劉宇瑩 李 婷
云霄縣人民法院,福建 云霄 363300
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從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解析貪污賄賂犯罪
劉宇瑩 李 婷
云霄縣人民法院,福建 云霄 363300
貪污賄賂犯罪案件在經(jīng)濟(jì)類犯罪案件中所占比重呈逐年上升態(tài)勢(shì),作為典型的經(jīng)濟(jì)類犯罪具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”的角度出發(fā)解析貪污賄賂犯罪的成因以及預(yù)防措施。
貪污賄賂;犯罪;經(jīng)濟(jì)人
近年來貪污賄賂案件數(shù)量逐年攀升,各種大案要案頻頻爆出。涉案對(duì)象范圍也是不斷擴(kuò)大,從部級(jí)官員到社區(qū)工作者,通過運(yùn)用手中的權(quán)利來謀取私利。犯罪形式也越來越多樣化,從單純的金錢受賄轉(zhuǎn)變到各種有價(jià)證券、商品房低價(jià)買賣、子女出國留學(xué)等形式。共同犯罪在貪污賄賂犯罪中越發(fā)多見,很多案件都是集體作案,上下級(jí)之間形成利益鏈條,共同構(gòu)成犯罪聯(lián)合體。
“經(jīng)濟(jì)人”是指:在假定的理想社會(huì)環(huán)境中,每個(gè)人的行為都是以功利為目的去進(jìn)行,都能就成本與收益進(jìn)行精確計(jì)算從而追求自身利益最大化?!敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)的存在是為了說明人們選擇犯罪是在對(duì)犯罪行為的成本收益理性分析后的抉擇。
經(jīng)濟(jì)人理論主要包含了以下三點(diǎn):一是人具有自利性。也就是說每個(gè)人都在為自己打算,總是在追求自己認(rèn)為有價(jià)值的東西且優(yōu)先考慮自己的利益。二是利益最大化原則。當(dāng)一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面臨多種選擇時(shí),總是會(huì)傾向于選擇能給自己帶來最大利益的那個(gè)。三是人的理性設(shè)定,即人具有理性感知和運(yùn)算能力,通過匯集信息統(tǒng)籌規(guī)劃從而做出滿足自身需要的最佳方案。
犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)是指用經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和分析方法,研究、分析、探討經(jīng)濟(jì)利益因素與犯罪人的意識(shí)相互作用的規(guī)律從而預(yù)防、控制犯罪。從犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,罪犯的目的就在于用最小的犯罪成本換取最大的犯罪收益,而國家則要通過一系列社會(huì)公共政策手段使得罪犯的犯罪成本最大化從而大幅度降低犯罪率。
根據(jù)犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)說的理論,任何一種犯罪行為必然需要支付一定的成本,每一個(gè)理性的犯罪行為人都必然會(huì)對(duì)自己所實(shí)施的犯罪行為的后果有一個(gè)預(yù)期,對(duì)以獲取財(cái)產(chǎn)性利益為目的的犯罪行為人而言,對(duì)犯罪后果的預(yù)期會(huì)直接影響到他們會(huì)犯何種罪以及犯罪程度的大小。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析貪污賄賂犯罪主要從成本-效益的角度來進(jìn)行。就是說貪污賄賂犯罪和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣有著嚴(yán)格的成本計(jì)算過程,犯罪的成本和收益對(duì)于實(shí)施貪污賄賂犯罪至關(guān)重要。犯罪成本低,犯罪收益大,就會(huì)實(shí)施貪污賄賂犯罪。反之,則不會(huì)實(shí)施。
(一)犯罪成本
犯罪成本包括預(yù)付成本和直接成本兩個(gè)方面。犯罪的預(yù)付成本是要達(dá)到具備犯罪條件所需付出的努力和金錢。直接成本是指實(shí)施犯罪的物質(zhì)成本和精神成本。由于貪污賄賂犯罪分子多為國家機(jī)關(guān)工作人員,基本都是在日常工作之中利用職務(wù)的便利以及利用國有資產(chǎn)進(jìn)行私人利益擴(kuò)張,在實(shí)施犯罪活動(dòng)中的直接物質(zhì)支出很少。直接成本主要來自人力,直接精神成本主要是犯罪行為實(shí)施前后心理害怕所耗費(fèi)的精力和心理壓力。由此可知貪污賄賂犯罪成本很低接近于零。
(二)犯罪收益
貪污賄賂犯罪的收益是指行為人通過實(shí)施貪污賄賂犯罪所得到的非法利益。既獲得直接物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益又實(shí)現(xiàn)了自己的占有欲,獲得心理上的滿足。低成本高收益已然成為貪污賄賂犯罪的主要特征。
(三)犯罪懲罰風(fēng)險(xiǎn)
犯罪懲罰風(fēng)險(xiǎn)是指犯罪被司法機(jī)關(guān)偵破后所面臨的刑事處罰。犯罪是必須接受懲罰作為代價(jià)。但與低成本高收益的特征相對(duì)比懲罰的不確定性相對(duì)較大。案件沒有被偵破犯罪就沒有被懲罰。刑罰中關(guān)于自首、立功等減免刑規(guī)定也使得犯罪被懲罰的風(fēng)險(xiǎn)性、及時(shí)性帶有不確定因素。
貪污賄賂犯罪的成本與收益間差異巨大無疑是導(dǎo)致犯罪的直接原因,即犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于犯罪效益。因此,要想對(duì)這種犯罪行為進(jìn)行有效預(yù)防和遏制,就必須消除這種差異性,也就是提高犯罪成本,縮小犯罪效益。
第一、建立良好的干部選拔任用和考核機(jī)制。通過建立良好的制度來實(shí)現(xiàn)公平公正公開的選拔任用,滿足干部自我實(shí)現(xiàn),使其能力和努力獲得認(rèn)同,從而激勵(lì)官員努力工作。
第二、深化體制改革,完善監(jiān)督機(jī)制。首先強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,充分發(fā)揮其職能作用。二是大力加強(qiáng)和開展輿論監(jiān)督。三要采取多種形式發(fā)動(dòng)群眾來參與監(jiān)督。四是檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,切實(shí)開展監(jiān)督工作。
第三、嚴(yán)格落實(shí)任期財(cái)產(chǎn)申報(bào)和財(cái)產(chǎn)審計(jì)制度。公務(wù)員在上任、離職或者離退休時(shí),上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)其財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行依法審計(jì),并進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公示,接受監(jiān)督。出現(xiàn)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明應(yīng)及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
第四、實(shí)施高薪養(yǎng)廉政策,改善物質(zhì)待遇。通過體制結(jié)構(gòu)改革,機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),提高效率,使得個(gè)人的工資、福利待遇得到有效提高,逐步實(shí)行高薪養(yǎng)廉制度。
第五、提高破案率,從而擴(kuò)大懲罰成本。破案率越高,懲罰成本越高。建立健全舉報(bào)、信訪及輿論監(jiān)督制度。深入研究犯罪特點(diǎn)和規(guī)律,積極拓寬案件線索來源,不斷加大查辦力度。提高犯罪的發(fā)現(xiàn)率、查處率,是打擊貪污受賄犯罪的關(guān)鍵。
[1]張倩倩. 淺析行賄犯罪中“謀取不正當(dāng)利益”要件[J].法制博覽,2016(12).
[2]陳文昊. 影響職務(wù)犯罪的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)證分析[J].南方論刊,2016(03).
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劉宇瑩(1989-),女,漢族,福建龍海人,云霄縣人民法院,代理審判員,研究方向:行政事務(wù)。