中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境共同體與城市森林建設(shè)策略*

王　成

國(guó)家林業(yè)局城市森林研究中心　北京　100091

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中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境共同體與城市森林建設(shè)策略*

王成

國(guó)家林業(yè)局城市森林研究中心北京100091

摘要：城市森林是城市有生命的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生態(tài)安全的重要保障。文中從城市連片發(fā)展、污染跨區(qū)域傳播、生態(tài)系統(tǒng)破碎、休閑空間不足、外來(lái)景觀入侵、偽生態(tài)行為泛濫等6個(gè)方面分析了中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的突出問(wèn)題，提出要樹(shù)立城市森林生態(tài)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)生態(tài)景觀一體、城市群環(huán)境共同體、地域鄉(xiāng)愁生態(tài)景觀、城市森林百年大計(jì)的森林城市建設(shè)觀念，改正破壞河岸自然植被、全面硬化河道、凈化城市林地落葉等偽生態(tài)行為。最后，針對(duì)城市森林建設(shè)的5個(gè)方向提出了14條具體建設(shè)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，城市森林，城市群，生態(tài)環(huán)境共同體，鄉(xiāng)愁生態(tài)景觀

隨著城市化的不斷發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題的日益突出，世界各國(guó)開(kāi)始關(guān)注如何更好地協(xié)調(diào)城市綠色與灰色基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)系。2015年9月聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在南非舉辦的第十四屆世界林業(yè)大會(huì)上，城市森林對(duì)建設(shè)可持續(xù)城市的貢獻(xiàn)成為一個(gè)重要議題，中國(guó)推進(jìn)森林城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)受到普遍關(guān)注。為此聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織也確定2016年在中國(guó)珠海舉辦“首屆亞太城市森林論壇”，把中國(guó)的城市森林建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際城市森林研究成果進(jìn)一步分享給亞太國(guó)家。從1989年中國(guó)林科院引入城市森林的概念到2004年國(guó)家林業(yè)局開(kāi)展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，中國(guó)城市森林科學(xué)研究與森林城市建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了26年的歷程，森林城市建設(shè)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為未來(lái)我國(guó)城市生態(tài)建設(shè)的重要方向。這是我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的一種成功的創(chuàng)新實(shí)踐。面對(duì)新形勢(shì)，森林城市建設(shè)需要不斷創(chuàng)新和完善。這里就中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境共同體與城市森林建設(shè)策略，談幾點(diǎn)看法。

1 中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的6個(gè)突出問(wèn)題

生態(tài)建設(shè)也是百年大計(jì)。這次中央把森林城市作為國(guó)家戰(zhàn)略提出來(lái)，本身就是針對(duì)城市發(fā)展需求和順應(yīng)世界城市生態(tài)建設(shè)潮流做出的戰(zhàn)略選擇。分析我國(guó)城鎮(zhèn)化，有很多特點(diǎn)，但與生態(tài)有關(guān)的6個(gè)問(wèn)題比較突出，需要認(rèn)真解決。

1.1 城市連片發(fā)展

從我國(guó)城市發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，一方面是單個(gè)城市規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)展，另一方面是城市群、城鎮(zhèn)群的連片發(fā)展。除了比較熟悉的京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)大型城市群，長(zhǎng)株潭、中原、成渝等城市群也規(guī)模宏大。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí)，大片的硬化土地也帶來(lái)城市生態(tài)空間受到擠壓，地下水穩(wěn)定的補(bǔ)充空間缺乏，城市熱島效應(yīng)也日益突出，出現(xiàn)城市缺水與內(nèi)澇并存，缺水城市不斷制造“海景”的尷尬局面[1]！

1.2 污染跨區(qū)傳播

城市的連片發(fā)展強(qiáng)化了污染的程度和影響范圍。以霧霾為例，最初是以北京、石家莊、濟(jì)南等單個(gè)城市發(fā)生短暫霧霾天氣為典型，后來(lái)是整個(gè)華北地區(qū)的霧霾時(shí)常發(fā)生，到整個(gè)中國(guó)城市化地區(qū)霧霾天氣的常態(tài)化。據(jù)2015年10月16日的最新報(bào)道，“霧霾南北通吃！從吉林到廣東多地遭遇重污染天氣”[2]。還有河流污染，過(guò)去是少數(shù)河流的局部河段，現(xiàn)在是整條河流的水質(zhì)不容樂(lè)觀，上游城市污染帶給下游地區(qū)。環(huán)境污染擴(kuò)散已經(jīng)沒(méi)有行政界限，跨區(qū)域傳播成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。

