依法治國背景下青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)

張　瑟

天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津　300134

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依法治國背景下青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)

張瑟

天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津300134

青年學(xué)生作為青年群體中的佼佼者，是社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。在全面推進(jìn)依法治國的號(hào)召下，青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)，既是時(shí)代的呼喚，也是對(duì)青年學(xué)生自身的要求。由于受傳統(tǒng)文化、社會(huì)環(huán)境、學(xué)校法制教育及自身原因的影響，當(dāng)前我國青年學(xué)生不懂法、不守法、不信法的問題，給青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn)。本文從國家創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和學(xué)校加強(qiáng)法治教育及學(xué)生心理問題疏導(dǎo)兩個(gè)方面分析加強(qiáng)青年學(xué)生法治意識(shí)的對(duì)策。

依法治國；青年學(xué)生；法治意識(shí)

黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，發(fā)出了全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的號(hào)召，同時(shí)意味著要把法治思維、法治精神和法治手段體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面，這就需要具有法治素養(yǎng)的高素質(zhì)人才。青年學(xué)生是國家未來發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們的法治意識(shí)關(guān)系到國家、民族的未來。然而，當(dāng)前青年學(xué)生的法治意識(shí)存在著許多問題，加強(qiáng)青年學(xué)生的法治意識(shí)迫在眉睫。

一、青年學(xué)生法治意識(shí)存在的問題及成因分析

(一)青年學(xué)生法治意識(shí)存在的問題

1.不懂法——法律知識(shí)的匱乏

基本的法律知識(shí)是培育法治意識(shí)的基礎(chǔ)，夯實(shí)的法律知識(shí)是形成正確的法治思維和法治方式的前提條件。受過高等教育的青年學(xué)生理應(yīng)具備豐富的法律知識(shí)，但是實(shí)際情況并非如此，在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中近半數(shù)的學(xué)生不知道我國第一部憲法的發(fā)布時(shí)間，半數(shù)以上的學(xué)生不知道應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的最低法定年齡，多數(shù)學(xué)生對(duì)于一些法律知識(shí)也只是泛泛的了解，并不能理解其精髓，運(yùn)用到實(shí)際生活中。同時(shí)在這項(xiàng)調(diào)查中顯示，學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)的渴求度也不是很高，這也就造成了法律知識(shí)匱乏的惡性循環(huán)。

2.不守法——法治意識(shí)的淡薄

遵紀(jì)守法是基本的法治素養(yǎng)，當(dāng)代青年學(xué)生主觀上守法、用法意識(shí)不斷增強(qiáng)，但客觀上遵紀(jì)守法、用合法手段維護(hù)自己的合法權(quán)益的行為不盡人意。每個(gè)人都知道考試作弊是違反校紀(jì)的行為，但是考場(chǎng)作弊行為層出不窮、屢禁不止；每個(gè)人都知道不能闖紅燈，但在實(shí)際生活中，沒有闖過紅燈的人寥寥無幾。同樣的，在現(xiàn)實(shí)生活中當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，一部分人選擇調(diào)解私了，一部分人選擇忍氣吞聲，只有少數(shù)的人善于利用法律的途徑解決。諸如此類的事情表明，當(dāng)前青年學(xué)生的守法、用法的意識(shí)僅僅體現(xiàn)在認(rèn)知方面，實(shí)際生活的應(yīng)用少之又少。

3.不信法——法治信仰的缺失

法治信仰是法治思維和法治方式的基礎(chǔ)。當(dāng)前，雖然我國提出了全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治中國，把依法治國提高到?jīng)Q定性作用的位置，但是，社會(huì)中也時(shí)而會(huì)出現(xiàn)有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不正的現(xiàn)象，這些負(fù)面能量嚴(yán)重地沖擊著青年學(xué)生的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，造成其對(duì)我國法治建設(shè)信心不足。在多數(shù)人的觀念中仍然存在著靠錢、靠權(quán)、靠關(guān)系比靠法更有實(shí)效，以及“情大于法”的思想，這充分表現(xiàn)出法治信仰的缺失，“法律至上”意識(shí)的淡薄。

