淺議金三角毒品問題對我國安全的影響及對策
——以甘肅省毒情為例

閆志偉

甘肅警察職業(yè)學院，甘肅 蘭州 730046

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淺議金三角毒品問題對我國安全的影響及對策
——以甘肅省毒情為例

閆志偉

甘肅警察職業(yè)學院，甘肅 蘭州 730046

由于受到了國際毒潮等方面的影響，我國現(xiàn)階段的毒情形勢呈現(xiàn)出境外毒品滲透的現(xiàn)象，加之境內(nèi)制毒與販毒活動的不斷加劇，從而也就凸顯出了制毒原料走私流失等現(xiàn)象的發(fā)生。毒品問題對我國國家安全和社會安全有著嚴重影響，是影響國家發(fā)展的一個毒瘤。本文探討了甘肅毒品問題并且簡要闡述了金三角毒品對我國安全的影響，并提出幾點個人看法和相應對策，僅供參考。

金三角毒品；安全；對策探究

“金三角”主要是指老撾、緬甸與泰國這三個國家的邊境地區(qū)的一個三角形地帶，這一地帶盛產(chǎn)鴉片等毒品，因此被人們稱之為“金三角”。該地區(qū)地形上大多是崇山峻嶺，造成了交通的閉塞，這樣就造成了三國政府難以全面管制。加之在這一地區(qū)，氣候相對比較炎熱，雨量也比較充沛，從而也就為罌粟的種植與生長等提供了良好的條件。該地區(qū)20世紀90年代以前的毒品主要以傳統(tǒng)的鴉片、海洛因為主。隨著世界毒情形勢的發(fā)展，以及我國國內(nèi)易制毒化學品向金三角等毒源地流失的問題逐漸加重，金三角出現(xiàn)了許多的生產(chǎn)“新型毒品”的加工廠，這些“新型毒品”反過來又被毒販販運至我國，因其偽裝性較強，對人類的危害不可估量。甘肅省作為全國毒品重災區(qū)，很多的毒品違法犯罪活動都與“金三角”毒品有關(guān)，因此對我國青少年健康和生活造成了嚴重的影響，從而威脅我國的國家安全。

一、金三角毒品犯罪現(xiàn)狀

(一)毒販的武裝力量和滲透性增強

(二)傳統(tǒng)毒品生產(chǎn)擴展趨勢明顯

現(xiàn)如今，緬甸政府積極推進與民族地方武裝力量進行談判，自2011年以來，與地方的民族武裝力量時常發(fā)生交火象，對此，地方民族武裝力量采取了以毒養(yǎng)軍的現(xiàn)象，以此來擴大毒品的生產(chǎn)。但是由于老撾等國家并沒有提高對毒品原植物的種植與控制能力，這就擴大了金三角地區(qū)罌粟的種植面積，從而使海洛因等傳統(tǒng)毒品的生產(chǎn)不斷的加大。以云南省為例，2012年繳獲來自于金三角地區(qū)的海洛因達到了5350千克左右，2013年繳獲的總量達到了6941千克左右，同比上升29.7%。且通過調(diào)查還可以看出，金三角周邊國家存在著大量的毒品消費市場，這樣也就促進了罌粟的種植與毒品生產(chǎn)的開展。目前我國現(xiàn)有吸毒人員已經(jīng)達到了258萬以上，其中吸食海洛因人數(shù)達到了127萬以上。充分顯示出金三角地區(qū)的罌粟種植面積呈現(xiàn)出上升趨勢[1]。

(三)新型合成毒品增多

自2006年以來，金三角地區(qū)的罌粟種植依然處于歷史較低水平，海洛因的總產(chǎn)量占世界總量中的比重降幅相對較大。而新型合成毒品的生產(chǎn)工藝相對簡單，不會受原材料與季節(jié)等方面的影響，利潤空間較大。同時隨著合成毒品的市場不斷擴大，使得毒品的生產(chǎn)種類也由傳統(tǒng)毒品向合成毒品方向不斷發(fā)展，成為金三角毒品問題的主要特點之一。