1.3 生態(tài)系統(tǒng)破碎

城市化是建筑用地的急劇擴(kuò)張，既有攤大餅式的展開(kāi)，也有蜘蛛網(wǎng)式的覆蓋。對(duì)原有的綠色空間特別是森林、濕地等自然生態(tài)空間不斷的擠壓和切割，造成自然空間的破碎化。以高速公路、高速鐵路建設(shè)為例，這種鐵網(wǎng)庇護(hù)阻斷式的運(yùn)營(yíng)管理方式，以及劈山開(kāi)路的建設(shè)模式，造成許多動(dòng)物鐵窗式的永久隔離在一定的地域內(nèi)，成了“人類(lèi)活動(dòng)海洋”里的生存孤島，限制了遷徙和基因交流，直接威脅生物多樣性。

1.4 休閑空間不足

一般來(lái)說(shuō)，居民出行500 m有日常休閑空間，對(duì)于居民的健康和幸福指數(shù)很重要，是讓居民共享生態(tài)福利最直接的體現(xiàn)。日本的研究認(rèn)為居住在可以步行到達(dá)城市森林的老年人死亡率下降，荷蘭研究表明身體和心理健康與居住區(qū)擁有的綠色空間成正相關(guān)，而我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)居住離城市森林綠地越近，居民每周進(jìn)入綠地休閑的次數(shù)越多，其壓力指數(shù)越低[3-4]。目前，很多城市可進(jìn)入綠地少，居民進(jìn)入綠地不方便。我們對(duì)廣州外環(huán)高速以?xún)?nèi)中心城區(qū)的分析表明，該區(qū)域分別有73%、46%和18%的街區(qū)在步行2 km、1 km和0.5 km距離內(nèi)能夠到達(dá)大型城市森林斑塊(樹(shù)冠連續(xù)覆蓋度0.5 hm2以上)[5-6]。

1.5 外來(lái)景觀入侵

中國(guó)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)非常注重引進(jìn)外來(lái)植物，既滿足了多種功能需要，也豐富了城市景觀。但這當(dāng)中也曝露出很大的問(wèn)題，就是過(guò)度使用外來(lái)植物，過(guò)度強(qiáng)調(diào)“奇花異草”，帶來(lái)建設(shè)費(fèi)用、管理費(fèi)用的增加，以及不容易引起注意的生態(tài)安全影響。以珠三角地區(qū)為例，多年來(lái)持續(xù)的引種和大量使用外來(lái)樹(shù)種，已經(jīng)形成了郊區(qū)山地桉樹(shù)、馬占相思等外來(lái)森林景觀為主，平原城鄉(xiāng)以棕櫚等外來(lái)觀賞植物為主的景觀風(fēng)貌。在福建晉江，由于城鎮(zhèn)化對(duì)河岸自然植被帶的嚴(yán)重破壞，河岸植被中外來(lái)植物比重高達(dá)34%[7]。可以說(shuō)，一些地方外來(lái)植物占據(jù)了生態(tài)景觀的主體，形成了實(shí)質(zhì)上的外來(lái)景觀入侵，很多鄉(xiāng)愁景觀在消失，同時(shí)對(duì)本地森林生態(tài)系統(tǒng)的影響也不容小覷。因此，要加強(qiáng)對(duì)城市化地區(qū)城市森林生物多樣性的研究，科學(xué)評(píng)估外來(lái)植物以及由此而形成的植物景觀對(duì)本地生物多樣性、鄉(xiāng)愁生態(tài)文化的影響，為科學(xué)引進(jìn)和使用外來(lái)植物提供理論依據(jù)[8]。

1.6 偽生態(tài)行為泛濫

近年來(lái)，很多城市都非常重視生態(tài)建設(shè)，各部門(mén)也把生態(tài)治理當(dāng)作重要工作來(lái)抓，但部門(mén)觀念的差異和關(guān)注點(diǎn)的不同帶來(lái)了不同的治理對(duì)策，這當(dāng)中也出現(xiàn)了很多貌似正確而實(shí)際上是破壞生態(tài)的偽生態(tài)行為。

1) 以防洪安全為名全面硬化河道。河流考慮防洪排澇來(lái)修堤是必要的，但不能過(guò)度。很多城市把整個(gè)河流的堤岸全部硬化，繼續(xù)在走歐洲曾經(jīng)走過(guò)但已經(jīng)放棄并改正的錯(cuò)誤之路。難道我們幾年之后，還要以所謂理念改變、提升改造之名再折騰回我們本應(yīng)該現(xiàn)在就能夠采取的治理模式！