(二)原因分析

1.傳統(tǒng)法文化的影響

在法治中國的建設(shè)過程中，我國傳統(tǒng)法文化的影響不可忽略。例如：“重禮輕法”、“禮法合一”的傳統(tǒng)觀念，使得青年學(xué)生對(duì)“法律至上”認(rèn)識(shí)不清?！胺芍辽稀笔欠ㄖ蔚囊x，必須要維護(hù)法律的權(quán)威。然而我國傳統(tǒng)文化中“重禮輕法”、“禮法合一”的觀念使得法律的權(quán)威受到了威脅，在遇到矛盾糾紛時(shí)首先想到得不是法律，而是權(quán)勢(shì)與人情，依賴自我能力以求和或私了，這樣不但不能解決問題，反而容易激化矛盾，造成更加嚴(yán)重的后果，這也是導(dǎo)致近年來青年學(xué)生犯罪率上升的原因之一?！暗滦滩⒂谩薄ⅰ耙缘聻橹鳌钡乃枷?，使得法律系統(tǒng)缺乏程序性，充斥著道德的審判，法律成為道德的輔助手段，喪失了它的獨(dú)立性和功能，等等，這些傳統(tǒng)的法文化阻礙了法治意識(shí)的形成，成為了法治中國建設(shè)的絆腳石。

2.教育機(jī)制的不足

1995年，我國就在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制 教育的意見》中明確提出了將學(xué)校的法制教育作為培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義法制意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念的重要途徑，各高校也陸續(xù)在非法律專業(yè)學(xué)生中開設(shè)《法律基礎(chǔ)》課程，系統(tǒng)進(jìn)行法律知識(shí)的教授和法律意識(shí)的培育。但存在著很多的問題，例如：課程內(nèi)容不合理，有關(guān)法律的知識(shí)的內(nèi)容壓縮在部分章節(jié)，內(nèi)容龐雜，簡(jiǎn)單概括，學(xué)生無法理解其精髓；教學(xué)模式的單一，主要以課堂授課為主，缺少法律實(shí)踐環(huán)節(jié)，教學(xué)過程枯燥乏味，學(xué)生為了應(yīng)付考試死記硬背，對(duì)法治意識(shí)的培養(yǎng)作用不大；師資力量的薄弱，缺少一支具備法學(xué)專業(yè)背景的教師隊(duì)伍，《法律基礎(chǔ)》課程的教學(xué)多數(shù)是由思政課教師完成，他們多數(shù)不是法學(xué)專業(yè)，理論水平有限，甚至在一些學(xué)校由輔導(dǎo)員教授法律課程，等等。使得該課程的設(shè)置不能取得預(yù)期的效果。

3.社會(huì)環(huán)境的影響

自1986年我國開始實(shí)施普法教育規(guī)劃以來，人們的法治觀念逐漸增強(qiáng)。然而，由于當(dāng)前我國法治建設(shè)總體水平不高，立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)存在著不盡如人意的地方，如有些地方仍然存在輕視法律、漠視法律的現(xiàn)象，一些地方官員法律意識(shí)不強(qiáng)，以言代法、以權(quán)壓法，違反法律原則，更有甚者凌駕于法律至上，使法律成了擺設(shè)；有些行政執(zhí)法人員濫用權(quán)力，實(shí)際執(zhí)法與法律精神脫節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題時(shí)常發(fā)生，以及貪贓枉法、辦“人情案”、“關(guān)系案”等等。這些負(fù)面事件或現(xiàn)象在一定程度上削弱了青年學(xué)生對(duì)法治的信仰，對(duì)青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)產(chǎn)生了消極的影響。