二、甘肅省毒品問題原因分析

在社會快速發(fā)展的過程中，局部社會秩序易于紊亂、民眾心理易于失衡、社會倫理重整加快等特征比較突出。而在發(fā)展相對緩慢的西北民族地區(qū)，涉槍和毒品案件的增加，更是成為社會主要的區(qū)域性不穩(wěn)定因素。全面研究西北民族地區(qū)涉槍毒品犯罪產(chǎn)生的原因、特點，制定合理有效的對策，有助于穩(wěn)固西北民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

從地理上來講，甘肅處于我國的內(nèi)陸腹地，不僅是古代絲綢之路的重要通道之一，同時也是亞歐大陸橋必經(jīng)的省份之一。這也就促使甘肅成為了承東啟西實現(xiàn)東西開放的重要交通樞紐與貿(mào)易集散中心。世界主要毒品產(chǎn)地“金三角”與“金新月”地區(qū)的毒品對我國滲透的同時，對甘肅省也產(chǎn)生了直接的威脅。究其原因有多個方面。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設(shè)要求，水利工程管理單位在工程控制上逐步采用以信息采集技術(shù)、網(wǎng)絡通信技術(shù)和自動控制技術(shù)為核心的水利工程自動監(jiān)控軟件系統(tǒng)，有利于促進工程管理科學化、規(guī)范化、精細化，提升了工程管理水平。良好的軟件系統(tǒng)用戶體驗設(shè)計是以用戶需求為導向，體現(xiàn)軟件系統(tǒng)易用性和交互性的關(guān)鍵點，本文結(jié)合望亭水利樞紐自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計及實施過程中用戶體驗設(shè)計方面的經(jīng)驗和做法進行介紹和探討。

(一)文化方面的原因

從文化角度來說，被我國禁毒委員會與公安部確定出的毒品問題重點整治地區(qū)包含甘肅省，其中大多是經(jīng)濟與文化相對較為落后的地區(qū)，文化程度不高以及法律意識淡漠等，加之一些群眾雖然對盜竊與搶劫等犯罪深惡痛絕，但是對販毒行為卻并沒有過多的認識。學術(shù)界也將注意力投入到宏觀層面上，片面的認為人們使用與濫用毒品起決定性影響的因素并不是自身，而與個體所處的外界環(huán)境與文化因素等有關(guān)。其中美國的學者霍華德·貝克爾在《變?yōu)槲舐檎摺分芯驼J為，個體之所以會變成吸毒人員，主要是受到了其背后違抗社會準則以及推崇吸毒行為的一種亞文化以及群體的影響，這一文化與群體的作用是為人們創(chuàng)建出接觸與嘗試毒品的機會，他們認為這就是緩解社會壓力。目前我國的吸毒圈內(nèi)也開始以全新的話語來應對毒品種類的變化，這樣也就提高了對抗禁毒宣傳等。從主流文化在進行禁毒宣傳的過程中，常常將吸毒者描述成猙獰與可怕的。但是在毒品的亞文化中卻認為吸毒偶爾用一點是可以的，可以幫助人們忘記痛苦與煩惱等。這就誘惑了一些人開始不顧一切的想要嘗試。此外由于受到社會競爭等方面的影響，使人往往需要面對生存上的壓力，給人產(chǎn)生出了精神空虛等情感，所以一些人為了擺脫煩惱、逃避現(xiàn)實，開始接受了這種亞文化中所提倡的文化理念，從而進入到了毒品所創(chuàng)造的精神生活中去。

(二)歷史方面的原因

從歷史的層面上來說，毒品問題屬于歷史的現(xiàn)場之一，一些國家與地區(qū)的毒品問題主要是現(xiàn)實與歷史問題不斷融合的結(jié)果。就甘肅來講，在歷史上就是煙患較為嚴重的地區(qū)之一，清朝政府認為種植罌粟是合法的，而在國民黨的統(tǒng)治階段罌粟的種植面積更是達到了“西北”五省的龍頭位置。在新中國成立的初期階段，基本上已經(jīng)對鴉片煙毒等采取了禁絕措施，但是在20世紀80年代，毒品在甘肅省又開始興起，且在極短的時間內(nèi)大部分的地區(qū)都涉及到了毒品的相關(guān)問題。