2) 以防火和搞衛(wèi)生為名凈化城市林地落葉。2014年，我們對(duì)北京市海淀區(qū)道路綠地調(diào)查表明，生長(zhǎng)季和非生長(zhǎng)季綠地的地表覆蓋率分別為55.29%和68.94%，也就說(shuō)有30%～45%的綠地是裸土的[9]。我們的林地缺少了本應(yīng)該有的枯枝落葉層！把城市綠地落葉掃掉，表面看似“干凈”了，實(shí)質(zhì)是把森林樹(shù)木儲(chǔ)水、降塵功能弄沒(méi)了，反而使城市更臟了，也取走了林地重要的養(yǎng)分來(lái)源。這個(gè)問(wèn)題筆者在2007年第四屆中國(guó)城市森林論壇就講過(guò)了。8年過(guò)去了，我們的綠地還是大部分裸土。

3) 以治理提升為名改造原有自然景觀。景觀優(yōu)美是我們的追求，但何為美？自然就是美。一些地區(qū)在生態(tài)建設(shè)中，過(guò)分注重人造生態(tài)景觀和色彩組合等視覺(jué)效果，把原本自然的河岸林帶硬加上透水磚、栽植人工草皮，把道路、河流原有的林帶砍掉，栽植上所謂的色帶、色塊！這種行為是純粹的偽生態(tài)，是以建設(shè)的名義在破壞生態(tài)！

4) 以美化鄉(xiāng)村為名移植城市綠化模式。鄉(xiāng)村森林景觀不僅是生態(tài)環(huán)境，也是文化傳承和生產(chǎn)生活。無(wú)論是樹(shù)種的選擇和栽植的空間地點(diǎn)都有著鮮明的地方特色。我們北方村莊道路楊柳榆槐，庭院里柿子、核桃很常見(jiàn)；而在南方，比如珠三角一帶村莊里的樹(shù)木更是有著豐富的內(nèi)涵，村后樟樹(shù)、紅豆杉等自然風(fēng)水林，村口大樟樹(shù)、大榕樹(shù)，小河竹林依水，院內(nèi)龍眼、荔枝、菠蘿蜜、番荔枝等各種果樹(shù)以及九里香、白蘭花等芳香植物，這是典型的鄉(xiāng)村人居林景觀。而在許多新村規(guī)劃建設(shè)中，照搬外來(lái)植物、色塊、色帶等過(guò)度人工化綠化模式，漸漸失去了原有的生態(tài)景觀風(fēng)貌[10]。

城市內(nèi)澇，我們老是抱怨地下管網(wǎng)問(wèn)題，其實(shí)管網(wǎng)再完善也是排水?。∥覀兂鞘腥彼?，更主要是的不是快速排出去，而是安全地儲(chǔ)存起來(lái)。實(shí)際上我們城市巨大的吸水儲(chǔ)水空間沒(méi)有發(fā)揮作用，綠地是硬梆梆，下雨不存水，雨后要澆水！我們的河流變成了泄洪渠道，雨過(guò)河干！城市地下水埋深不斷刷新歷史紀(jì)錄?，F(xiàn)在提出海綿城市，又開(kāi)始下沉式綠地。這是好事，但當(dāng)初不知道綠地要有水土保持功能嗎？我們過(guò)去的綠地在追求“微地形”、“新加坡”等效果，“土丘式”栽植的樹(shù)木很是普遍！綠地不僅不存水，還要送土上路！

城市化引發(fā)的問(wèn)題已經(jīng)從建成區(qū)擴(kuò)展到整個(gè)市域范圍，以及城市群的尺度上。必須樹(shù)立共生、共建、共享的城市生態(tài)環(huán)境共同體的理念，實(shí)施與之相對(duì)應(yīng)的生態(tài)建設(shè)策略！

2 國(guó)外城市森林建設(shè)可借鑒的7個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)[11]

2.1 城市森林作為城市的綠色基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢(shì)表明，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是傳統(tǒng)意義上交通、住房等灰色空間的擴(kuò)展，還應(yīng)該包括森林、水為主題的綠色空間、藍(lán)色空間建設(shè)。國(guó)外城市森林的快速發(fā)展，得益于其把城市森林作為城市有生命的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，確保了城市森林建設(shè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。1990年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部建立林業(yè)基金專(zhuān)戶(hù)，用于保證城市森林計(jì)劃的順利實(shí)施，還成立全國(guó)性的城市和社區(qū)森林改進(jìn)委員會(huì)，撥專(zhuān)款促進(jìn)城市森林計(jì)劃的實(shí)施。