4.自身心理素質(zhì)不高

當(dāng)代，獨(dú)生子女占很大一部分，父母的寵愛和過度保護(hù)使得了他們的交際能力、抗壓能力不強(qiáng)，他們幾乎沒碰到過什么重大挫折，沒有處理過什么重要的問題。很多時(shí)候青年學(xué)生的一些違法亂紀(jì)行為，不是因?yàn)椴欢?，而是因?yàn)閼賽?、同學(xué)關(guān)系、畢業(yè)、就業(yè)等生活或社會(huì)中的一些事情無法面對(duì)或處理，導(dǎo)致心理出現(xiàn)了問題。面對(duì)困難法解決或壓力得不到釋放，而做出一些偏激甚至激進(jìn)的事情，甚至是違法犯罪的事情。例如馬加爵殺人案、藥家鑫殺人案、復(fù)旦大學(xué)投毒案等典型案例，這都表明青年學(xué)生自身心理素質(zhì)的健康對(duì)法治意識(shí)培養(yǎng)的重要性。

二、加強(qiáng)青年學(xué)生法治意識(shí)的對(duì)策

法治建設(shè)的重要性不言而喻，青年學(xué)生作為國家未來的接班人和建設(shè)者，加強(qiáng)青年學(xué)生的法治意識(shí)更是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路的不二選擇。著力從國家、學(xué)校兩方面入手，為青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境及有效的方法或途徑。

(一)國家：創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)法治中國、全面推進(jìn)依法治國等問題做出了一系列的新論斷，確立了我國新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)。全面推進(jìn)法治中國建設(shè)，為青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，主要從以下三個(gè)方面著手：

第一，制定良法。黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出：“法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵?！绷挤ㄊ欠ㄖ谓ㄔO(shè)的前提，越法治的社會(huì)，越需要良法。隨著我國法治建設(shè)地全面推進(jìn)，現(xiàn)行的法律已不能滿足法治中國建設(shè)的需要，同時(shí)人們對(duì)法律實(shí)效性的要求也在不斷地提高，制定符合人們意愿和實(shí)際需求的法律法規(guī)是法治建設(shè)的前提。法治建設(shè)又不僅僅是體制機(jī)制的建設(shè)，還涉及到人民的思想觀念，只有制定的法律法規(guī)得到源自于人民內(nèi)心的擁護(hù)和真誠信仰，才能更加順利地推進(jìn)法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治中國。

第二，加強(qiáng)執(zhí)法、公正司法。法律地有效實(shí)施是培養(yǎng)全民法治意識(shí)，推進(jìn)依法治國的重點(diǎn)，執(zhí)法越來越成為法治建設(shè)鏈條中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告指出：“要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！备母锼痉ü芾眢w制，打破司法權(quán)地方化的傾向，消除司法人員受“地緣”、“人緣”影響的可能，從而解決執(zhí)法難的問題，使得作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的政府，嚴(yán)格執(zhí)法，更有效地在法治軌道上開展工作。青年大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可往往也是通過執(zhí)法和司法的環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)的。在公務(wù)人員的執(zhí)法過程和司法程序中，青年學(xué)生將自己所學(xué)的法律知識(shí)與法律案件相對(duì)照，結(jié)合自己的理解判斷來建立對(duì)法律的信仰和崇敬。因此，只有實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法和司法的公平公正，才能使大學(xué)生真正自覺地做到守法，積極地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

第三，反腐倡廉。腐敗是社會(huì)發(fā)展的毒瘤，污染了社會(huì)環(huán)境。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題讓人民深惡痛絕，嚴(yán)重阻礙了法治的建設(shè)。在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法支隊(duì)五至關(guān)重要?！蓖瑫r(shí)指出：“要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍”，“營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)”。十八大以來，針對(duì)當(dāng)前的腐敗問題，提出了一系列的反腐戰(zhàn)略，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)。中央在推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)中，始終堅(jiān)持法治思維和法治方式，為營造良好的法治環(huán)境不斷努力，極大地增強(qiáng)了青年學(xué)生對(duì)我國法治建設(shè)的信心，更加有利于青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。

(二)學(xué)校：加強(qiáng)法治教育、關(guān)注學(xué)生心理問題

學(xué)校教育對(duì)于青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用，學(xué)校是人才培養(yǎng)的重要基地，青年學(xué)生步入社會(huì)前的時(shí)間都是在學(xué)校中度過，增強(qiáng)青年學(xué)生的法治意識(shí)，學(xué)校是不可忽視的陣地。加強(qiáng)學(xué)校的法治教育，從以下三個(gè)方面入手：