(三)經(jīng)濟方面的原因

毒品違法犯罪分子主要受到暴力的驅(qū)使進行毒品犯罪，加之受到了地區(qū)差價等方面的影響，毒品刺激了存在畸形經(jīng)濟意識的人開始從事毒品生意。在一些上流社會中，存在著“要快富，去販毒”的說法，尤其是在甘肅的一些地區(qū)還存在“前赴后繼，不怕犧牲”的事例，加之受到了“父死子繼，夫死妻繼，一人落網(wǎng)服法，至死不牽連他人”等方面思想的影響，使我國甘肅省的毒品種植以及販賣等現(xiàn)象屢禁不止，甚至還出現(xiàn)了膨脹蔓延的趨勢。

三、金三角毒品對我國安全的影響

(一)國際反華勢力危害國家安全

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，加之西方一些國家與反華勢力的影響，金三角毒品對世界的危害時間較長。為了制約我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，西方一些國家與反華勢力開始從國際的角度上出發(fā)，借助各種理由將其政治化，并借助打擊毒品犯罪的理由利用軍事與非軍事的手段來插手金三角地區(qū)，這樣也就直接威脅到了我國的安全。

2003年美國政府指責緬甸佤邦等國際販毒集團，同時也揚言不排除采取外科手術(shù)的方法來進行軍事打擊。2004年聯(lián)合國禁毒署也開始指責佤邦是國際販毒集團，但是其背后卻是在美國的操縱下。加之緬甸內(nèi)部出現(xiàn)政局不穩(wěn)等現(xiàn)象，使反華勢力借打擊毒品違法犯罪開始進入到緬北地區(qū)。由于西方的一些國家與反華勢力開始借助金三角毒品問題進入到金三角地區(qū)，這樣也就開始實施重返東南亞計劃，這樣也就直接威脅到我國的安全。

(二)新疆恐怖勢力危害政治安全

現(xiàn)階段，新疆存在著三股勢力：民族分裂勢力、宗教極端勢力以及國際暴力恐怖勢力。但是從實際上可以看出這三股勢力的界限并不明確，借助宗教極端面來開展暴力恐怖活動，以此來破壞社會的穩(wěn)定與和諧。同時還不斷制造輿論，通過蠱惑人心的方法來實現(xiàn)民族獨立的目標，三股勢力在籌集資金的過程中采取依靠販毒獲取高額利潤的手段?，F(xiàn)如今，我國云南公安機關(guān)禁毒部門多次抓獲了來自與新疆喀什與和田等地區(qū)中的維吾爾族販毒團伙?？κ才c和田等地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)的南部，這一地區(qū)也是恐怖活動與宗教極端勢力的重點區(qū)域，正是獲得了進行毒品犯罪而獲取的利潤，在一定程度上也促進了三股勢力的發(fā)展，所以出現(xiàn)了暴力恐怖襲擊事件，從而嚴重影響了我國社會的穩(wěn)定，造成了政治上的安全問題不斷[2]。

(三)金三角毒品危害社會安全

我國西南地區(qū)與金三角毗鄰，所以我國成為了金三角地區(qū)中毒品的主要通道之一。金三角販毒通道相對較多，其中面向我國的販毒路線多達6條。且毒品在進入到我國以后，一些吸毒人員在消費與吸食的過程中由于針具等的交叉使用，傳播肝炎、艾滋病等傳染性疾病，直接影響到我國社會發(fā)展與人民群眾的身體健康安全。同時，一些吸毒人員為了獲取資金，常常采取了搶劫、盜竊等暴力行為，直接影響了我國的社會治安秩序。一些婦女為了籌集資金，往往采取了賣淫等方式，不僅敗壞了社會風氣，而且直接影響到了人民群眾的身體健康，同時也增大了違法犯罪活動的出現(xiàn)，嚴重影響了我國的社會安全。