2.2 在整個(gè)城市地區(qū)開(kāi)展城市森林建設(shè)

城市是處在一個(gè)區(qū)域環(huán)境背景下的人口密集、污染密集、生態(tài)脆弱的地帶。實(shí)踐表明，環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與危害帶有跨區(qū)域、跨時(shí)代的特點(diǎn)，這在客觀上要求以森林、濕地為主的生態(tài)環(huán)境治理也要跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)同與配合。從國(guó)外的城市綠化發(fā)展來(lái)看，也經(jīng)歷了從景觀化與生態(tài)化、林業(yè)與園林部門(mén)管理權(quán)限的爭(zhēng)論，但隨著現(xiàn)代城市化進(jìn)程的深度發(fā)展，面向包括建成區(qū)、郊區(qū)甚至是遠(yuǎn)郊區(qū)整個(gè)城市化地區(qū)開(kāi)展城市森林建設(shè)已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)可。

2.3 城市森林生態(tài)系統(tǒng)的主體是自然林

城市森林建設(shè)的根本任務(wù)就是要改善城市生態(tài)環(huán)境和滿足人們貼近自然的需求，建立以森林樹(shù)木為主體的城鄉(xiāng)自然生態(tài)系統(tǒng)。美國(guó)、加拿大、英國(guó)等許多國(guó)家城市森林的主體是自然林，其經(jīng)營(yíng)管理都是近自然林模式。近自然森林的建設(shè)理念，是在反思重美化、輕生態(tài)的綠化現(xiàn)象基礎(chǔ)上提出的，力圖通過(guò)利用種類(lèi)繁多的綠化植物，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建高效、穩(wěn)定、健康的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

2.4 利用城郊森林控制城市無(wú)序擴(kuò)張

城市化的快速發(fā)展對(duì)城市建設(shè)用地產(chǎn)生了前所未有的巨大需求，一方面單個(gè)城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市周邊的土地被大量的轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地；另一方面衛(wèi)星城的不斷出現(xiàn)也加劇了城市地區(qū)的用地矛盾。許多國(guó)家在城市化過(guò)程中都非常注意森林、濕地等保護(hù)工作，制訂了長(zhǎng)期穩(wěn)定的保護(hù)規(guī)劃，并通過(guò)政府、市民以及非政府組織監(jiān)督落實(shí)。許多城市的周?chē)急Ａ粲写笃某墙忌?，?duì)控制城市的無(wú)序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

2.5 注重提高整個(gè)城區(qū)的喬木樹(shù)冠覆蓋

喬木是充分利用有限空間和形成森林景觀的基礎(chǔ)。國(guó)外城市非常注重提高整個(gè)城區(qū)喬木的樹(shù)冠覆蓋率[12]。如美國(guó)，在全國(guó)開(kāi)展“樹(shù)木城市”發(fā)展計(jì)劃，美國(guó)林學(xué)會(huì)也提出城市樹(shù)冠覆蓋率發(fā)展目標(biāo)：密西西比東及太平洋東西部的城市地區(qū)，全地區(qū)平均樹(shù)冠覆蓋率40%，郊區(qū)居住區(qū)50%，城市居住區(qū)25%，市中心商業(yè)區(qū)15%；西南及西部干旱地區(qū)，全地區(qū)平均樹(shù)冠覆蓋率25%，郊區(qū)居住區(qū)35%，城市居住區(qū)18%，市中心商業(yè)區(qū)9%。

2.6 發(fā)揮城市森林生物多樣性保護(hù)功能

城市化地區(qū)森林、濕地等自然景觀資源破碎化是造成該地區(qū)生物多樣性喪失的重要原因之一。而城市森林作為城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，既是一些物種重要的棲息地，也是許多鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物遷徙的驛站，在維持本地區(qū)生物多樣性和大區(qū)域生物多樣性保護(hù)方面都發(fā)揮著重要作用。歐美城市非常強(qiáng)調(diào)城市森林生態(tài)系統(tǒng)整體景觀的自然性和內(nèi)部組分之間的連通性，注意大型自然林地和生態(tài)廊道建設(shè)，歐洲國(guó)家還發(fā)起了建設(shè)“生物多樣性之城”活動(dòng)。

2.7 建設(shè)城鄉(xiāng)居民休閑游憩的綠道網(wǎng)絡(luò)