第一，改善法治教育課程。目前，學(xué)校法治教育從時(shí)間、形式到內(nèi)容都存著一些問題，使得法治教育達(dá)不到預(yù)期的效果。在教學(xué)時(shí)間上，不能僅限于《法律基礎(chǔ)》課程學(xué)習(xí)的時(shí)間，要把法治教育貫穿到整個(gè)學(xué)生生涯，每個(gè)階段都能接觸到不同的、適合他們此階段的法律知識(shí)。在法治教育的形式上，不能僅限于教授模式，更要把法治教育融入到實(shí)踐中。學(xué)校要不斷拓展法治教育的形式，例如，開設(shè)講座、開展網(wǎng)上法制征文、知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等，讓學(xué)生融入到案件當(dāng)中從而理解法律的要義。多形式的法治教育宣傳，潛移默化的影響青年學(xué)生的法治意識(shí)。在法治教育的內(nèi)容上，不能僅限于課本上的知識(shí)，教師更應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況講授相關(guān)的法律知識(shí)。在法治教育的過程中，要不斷加強(qiáng)法治意識(shí)的重要性，優(yōu)化課程設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容中貫穿滲透公正、平等、自由、秩序等法的核心價(jià)值理念，

增強(qiáng)青年學(xué)生對(duì)中國特色社會(huì)主義法律體系的熟悉度。

第二，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是青年學(xué)生法治教育的靈魂人物，一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍，對(duì)于法治教育的開展事半功倍。目前，學(xué)校法律教師師資力量薄弱的問題，是學(xué)校法治教育不理想的重要因素。在加強(qiáng)學(xué)生法治教育的過程中，學(xué)校也必須采取措施培育一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，例如，定期的法律培訓(xùn)、聘請(qǐng)資深的律師擔(dān)任校外老師、各校教師交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等等，在一支高素質(zhì)教師的帶領(lǐng)下，才更好地培育出高素質(zhì)的人才。

第三，關(guān)注學(xué)生心理健康問題。積極健康的心理在青年學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)過程中也發(fā)揮著不可忽視的作用。學(xué)校應(yīng)該多開展一些心理輔導(dǎo)課程或心理輔導(dǎo)方面的宣教活動(dòng)，做好對(duì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)，提高其心理素質(zhì)；發(fā)揮學(xué)生黨員、學(xué)生干部、心理輔導(dǎo)老師等主體的作用，關(guān)心、注意學(xué)生內(nèi)心的想法，及時(shí)回應(yīng)和處理學(xué)生的心理問題，做好心理問題的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管理工作，使學(xué)生具有積極向上的心理。

總之，問題會(huì)隨時(shí)存在，不同的時(shí)期會(huì)出現(xiàn)不同的問題，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，制定出切實(shí)可行的辦法。在全面推進(jìn)依法治國的重要時(shí)期，加強(qiáng)青年學(xué)生的法治意識(shí)培養(yǎng)，是青年學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是法治中國建設(shè)的題中之義。

[1]楊銳榮.增強(qiáng)大學(xué)生法治觀念的對(duì)策[J].湖南師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(05).

[2]王曼倩.依法治國進(jìn)程中的青年法律信仰培育[J].理論視野，2016(01).

[3]陳盈.依法治國視域下如何培養(yǎng)青年大學(xué)生法治意識(shí)[J].法治論壇，2016(03).

[4]連燕華，陳真亮.高校大學(xué)生法律意識(shí)存在的問題及對(duì)策——基于浙江農(nóng)林大學(xué)的調(diào)查分析[J].法制與社會(huì)，2016(03).

[5]宋廣成.依法治國背景下大學(xué)生法治意識(shí)培育研究[J].科教文匯，2016(04).

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2095-4379-(2016)28-0108-03

張瑟(1991-)，女，漢族，河北衡水人，天津商業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)研究生，研究方向：當(dāng)代社會(huì)發(fā)展與青年價(jià)值觀變遷。