論法官職業(yè)化

楊　麗

黑龍江大學，黑龍江　哈爾濱　150080

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論法官職業(yè)化

楊麗

黑龍江大學，黑龍江哈爾濱150080

摘要：黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：建設高素質法治專門隊伍，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。完善法律職業(yè)準入制度，法官的職業(yè)化是我國走向法治國家的必由之路，也是社會發(fā)展的必然要求和趨勢。加強法官職業(yè)化建設對于我國司法制度的現(xiàn)代化和司法權的獨立將起到積極的推動作用。

關鍵詞：法官職業(yè)化；職業(yè)保障；司法獨立；法官制度

一、法官職業(yè)化的概念和意義

(一)法官職業(yè)化的概念

要了解法官職業(yè)化的概念和內涵，首先必須明確職業(yè)化的內涵，職業(yè)化是指專門從事某種行業(yè)的人們所形成的某種獨特的知識、技能、方法及特定思維。由此可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)化是由某行業(yè)特定的人所形成的特定行為規(guī)范。法律職業(yè)，是指受過專門法律教育或訓練，擁有專業(yè)的法律知識和技能，長期從事法律專門工作的角色群體?；诖说贸龇ü俾殬I(yè)化應該含有三方面的含義，一是法官必須由具有專門職業(yè)素養(yǎng)的人擔任，學習過法律知識，有良好的法律專業(yè)背景，熟練地掌握相關法律；二是法官必須以專司審判為職業(yè)，法官的工作是審判案件，解決糾紛，不能從事其他職責外的工作；三是對法官必須實行專門的職業(yè)化管理，法官的管理應有相關規(guī)定，不能隨意干涉法官工作。只有明確了法官職業(yè)化的概念內涵，才能更好的掌握法官職業(yè)化相關內容。

(二)法官職業(yè)化的意義

法官職業(yè)化是司法活動專業(yè)化的體現(xiàn)，是由其工作性質決定的，是司法獨立原則的內在要求，是建設法治國家的必由之路。法官職業(yè)化有利于保證法官中立的審判地位，法官的審判不受外界的干擾，才能做出公正合理的判決；法官職業(yè)化有利于全方位提高法官的素質，法官自身素質提高，才能更好的樹立法官的權威；法官職業(yè)化有利于提高審判工作的質量，法官自身水平上升，對案件的理解更加準確，審判工作用時更少，審判工作更加高效；法官職業(yè)化有利于實現(xiàn)公正與效率，使得人們尊重法官，尊重法律，樹立司法權威。

二、我國法官職業(yè)化的現(xiàn)狀

目前我國法官職業(yè)化存在許多的問題，這些問題都值得重視，主要問題體現(xiàn)在幾個方面，一是從事法官職業(yè)的人數(shù)較少，遠遠不能滿足現(xiàn)實中大量的待審判案件，案多人少致使法官的工作量大，超出自身承受的范圍。二是成為法官的門檻較低，僅僅從事兩年的法律工作就能擔任法官，兩年的年限明顯較短。三是法官的待遇較低，法官的待遇和其他類型的公務員相比較低，工資較少，不能滿足日常開銷，或者不能滿足對工資的期望，這容易造成人才的流失。四是法官職業(yè)受外界的干預，法官在從事審判工作或其他工作時容易受到外界的干擾，可能是上級的指手畫腳，行政人員的施壓或社會公眾的壓力，總之這些都會影響法官的審判工作，不利于法官做出公正合理的判決。五是法官職業(yè)缺乏有效的監(jiān)督，對于法官的監(jiān)督很多存在于表面，沒有落實在實處，法官日常的工作需要監(jiān)督，審判工作需要監(jiān)督，法官的道德層面仍需要監(jiān)督，只有良好的監(jiān)督才能防患于未來，減少不良的作為。