綠道是實(shí)現(xiàn)城市森林生態(tài)惠民的一種重要途徑。它針對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)交通，集生態(tài)、景觀、游憩和健身為一體，利用與城市道路、河流并行的綠色健康走廊相互串聯(lián)，將城市綠地與郊區(qū)風(fēng)景林有機(jī)聯(lián)結(jié)成獨(dú)立于城市機(jī)動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)的城市森林綠道網(wǎng)絡(luò)，使市民能方便地進(jìn)入公園綠地與郊野林地，同時(shí)也提高了綠道沿線各類(lèi)綠地的景觀和生態(tài)價(jià)值。歐美國(guó)家在這方面有著深入的研究和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以供我們學(xué)習(xí)借鑒[13]。

3 中國(guó)城市森林建設(shè)的5個(gè)基本觀念

在我國(guó)，森林城市建設(shè)的其實(shí)質(zhì)是對(duì)以森林為主體的城鄉(xiāng)自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和完善，要樹(shù)立5個(gè)重要的基本觀念。

3.1 城市森林生態(tài)系統(tǒng)的觀念

關(guān)于城市森林的提法，很多人糾結(jié)于一棵樹(shù)是不是森林，一行樹(shù)是不是森林這些形式問(wèn)題。城市森林是城市地域內(nèi)以樹(shù)木為主的所有綠色植被所構(gòu)成的森林生態(tài)系統(tǒng)。它強(qiáng)調(diào)各個(gè)組分之間的相互連接、合理布局，形成與人工建設(shè)等相依相襯的森林景觀。雖然我們很多時(shí)候栽植管理的對(duì)象是一株株樹(shù)木，是眾多零散是個(gè)體，但它們它與城市建筑景觀、城市人群相互融合，共同塑造了城市森林生態(tài)系統(tǒng)[14-15]。

3.2 城鄉(xiāng)生態(tài)景觀一體的觀念

我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也體現(xiàn)在生態(tài)建設(shè)的差距上。有人說(shuō)我們“城區(qū)像歐洲，郊區(qū)像非洲”。我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境、河流治理等暴露出來(lái)的城鄉(xiāng)差距問(wèn)題，很多都是部門(mén)分管造成的。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是生態(tài)環(huán)境沒(méi)有城鄉(xiāng)差別，城市有綠茵，鄉(xiāng)村有美景，沒(méi)有生態(tài)割裂，沒(méi)有景觀斷崖。我們要對(duì)城市與鄉(xiāng)村森林景觀進(jìn)行一體化規(guī)劃、投資建設(shè)，這樣才能實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓城市更向往”[16]。

3.3 城市群環(huán)境共同體的觀念

近幾年城市群地區(qū)霧霾、河流污染和地下水等問(wèn)題表明，城市群是一個(gè)環(huán)境共同體，各個(gè)城市的行政界限不能割斷生態(tài)關(guān)聯(lián)，必須環(huán)境共建。2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察工作時(shí)指出，華北地區(qū)缺水問(wèn)題本來(lái)就很?chē)?yán)重，如果再不重視保護(hù)好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水，自然報(bào)復(fù)的力度會(huì)更大。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，要著力擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，環(huán)境容量的基礎(chǔ)是生態(tài)空間；要從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區(qū)過(guò)渡帶地區(qū)退耕還林力度，成片建設(shè)森林，恢復(fù)濕地。

3.4 地域鄉(xiāng)愁生態(tài)景觀的觀念

國(guó)家提出生態(tài)建設(shè)要使城鄉(xiāng)居民都能夠“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)愁在那里？城市森林既是保障城鎮(zhèn)生態(tài)安全的屏障，也是形成鄉(xiāng)愁景觀的核心要素[10]。要建設(shè)鄉(xiāng)愁景觀，其中值得關(guān)注的是景觀入侵問(wèn)題。大量外來(lái)“奇花異草”進(jìn)城，城市“人工景觀”進(jìn)村，綠籬多、色塊多、模紋多、圖案多，缺少親和性和地方特色。因此無(wú)論是城區(qū)綠化，還是鄉(xiāng)村、道路與河流綠化，都要充分挖掘地帶性森林、樹(shù)木等生態(tài)資源中蘊(yùn)含的生態(tài)文化，注重與居民的生產(chǎn)生活、民俗文化相結(jié)合，形成以鄉(xiāng)土樹(shù)種、地帶性植被為主的森林景觀特色。

