申琳琳
周口師范學(xué)院政法學(xué)院,河南 周口 466001
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也談我國的知識產(chǎn)權(quán)刑罰改革
申琳琳
周口師范學(xué)院政法學(xué)院,河南 周口 466001
如何加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù),如何從刑法學(xué)的角度,運(yùn)用刑事處罰來加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù),無論從國際還是國內(nèi)來看,都已經(jīng)成為一個普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。本文將通過在對知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事處罰法律制度,法律規(guī)定的現(xiàn)狀,以及發(fā)展情況的分析,比較和研究,同時結(jié)合對我國目前,在知識產(chǎn)權(quán)方面保護(hù)的現(xiàn)狀的思考,以尋求對知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的合理有效的方式。
知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)制度;刑罰立法現(xiàn)狀;改革意見
知識產(chǎn)權(quán)犯罪目前無論在國際上還是國內(nèi)都已經(jīng)成為一種新型的、犯罪手段多樣化的犯罪活動。隨著社會的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)文化發(fā)展進(jìn)步迅速,在此過程也伴隨著犯罪行為所帶來的負(fù)面影響。對于那些情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重以及涉案金額重大的知識產(chǎn)權(quán)犯罪通過刑事處罰予以懲治,對于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì),以及保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的,知識產(chǎn)權(quán)都具有重要意義。
(一)侵犯著作權(quán)犯罪
依我國刑法的規(guī)定,對于行為人侵犯著作權(quán)犯罪的行為,可以依照犯罪情節(jié),可處以刑期在三年以下的,有期徒刑。或者拘役,對于罰金刑的使用,可選擇并處或單處的方式。或者是刑期在,三年以上七年以下的,有期徒刑,并且同時處以相應(yīng)的罰金。
(二)侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪
根據(jù)我國刑法條文中有關(guān)商標(biāo)罪的規(guī)定,對侵犯商標(biāo)罪主要采取的刑罰措施大致與侵犯著作權(quán)的規(guī)定相同,只是在主刑的使用上多出管制這一項的規(guī)定。
(三)侵犯專利權(quán)犯罪
根據(jù)刑法中有關(guān)專利權(quán)犯罪的規(guī)定,對于自然人實施的專利犯罪所采取的刑罰措施,在具體所采取何種類型主刑的使用上,與侵犯著作權(quán)犯罪的規(guī)定相同,但在最高刑期的規(guī)定上要低于著作權(quán)犯罪,其最高刑期規(guī)定為三年。另外對于單位犯罪最高刑期規(guī)定在兩年,主刑的使用上也選擇了有期徒刑和拘役的方式。
(四)侵犯商業(yè)秘密犯罪
根據(jù)刑法有關(guān)侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑罰規(guī)定,對于自然人所侵犯的商業(yè)秘密犯罪所使用的刑罰最高刑規(guī)定在七年,主刑上也采取與著作權(quán)、專利權(quán)相同的規(guī)定的種類規(guī)定。另外,也多出對于單位犯罪處罰的一項規(guī)定,具體所使用的刑罰在法律條文的規(guī)定上與侵犯專利權(quán)犯罪的規(guī)定相同。
總結(jié)以上得出,犯罪情節(jié)和危害程度,我國刑法中對于知識產(chǎn)權(quán)的處罰規(guī)定主要采用有期徒刑、管制、拘役和罰金這樣的自由刑和罰金刑。對于罰金的使用多采取單處或并處的方式。這樣的規(guī)定總體上與刑法的基本原則相對應(yīng)。從這一點(diǎn)來看,刑法在一定程度上也很好的保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán),懲治了知識產(chǎn)權(quán)犯罪。但是,作為一項基本法,我國在刑法的修訂上相對緩慢。而知識產(chǎn)權(quán)作為一種新型的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度是相對迅速而且多樣化的。電子產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等行業(yè)的發(fā)展變化日新月異,與此相關(guān)而產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)犯罪也呈現(xiàn)出新的、方式多樣化的特征。因此應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)刑罰規(guī)定。