四、禁毒工作的相關(guān)策略

(一)提升對金三角毒品問題的重視

由于金三角地區(qū)種植罌粟的歷史悠久，同時這一地區(qū)經(jīng)濟落后，沒有其他工期來替代，因而造成了金三角毒品問題的長久性。加之受到地緣因素的影響，使得毒品的流入與人民幣的外流都直接影響了我國的政治安全與經(jīng)濟的發(fā)展。想要治理好毒品問題的長久性，就要不斷提高金三角毒品問題的重視程度，這樣才能更好的打擊制毒與販毒，從而維護好我國的安全與穩(wěn)定。

(二)加強國際間的合作

在大湄公河區(qū)域，合作范圍僅限于交通、電信、能源等方面上。因此，我國要做好主導工作，加強與老撾、緬甸以及泰國等國的合作，實現(xiàn)情報共享以及跨國活動，同時也可以簽署相關(guān)的合作協(xié)議，從實際情況出發(fā)，建立有效的禁毒合作機制。

首先，可以加強對跨國毒品犯罪的合作，必須要樹立起國際合作的理念。聯(lián)合開展國際執(zhí)法行動，同時還要利用相關(guān)的機制，完善框架結(jié)構(gòu)，建立有效的機制來完善各個環(huán)節(jié)。

其次，要實現(xiàn)替代發(fā)展工作，經(jīng)濟因素對毒源地有著關(guān)鍵的影響。通過相關(guān)調(diào)查可以看出，通過實現(xiàn)替代發(fā)展，可以促進經(jīng)濟效果，同時還要與相關(guān)國家進行商討，完善國際協(xié)議，發(fā)揮經(jīng)濟的杠桿作用，真正從源頭上控制好毒品。

最后，還要加大國際培訓力度。通過與周邊國家的深化合作，提高禁毒執(zhí)法能力，做好易制毒化學品的管控工作，通過不斷的培訓及來提高國家的整體禁毒能力。

(三)加強國內(nèi)禁毒工作

采取有效的措施減少毒品市場的供應，最大限度的縮小毒品消費市場的實際需求，嚴厲打擊向我國滲透的跨境毒品犯罪活動，減少毒品市場中的供應，從而避免金三角毒品的泛濫，降低對我國社會與政治等方面的影響。

首先，要不斷提高禁毒的力度。加強禁毒執(zhí)法的力度，完善禁毒情報體系，以此來開展堵源截流工作。同時還要加大對吸毒人員的打擊力度，盡可能縮小毒品市場需求。同時也要做好針具交換以及安全套的分發(fā)工作。

其次，要不斷提高戒毒管理力度。在實際中也要做好戒毒隊伍的建設(shè)工作，并采取強制隔離戒毒以及自愿戒毒等工作，避免毒品在境內(nèi)的泛濫。

最后，要不斷做好毒品預防隊伍的建設(shè)工作。借助政府來開展毒品危害的宣傳與教育工作，真正樹立起全民禁毒的意識，創(chuàng)建出良好的拒絕毒品的氛圍，以此來減少我國對毒品的需求。

五、結(jié)論

綜上所述，金三角地區(qū)的毒品走私活動，對我國的國家安全、政治安全、社會安全造成了嚴重的影響。本文結(jié)合甘肅地區(qū)的毒情形勢探討了毒品問題對我國國家安全的影響，并且提出了相關(guān)禁毒措施。我國需要不斷完善禁毒機制，提高禁毒工作的能力，增強全面禁毒意識，擴大在國際上的影響。遏制毒品的發(fā)展，重視禁毒工作，維護好我國的社會發(fā)展。

[1]張艷霞，鞏金麟.澳門毒品問題與禁毒體系現(xiàn)狀[J].云南警官學院學報，2013(02)：19-20.

[2]李云鵬.“金三角”毒品對西南邊疆地區(qū)國家安全的影響研究——以云南為例[J].云南警官學院學報，2016(03)：48-57.

D631.4；D

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閆志偉(1980-)，女，漢族，山西太谷人，碩士研究生，就職于甘肅警察職業(yè)學院刑事偵查系，研究方向：禁毒。