3.5 城市森林百年大計(jì)的觀念

歐美城市除了建筑古老，還有一個(gè)特點(diǎn)就是有眾多的參天大樹(shù)。中國(guó)許多古村、古城、寺院還保持著這個(gè)風(fēng)貌。但前些年大樹(shù)移植風(fēng)也帶來(lái)了鄉(xiāng)村景觀的破壞。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化地區(qū)森林資源質(zhì)量普遍偏低，人工林、中幼齡林比重大，有面積沒(méi)體積。近年來(lái)人造“苗林”很多，但苗木健康狀況不容忽視，很多樹(shù)木被習(xí)慣性地修剪，勉強(qiáng)“活著”的樹(shù)木很多，讓人懷疑我們?cè)灾驳臉?shù)木有多少能夠長(zhǎng)成未來(lái)的參天大樹(shù)，實(shí)現(xiàn)“前人栽樹(shù)，后人乘涼”？因此，建設(shè)城市森林要有緊迫感，但需要講究科學(xué)的培育過(guò)程[17]。

4 當(dāng)前中國(guó)城市森林建設(shè)的幾點(diǎn)建議

4.1 針對(duì)城市森林基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的狀況，繼續(xù)完善城市森林生態(tài)系統(tǒng)

1) 繼續(xù)增加森林資源。從我國(guó)現(xiàn)有森林資源分布格局來(lái)看，城鎮(zhèn)化地區(qū)的森林資源分布相對(duì)偏少而破碎，數(shù)量嚴(yán)重不足?？傮w上我國(guó)森林城市建設(shè)的主要任務(wù)還是要繼續(xù)增加森林、濕地等生態(tài)資產(chǎn)的面積。同時(shí)，要注重城市森林空間分布的均勻性。在我國(guó)，很多城市的森林分布是非常不均勻的。以北京為例，2013年北京市森林覆蓋率高達(dá)39.8%，但主要分布在密云、懷柔、延慶、平谷等北部山區(qū)，南部平原則相對(duì)較少，其中，山區(qū)森林覆蓋率為51%，平原森林覆蓋率為20.8%[17]。

2) 建設(shè)大型森林斑塊。以城郊森林、濕地以及城區(qū)公園綠地構(gòu)成的大塊森林、濕地，其生物多樣性高、生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)，是城市的生態(tài)背景和城市森林生態(tài)系統(tǒng)的核心，更是生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定的基石。北京近些年非常重視平原區(qū)的片林建設(shè)，2012年實(shí)施的百萬(wàn)畝平原造林工程，使平原區(qū)100～1 000畝林地斑塊數(shù)量增加了1 931個(gè)，1 000～10 000畝林地斑塊數(shù)量增加了67個(gè)，10 000畝以上增加23個(gè)。

3) 恢復(fù)河岸自然植被。城市發(fā)展對(duì)河流生態(tài)景觀造成了嚴(yán)重影響，河岸植被帶被破壞殆盡，在我國(guó)這個(gè)問(wèn)題尤為嚴(yán)重。歐美許多國(guó)家的城市通過(guò)保護(hù)河岸森林植被，形成林水結(jié)合的自然景觀帶，有效發(fā)揮了保護(hù)河流、凈化水質(zhì)、提高生物多樣性的作用。近年來(lái)，我國(guó)很多城市也開(kāi)始重視河道的生態(tài)化，北京11個(gè)濱河森林公園、晉江全市15條河溪治理等都提出建設(shè)會(huì)呼吸的生態(tài)河流，開(kāi)始了河流植被景觀的恢復(fù)與重建。

4.2 針對(duì)城市群地區(qū)的環(huán)境壓力，規(guī)劃建設(shè)城市組團(tuán)之間的生態(tài)空間

1) 保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)資產(chǎn)。在城市化過(guò)程中要特別注重自然山水和森林植被的保護(hù)。無(wú)論是莫斯科、巴黎、華盛頓還是我國(guó)杭州、南京的城市森林，世界生態(tài)良好城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，最好的城市森林不是人造的，而是天然形成的地帶性森林景觀。因此，城鎮(zhèn)化過(guò)程中要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)紅線，建立永久保護(hù)林地、濕地。

2) 建設(shè)森林生態(tài)緩沖區(qū)。要避免城市連片發(fā)展帶來(lái)的弊端，就要加強(qiáng)城市組團(tuán)之間的生態(tài)空間建設(shè)。2014年環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)顯示，全國(guó)16%土壤遭污染，南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出。因此，建議要結(jié)合城郊污染土地生態(tài)修復(fù)，實(shí)施退污還林，發(fā)展花卉、苗木等非食品類(lèi)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增加生態(tài)空間，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)留應(yīng)對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)的空間[18-22]。