針對不同的知識產(chǎn)權(quán)犯罪,應(yīng)該采取什么樣的刑罰措施,首先應(yīng)該搞清楚其犯罪行為的基本性質(zhì)?!爸R產(chǎn)權(quán)犯罪的本質(zhì),是一種特殊的經(jīng)濟(jì)性犯罪,是社會因素中,經(jīng)濟(jì)和文化等方面,以及社會中個人的因素里的,占有欲及貪利心理,等各方面的原因交織而形成的,其應(yīng)當(dāng)有別于,一般的經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)型犯罪?!彪S著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一部分人開始追求更高的經(jīng)濟(jì)利益,在這過程中,不惜采取盜取他人的著作權(quán)、假冒他人已注冊的商標(biāo)、專利,以及盜用他人的商業(yè)秘密等手段,以謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益。由此受到啟發(fā),知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)型犯罪,對其處罰也應(yīng)當(dāng)運(yùn)用具有特殊性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)刑罰制度,將刑罰配置,具體予以類別化對待。從知識產(chǎn)權(quán)犯罪的本質(zhì)屬性考慮,提出以下意見:
(一)優(yōu)先使用罰金刑
從我國刑法的第三章大標(biāo)題的規(guī)定上,能夠看出,我國已經(jīng)用刑法,明確將侵犯知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)犯罪,列舉在侵犯市場經(jīng)濟(jì)行為的范疇。我國的刑罰種類中,罰金刑只是作為附加刑使用。但是,知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪,對于犯罪行為的控制也應(yīng)當(dāng)以利益為中心來設(shè)計,而不能只是僅僅從犯罪行為人的主觀惡意即道德標(biāo)準(zhǔn)去判斷。作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動,知識產(chǎn)權(quán)犯罪究其本質(zhì)是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的?;诖朔N考慮,要完善知識產(chǎn)權(quán)的刑罰配置,應(yīng)當(dāng)從知識產(chǎn)權(quán)犯罪的本質(zhì)出發(fā),優(yōu)先考慮采用經(jīng)濟(jì)制裁,即用罰金刑的方式來懲治知識產(chǎn)權(quán)犯罪。
優(yōu)先使用罰金刑,并不是說,一定要把罰金刑完全作為主刑來使用。只是在一定程度上建立以罰金刑為主,其他的配合我國刑法中所規(guī)定的自由刑、資格刑配合使用的具體刑罰配置模式。要建立完善的知識產(chǎn)權(quán)刑罰體系,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、社會危害程度來制定不同幅度的法定刑。從知識產(chǎn)權(quán)犯罪的本質(zhì)考慮,建立優(yōu)先使用罰金刑的刑罰制度。對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為人,其行為結(jié)果,不僅能使從事知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的,相關(guān)人員謀取到巨大的經(jīng)濟(jì)利益,同時也使權(quán)利所有人遭受了極大的物質(zhì)損失。從劉科教授的觀點(diǎn)出發(fā)來進(jìn)行更深層次的思考,知識產(chǎn)權(quán)犯罪其最終目的為獲得財產(chǎn)性利益,增加罰金刑的適用和罰金的數(shù)額,增加了犯罪的成本,甚至?xí)沽P金超過犯罪所得,侵權(quán)行為人在實施犯罪行為之時必然會考量犯罪所得與其成本之間的關(guān)系,從而在一定程度上減少犯罪動機(jī)產(chǎn)生的可能性。
在司法實踐中罰金刑的使用無論在法律條文的規(guī)定上,還是在具體的使用程序環(huán)節(jié),都可以由立法機(jī)關(guān)來分析現(xiàn)存的知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特點(diǎn)后,再針對具體種類和性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)犯罪,作出處罰明確數(shù)量的財產(chǎn)的規(guī)定。這種能夠具體明確規(guī)定的罰金刑罰方式,與其它的對待知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰規(guī)定可以更加規(guī)范、詳細(xì)和明確。我國在罰金刑之外的刑罰規(guī)定上,多采取主刑期為一定時間的處罰方法,具體判多久則由審判機(jī)關(guān)在這區(qū)間內(nèi)酌定,這樣規(guī)定就擴(kuò)大法官的自由裁量權(quán)。針對具體的犯罪規(guī)定出明確的罰金數(shù)額,對于具體的司法活動可以起到更加針對性、規(guī)范、簡潔和效率的作用。因此,罰金刑可以考慮優(yōu)先來使用。
(二)增加對資格型的運(yùn)用
我國的刑法對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的規(guī)定中,還沒有相關(guān)資格刑的具體明確的規(guī)定。隨著知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出的多樣化特點(diǎn),同時伴隨知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)人才日益增多混雜的趨勢,應(yīng)考慮增加對資格刑的使用。
剝奪行為人的相關(guān)資格,在沒有犯罪機(jī)會的前提下,行為人也就無法去實施犯罪。知識產(chǎn)權(quán)犯罪作為一種經(jīng)濟(jì)類型的犯罪,犯罪行為人一般具有較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù),行為人在實施犯罪的過程中往往會選擇與本職業(yè)或者自身所熟知的行業(yè)有關(guān)的東西。針對這種情況,增加資格刑的運(yùn)用,對于預(yù)防和控制知識產(chǎn)權(quán)犯罪具有重大的意義。完善我國刑法中有關(guān)資格刑的規(guī)定,既可以更好的發(fā)揮資格刑在懲治知識產(chǎn)權(quán)犯罪及其他犯罪中的作用,實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的特殊預(yù)防,又能滿足刑罰的謙抑性原則,符合當(dāng)代的刑事政策的需求。
