú)特魅力。

3.3 建立服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)渠道

《意見》指出各級黨委和政府要以檔案信息資源社會(huì)共享為目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用已有的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)檔案信息資源共享[11]。檔案館要加快建立民生檔案數(shù)據(jù)庫，改變民生檔案分散保管的狀態(tài)，同時(shí)構(gòu)建民生遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)制，以館藏民生檔案為基礎(chǔ)，分別建立婚姻、社保、醫(yī)療等專題檔案數(shù)據(jù)庫，延伸檔案服務(wù)觸角，形成市（縣）、鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）三級檔案服務(wù)利用體系，最大限度實(shí)現(xiàn)民生檔案資源共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間檔案信息普惠性服務(wù)的建設(shè)。如，蘇州市檔案部門立足于豐富的數(shù)字檔案資源，依托政務(wù)網(wǎng)和廣電網(wǎng)，在村鎮(zhèn)開設(shè)門檻和成本較低、與市縣區(qū)檔案館共享資源的遠(yuǎn)程民生檔案查閱窗口，并試點(diǎn)將民生檔案信息加載至廣電網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)不止于村鎮(zhèn)的更廣范圍的數(shù)字檔案的遠(yuǎn)程查詢[12]，著力打造百姓身邊的檔案館，讓百姓足不出戶（村）就可以享受到檔案信息服務(wù)。檔案館要完善檔案網(wǎng)站建設(shè)，將可公開的檔案信息上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與政務(wù)信息公開網(wǎng)的對接，構(gòu)建一站式檔案檢索機(jī)制，并嘗試運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，應(yīng)用4G技術(shù)開展檔案信息推送服務(wù)、定制服務(wù)，探索建設(shè)更多的檔案信息服務(wù)平臺(tái)，使檔案信息服務(wù)覆蓋全體社會(huì)公眾，將檔案惠民工作落到實(shí)處。

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