3) 恢復(fù)區(qū)域性生態(tài)廊道。城市化導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)破碎化和相互之間的連接被隔斷，造成生態(tài)系統(tǒng)功能退化和威脅生物多樣性。因此，要在大型森林、濕地之間，在城區(qū)與郊區(qū)、地區(qū)與地區(qū)之間，通過(guò)沿河、沿路建設(shè)足夠?qū)挾群拖鄬?duì)自然的森林綠帶，形成區(qū)域性骨干生態(tài)廊道，促進(jìn)生物流動(dòng)和維持生態(tài)系統(tǒng)的整體性、穩(wěn)定性。在加拿大多倫多，穿過(guò)市區(qū)河流兩側(cè)的森林和自然景觀都受到保護(hù)，形成了貫通整個(gè)地區(qū)的3條森林生態(tài)廊道。北京近年來(lái)也通過(guò)實(shí)施“五河十路”綠化構(gòu)建了15條森林生態(tài)廊道，特別是溫榆河、永定河、潮白河等河流廊道對(duì)于京津冀的生態(tài)一體化非常重要[23]。

4.3 針對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的差距，示范推廣縣域范圍的城市森林建設(shè)

1) 開(kāi)展縣域的城市森林建設(shè)。我國(guó)縣城和村莊生態(tài)環(huán)境與景觀建設(shè)與大城市存在很大的差距。2004年以來(lái)開(kāi)展的國(guó)家森林城市建設(shè)，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，并逐步成為引領(lǐng)國(guó)際城市森林建設(shè)的典范。但目前主要是在地市級(jí)城市開(kāi)展，一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林建設(shè)還是相對(duì)薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年年末，全國(guó)設(shè)市城市653個(gè)(直轄市4個(gè)、地級(jí)市288個(gè)、縣級(jí)市361個(gè))、縣1 596個(gè)、建制鎮(zhèn)20 401個(gè)、鄉(xiāng)12 282個(gè)。因此，今后要在每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)開(kāi)展森林城市建設(shè)，真正帶動(dòng)縣城和鄉(xiāng)村森林景觀提升，縮小城鄉(xiāng)人居環(huán)境的差距。

2) 建設(shè)鄉(xiāng)愁森林生態(tài)景觀?？h城和鄉(xiāng)村森林景觀建設(shè)要避免千城一面、千村一面的建設(shè)模式。優(yōu)先保護(hù)古樹(shù)、風(fēng)水林、水岸林等具有地方景觀風(fēng)貌和文化特色森林生態(tài)資產(chǎn)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上適度改造建設(shè)，傳承生態(tài)文化。同時(shí)，在造林綠化樹(shù)種選擇、樹(shù)種配置和管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)要尊重自然、尊重地域生態(tài)文化和生產(chǎn)生活需求，努力保護(hù)和營(yíng)造具有地域特色的鄉(xiāng)愁森林生態(tài)景觀[10]，使城鄉(xiāng)居民都能夠“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。

4.4 針對(duì)現(xiàn)有城市森林質(zhì)量問(wèn)題，科學(xué)開(kāi)展城市森林的營(yíng)造、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)

1) 增加喬木比重。喬木意味著在城市有限的土地上充分利用地上空間，這是城市森林發(fā)揮防護(hù)功能的基礎(chǔ)。從森林生態(tài)學(xué)的角度，喬木是形成森林群落的建群種，有了喬木就有了森林環(huán)境，其樹(shù)下、林下的灌木、草本自然會(huì)逐步發(fā)展起來(lái)，這是森林演化的必然，并且這樣形成的森林群落最自然、最穩(wěn)定[16]。

2) 培育鳥(niǎo)語(yǔ)花香森林。健康的城市森林是提供高效生態(tài)功能的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化地區(qū)人工植被比重大，樹(shù)種來(lái)源豐富，注重色彩組合。要從生態(tài)系統(tǒng)健康的角度更加注重動(dòng)物多樣性，注重棲鳥(niǎo)、引鳥(niǎo)植物的保留和應(yīng)用，營(yíng)造多種生境，培育鳥(niǎo)語(yǔ)花香的森林，建設(shè)景觀優(yōu)美、生物多樣的近自然健康森林[16]。