增加對資格型的運(yùn)用,明確行為人從事特定職業(yè)的限制性規(guī)定。例如撤銷相關(guān)的職業(yè)資格從業(yè)證書,對于實施過犯罪行為的,在一定時期內(nèi)不得接觸、從事該行業(yè)或者與該行業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)。這是因為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為往往是以一定的職業(yè)為媒介,切斷這種媒介依托也可以在一定程度上防止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生。比如在生物技術(shù)領(lǐng)域,對侵犯專利權(quán)、實用新型或者發(fā)明的侵權(quán)行為人,可以采取剝奪相關(guān)執(zhí)業(yè)資格,并且限制侵權(quán)行為人在今后的從業(yè)道路上,不得接觸該生物技術(shù)領(lǐng)域,從而減少侵權(quán)行為人再去犯罪的可能性。這樣的規(guī)定,對于其他從事該領(lǐng)域的人而言可以起到警示作用,因此達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。
隨著知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi),現(xiàn)代化技術(shù),數(shù)字信息,和其他新興事物的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)等,各種與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展開始演繹的日益多樣化。伴隨而來的犯罪手段,也呈現(xiàn)出多樣化的表現(xiàn)。從具體的犯罪行為所接觸的領(lǐng)域上對癥下藥,取消其從事某種行為的資格,在源頭上切斷犯罪行為人去接觸該行業(yè)的機(jī)會,從而在一定時期內(nèi)遏制犯罪行為的發(fā)生。
(三)運(yùn)用刑罰的程度要適當(dāng)
總體而言,運(yùn)用刑罰來保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的程度應(yīng)當(dāng)適中,刑罰的運(yùn)用不能太過飽滿,適可而止。從對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)上而言,運(yùn)用刑罰保護(hù)在原則上應(yīng)當(dāng)適應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展需要。對于那些呈現(xiàn)出不可遏制的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪行為,要考慮以刑罰來懲治和預(yù)防這種犯罪行為來保護(hù)權(quán)利人的合法利益,同時也保護(hù)我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑罰處罰方式與措施,從功能上來講各有其優(yōu)劣性。從效果上來看,刑罰調(diào)整的力度較大,但同時刑罰所帶來的副作用也較大,如果對知識產(chǎn)權(quán)刑罰處罰措施用之不當(dāng),就會反過來阻礙知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想很好的運(yùn)用刑罰來懲治知識產(chǎn)權(quán)犯罪,首先應(yīng)考慮運(yùn)用刑罰可能產(chǎn)生副作用。因此,對于知識產(chǎn)權(quán)犯罪,能夠用其他方法來調(diào)整時,如民事和行政方法,就盡量不用刑罰手段來調(diào)整。刑罰的手段應(yīng)當(dāng)在一定程度上保持其謙抑性和最后的手段性,未到不得不動用刑罰時,就盡量不動用刑罰。而在不得不動用刑罰的時候,一定要適度的運(yùn)用刑罰。
我國對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)在刑法中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的罪名規(guī)定與處罰措施,無論在指導(dǎo)思想還是使用的具體環(huán)節(jié)上都能夠考慮到我國的具體國情。隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國在知識產(chǎn)權(quán)刑罰方面的立法規(guī)定也應(yīng)在充分結(jié)合我國具體國情的同時與世界知識產(chǎn)權(quán)的多元化刑法保護(hù)趨勢相一致,在此過程,要不斷運(yùn)用創(chuàng)新、多樣化的指導(dǎo)思想去改革、完善知識產(chǎn)權(quán)刑事處罰措施的模式,從而來規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)、打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪,以達(dá)到保護(hù)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的目的,從而促進(jìn)和推動我國文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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申琳琳(1988-),女,河南太康人,周口師范學(xué)院政法學(xué)院,教師,研究方向:民法、民事訴訟法。