基于公安改革背景的刑事執(zhí)法規(guī)范化分析

馬 健

淮安市公安局清河分局，江蘇 淮安 223001

?

基于公安改革背景的刑事執(zhí)法規(guī)范化分析

馬 健

淮安市公安局清河分局，江蘇 淮安 223001

隨著我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略方針的深入落實(shí)，我國(guó)的公安系統(tǒng)進(jìn)行了有效的改革。而在公安改革的背景下，刑事執(zhí)法的規(guī)范化受到很大的影響，并且逐漸成為政府部門(mén)重視的對(duì)象。根據(jù)公安改革的實(shí)際情況，其在一定程度上給刑事執(zhí)法帶來(lái)影響，所以在公安改革背景下刑事執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)成為重點(diǎn)內(nèi)容。本文將根據(jù)公安改革的實(shí)際情況，分析其對(duì)刑事執(zhí)法規(guī)范化的影響，并探討刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的措施。

公安改革；背景；刑事執(zhí)法；規(guī)范化

我國(guó)在這樣的背景下不斷開(kāi)展公安改革活動(dòng)，使得我國(guó)的公安在社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行中的作用越來(lái)越明顯，并且在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。而在公安改革的過(guò)程中，刑事執(zhí)法的規(guī)范化受到一定影響，導(dǎo)致刑事執(zhí)法出現(xiàn)一些問(wèn)題，對(duì)公安在社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)中出現(xiàn)一些障礙。因此，加強(qiáng)對(duì)基于公安改革背景下刑事執(zhí)法規(guī)范化的分析顯得尤為重要。

一、公安改革對(duì)刑事執(zhí)法的影響

(一)影響刑事執(zhí)法的理念

對(duì)于刑事執(zhí)法的規(guī)范化運(yùn)行而言，執(zhí)法理念始終處于先知和先行的地位，是刑事執(zhí)法的指導(dǎo)性思想，在不同執(zhí)法理念的指導(dǎo)下將會(huì)存在不同的執(zhí)法方式和結(jié)果。在我國(guó)公安改革后，我國(guó)的刑事執(zhí)法理念逐漸由原有的查明案件逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴槊鞑⒆C實(shí)案件。這樣不僅能有效掌握犯罪人員的動(dòng)機(jī)與目的，并且能夠避免錯(cuò)案和冤案的發(fā)生，因?yàn)樗械淖锓冈诙ㄗ锴岸紩?huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的犯罪證明，確定其真實(shí)犯罪后才會(huì)對(duì)其進(jìn)行量刑處理。

(二)對(duì)執(zhí)法模式和執(zhí)法行為的影響

公安改革對(duì)執(zhí)法模式的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先是執(zhí)法模式逐漸由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)楸粍?dòng)應(yīng)對(duì)與主動(dòng)出擊相結(jié)合的模式，這不僅能夠有效改變刑事執(zhí)法的被動(dòng)型，從而讓刑事執(zhí)法能夠順利開(kāi)展。其次是由傳統(tǒng)的執(zhí)法模式轉(zhuǎn)變?yōu)槔孟冗M(jìn)科技開(kāi)展執(zhí)法的模式，利用先進(jìn)科技能夠有效避免這樣的問(wèn)題，加強(qiáng)刑事執(zhí)法的可靠性并提升執(zhí)法效率，具有很多優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于執(zhí)法行為的影響也體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其中一方面是由權(quán)力本位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利本位。在公安改革后，權(quán)力本位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利本位，有效提升了刑事執(zhí)法的可靠性。另一方面，執(zhí)法行為完成了由事后補(bǔ)充向?qū)崟r(shí)完成的轉(zhuǎn)變。這在很大程度上提升了刑事執(zhí)法人員的工作積極性，并且加強(qiáng)了刑事執(zhí)法的可靠性。

二、公安改革背景下刑事執(zhí)法的規(guī)范法建設(shè)對(duì)策

(一)實(shí)施刑事執(zhí)法人員職業(yè)化制度

根據(jù)我國(guó)刑事案件來(lái)看，其中很多犯罪呈現(xiàn)出職業(yè)化、組織化、科技化和智能化的特點(diǎn)，這在很大程度上增加了刑事執(zhí)法的難度。而我國(guó)刑事執(zhí)法中對(duì)新技術(shù)和新方法的使用也逐漸加強(qiáng)，所以我國(guó)打擊犯罪行為的要求也變得越來(lái)越嚴(yán)格。因此，在開(kāi)展刑事執(zhí)法

規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求越來(lái)越高，并且只有在刑事執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)滿(mǎn)足刑事執(zhí)法的要求時(shí)，才能保證我國(guó)刑事執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。所以需要實(shí)施刑事執(zhí)法人員職業(yè)化制度，加強(qiáng)對(duì)刑事執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，從而促進(jìn)刑事執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)。

(二)不斷完善刑事執(zhí)法保障機(jī)制

在刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中，還需要不斷完善刑事執(zhí)法的保障機(jī)制。其中首先需要樹(shù)立執(zhí)法主體的權(quán)威，因?yàn)閳?zhí)法主體是我國(guó)打擊犯罪的代表，在其開(kāi)展刑事執(zhí)法的過(guò)程中不僅要依法行使自身的權(quán)力，還要加強(qiáng)對(duì)其權(quán)威性的樹(shù)立和維護(hù)。這就需要加強(qiáng)在這方面的立法，并且要完善執(zhí)法公開(kāi)機(jī)制，從而保證執(zhí)法主體的權(quán)威性；其次要有必要的刑事執(zhí)法設(shè)施保障，為執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)提供必要的設(shè)備設(shè)施，保證執(zhí)法活動(dòng)的順利開(kāi)展。

(三)建立完善的執(zhí)法監(jiān)督和考核制度

執(zhí)法主體代表國(guó)家和法律，所以其行為必須要具有高度規(guī)范性。因此在刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程中還要建立完善的執(zhí)法監(jiān)督和考核制度。不僅要通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員行為的監(jiān)督來(lái)避免其在執(zhí)法過(guò)程中犯錯(cuò)，還要通過(guò)有效的考核制度淘汰執(zhí)法能力較差或多次犯錯(cuò)的執(zhí)法人員，從而保證刑事執(zhí)法的順利開(kāi)展。對(duì)于刑事執(zhí)法監(jiān)督和考核制度，要根據(jù)刑事執(zhí)法的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并且要得到大部分刑事執(zhí)法人員的認(rèn)可，從而確保制度的順利實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

公安改革是我國(guó)保證社會(huì)治安的重要措施，通過(guò)公安改革能夠有效打擊犯罪行為，從而確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。但公安改革在一定程度上對(duì)刑事執(zhí)法造成影響，導(dǎo)致刑事執(zhí)法不能正常開(kāi)展。因此需要加強(qiáng)對(duì)公安改革背景下刑事執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)，從而確保我國(guó)社會(huì)的治安。

[1]莫永成.公安改革背景下刑事執(zhí)法規(guī)范化研究[J].貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，01：26-30+82.

[2]廖志紅.司法體制改革背景下公安刑事執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)路徑探析[J].法制博覽，2016，10：14-16.

[3]李天歌，張蒙.公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)狀的分析與研究——以南京市為例[J].法制與社會(huì)，2016，08：201-202.

D

A

馬健(1987-)，男，漢族，江蘇淮安人，徐州師范大學(xué)，土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科，江蘇警官學(xué)院，刑事科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)本科二學(xué)位，淮安市公安局清河分局民警。