3) 注重綠地土壤保育。城市綠地土壤不僅直接關(guān)系樹(shù)木的健康生長(zhǎng)，也影響城市水土流失和空氣中的粉塵來(lái)源。很多城市綠地是“遠(yuǎn)看綠油油，近看水土流”。利用樹(shù)皮、樹(shù)枝、碎木、樹(shù)葉、樹(shù)根等樹(shù)木材料加工形成的有機(jī)地表覆蓋物，既能顯著改善城市土壤性狀，促進(jìn)樹(shù)木健康生長(zhǎng)，抑制雜草生長(zhǎng)，又能起到防塵、裝飾的良好效果，應(yīng)該廣泛應(yīng)用，使其真正發(fā)揮城市海綿的功能！[16, 24-26]

4) 加強(qiáng)林木后期養(yǎng)護(hù)。我國(guó)的城市森林多為新造林，大苗造林形成許多初具森林效果的“苗林”。但林木的成活、森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定都需要很長(zhǎng)的時(shí)間。“三分造七分管”，要加強(qiáng)新造林的后期養(yǎng)護(hù)，針對(duì)不同城市森林的功能需求開(kāi)展針對(duì)性的定向培育和健康管理是非常重要的，引進(jìn)開(kāi)發(fā)適合于城市森林的培育技術(shù)，才能避免造林不成林、成林不成景的問(wèn)題！[17, 25]

4.5 針對(duì)生態(tài)惠民的實(shí)際需求，注重開(kāi)發(fā)城市森林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值

1) 擴(kuò)大生態(tài)休閑空間。滿足城市居民的假日的生態(tài)游憩需求是城市森林建設(shè)重要內(nèi)容。要增加森林公園、郊野公園、綠道等生態(tài)游憩場(chǎng)所的數(shù)量和合理布局，為廣大居民提供更多更好的生態(tài)休閑空間。

2) 開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值。城市森林建設(shè)除了使城市和居民有了更多的綠色空間，還要發(fā)揮生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化的綜合效應(yīng)。要注重發(fā)展郊區(qū)的生態(tài)休閑、種苗花卉、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的參與式體驗(yàn)式生態(tài)科普?qǐng)鏊龠M(jìn)居民收入增加和生態(tài)文化互動(dòng)傳播[21]。

城市讓生活更美好，城市森林讓環(huán)境更健康！享受品質(zhì)生活，就要發(fā)展城市森林。這是發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，也是時(shí)代發(fā)展的潮流和必然！方向找到了，路徑還要走對(duì)。習(xí)近平總書(shū)記2016年1月26日主持召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上關(guān)于森林生態(tài)安全工作中對(duì)森林城市建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)指示，提出“搞好城市內(nèi)綠化，使城市適宜綠化的地方都綠起來(lái)；搞好城市周邊綠化，充分利用不適宜耕作的土地開(kāi)展綠化造林；搞好城市群綠化，擴(kuò)大城市之間的生態(tài)空間”。發(fā)展城市森林，是環(huán)境建設(shè)的百年大計(jì)，這是為我們自己的品質(zhì)生活，更是子孫后代的幸福長(zhǎng)久留下綠色財(cái)富！

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A Community of Common Environment for City Cluster and Strategy of Urban Forest Construction in China

Wang Cheng

(Research Center of Urban Forest，State Forestry Administration, Beijing 100091, China)

Abstract:Being the living urban eco-infrastructure, urban forest is an important guarantee to urban ecological security. This paper analyzed the key problems of ecological environment in the process of urbanization development in China in terms of continuous urban development, cross-region pollution spread, ecosystem fragmentation, lack of recreational space, alien landscape invasion and the proliferation of pseudo-ecological behavior. We came up with five concepts of the urban forest construction, including establishment of urban forest ecosystem, integration of urban and rural landscapes, a community of common environment for urban cluster, local nostalgia ecological landscape, and the long-term goal of urban forest development.It was suggested to correct the pseudo-ecological behaviors such as the destruction of natural riparian vegetation, hardening river bed and cleaning up of the fallen leaves in city woodland. Finally, we put forward 14 specific suggestions based on the 5 concepts for the construction of urban forest.

Key words:ecological infrastructure, urban forest, city cluster, a community of common environment, nostalgia ecological landscape

DOI：10.3969/j.issn.1672-4925.2016.01.001

作者簡(jiǎn)介：王成，研究員，博士生導(dǎo)師，主要從事城市森林與城市生態(tài)方面的研究工作，E-mail：wch8361@163.com

*基金項(xiàng)目：林業(yè)公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“美麗城鎮(zhèn)森林景觀的構(gòu)建技術(shù)研究與示范”(2014040301)

收稿日期：2016-01-08