三、西方國家法官職業(yè)化的借鑒

我國的法官職業(yè)化面臨眾多的問題，自身經驗不足，這需要借鑒西方主要國家法官職業(yè)化的有關做法，結合我國的國情，完善我國的法官職業(yè)化。一是嚴格的法官準入制度，西方的發(fā)達國家對于從事法官職業(yè)要求更多，像美國和英國就要求有一定的律師經驗，像德國需要二次的考試，這都是很好的保證了法官的職業(yè)水平。二是加強法官的職業(yè)保障，國家為法官提供了良好的職業(yè)保障，法官才能全身心的投入到審判工作當中，不受外界的干擾，西方國家的普遍做法是實行終身任職制，而且法官的免職經過嚴格的程序，法律對法官的職業(yè)加以保障。三是提高法官的職業(yè)待遇，西方主要國家都非常重視提高法官的待遇，主要是保證法官的高水平工資，法官的待遇都明顯高于同級別的其他公務員，這一舉措可以吸引更多的人從事法官工作，而且減少了貪污腐敗的存在，增強法官的廉潔高效。四是完善法官的監(jiān)督懲戒措施，嚴格的懲戒措施使得法官害怕承擔后果，從而正確行使手中的權利，西方國家非常重視法官的監(jiān)督，規(guī)定了嚴格的懲戒措施，而且規(guī)定了具體的懲戒類型和懲戒機構，法官不能濫用職權，否則將受到懲罰，別人也不能對法官任意懲罰。

四、完善我國的法官職業(yè)化

我國的法官職業(yè)化發(fā)展是不足且緩慢的，需要進一步的完善。首先對于法官自身來說，法官的專業(yè)素質必須夠硬，有良好的法律知識背景，我們國家還存在著大量的非法律人擔任法官的情況，可能會影響審判工作的進行，所以我們應該嚴格的規(guī)定法官職業(yè)的準入門檻，法官的法律知識必須充足，而且擔任法官也應該進行再教育，使其足以勝任法官工作。法官自身的道德也不能忽視，大力培養(yǎng)法官的道德，道德素質的提高能有效的遏制法官的腐敗和司法不公的情況，我國的職業(yè)道德規(guī)范體系不健全，基本原則不清楚，監(jiān)督工作不到位，應該把法律和道德聯(lián)系起來，用法律約束道德，制定具體的道德規(guī)范，這樣法官的道德水平才會有效提升。其次明確法官職業(yè)化的標準，這應該從幾方面入手，針對我國目前的規(guī)定，提高初任法官的學歷，提高初任法官的年齡，延長初任法官的任職培訓時間，這樣才能更好的選出法官。再次加強法官的職業(yè)保障，對于法官的權利和任職時間都應有法律的明確規(guī)定，法律確保法官行使權利不應受到外界干擾。對于法官的待遇方面，應提高工資，工資不能因不同地區(qū)而有所差別，保障法官的退休待遇。在現(xiàn)實生活中法官的人身財產安全可能受到威脅，需要制定具體措施加以保護。馬某某法官遭槍殺案恰恰說明這一問題，法官所面臨的危險需要事前防范，加以保護，制定嚴密的措施，不能指望事后的補救。最后完善法官的監(jiān)督制度，完善相關立法，只有法律完備才能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，同時要加強檢察機關和社會公眾對法官的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)錯誤并加以改正。在法院內部的不同部門之間也應該進行監(jiān)督，上級對下級進行監(jiān)督。只有監(jiān)督工作做到位，法官才會更好的為社會公眾服務。

五、結語

黨的十八大后，司法改革機遇與挑戰(zhàn)并存。法官職業(yè)化是重中之重，也必須提到首要日程，我們不能懈怠，而且法官職業(yè)化是一項循序漸進的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，這就要求我們應保持堅定的信心、抓住機遇，適度借鑒發(fā)達國家的成功經驗，實現(xiàn)法官職業(yè)化的全面進步與和諧發(fā)展。

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中圖分類號：D926.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)22-0224-02

作者簡介：楊麗(1993-)，女，黑龍江人，黑龍江大學，研究方向：民商法。