羅國杰法治德治思想探析

龍靜云

羅國杰法治德治思想探析

龍靜云

“依法治國”與“以德治國”、“法治”與“德治”相結(jié)合的治國方略是羅國杰思想體系中的重要一域。筆者認(rèn)為，在我國全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的過程中，羅國杰關(guān)于法治與德治相結(jié)合的國家治理思想能夠為建設(shè)社會主義法治國家和思想道德建設(shè)提供思想資源和重要參考。在此文中，筆者從羅國杰關(guān)于法治與德治思想的內(nèi)涵界定、關(guān)于法治與德治關(guān)系的論述、關(guān)于如何落實法治與德治相結(jié)合治國方略及其重要意義的思考三個方面，對其法治與德治思想進(jìn)行探析。

羅國杰；法治；德治

我國著名倫理學(xué)家羅國杰在其學(xué)術(shù)生涯中，以其厚重的社會責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和辯證的哲學(xué)視野對法治與德治的內(nèi)涵、關(guān)系及其二者相結(jié)合的治國方略及其重大意義進(jìn)行了深入思考與理論闡發(fā)，故而，在其思想體系中，法治與德治關(guān)系問題成為其思想理論中的重要問題域。

一、羅國杰對法治德治內(nèi)涵的科學(xué)界定

在新中國歷史上，關(guān)于“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合的治國方略，最早是由時任中國共產(chǎn)黨總書記和國家主席的江澤民提出的。2001年1月10日，江澤民在全國宣傳部長會議上的講話中指出：“我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅持不懈地加強社會主義法治建設(shè)，依法治國，同時也要堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)，以德治國。對一個國家的治理來說，法治和德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢?！薄拔覀円逊ㄖ谓ㄔO(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”[1]（P196-202）。在同年的“七一講話”中江澤民又強調(diào)：“要把依法治國同以德治國結(jié)合起來，為社會保持良好的秩序和風(fēng)尚營造高尚的思想道德基礎(chǔ)”[1]（P277）。自此，學(xué)術(shù)界對此展開了廣泛而熱烈的討論。但鮮為大眾所知的是，“以德治國”之所以能夠得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，并與“依法治國”一起上升為治國的基本方略，與羅國杰先生長期的學(xué)術(shù)研究和急切呼喚有直接聯(lián)系。因而，自江澤民的講話發(fā)表以后，先生撰寫了一系列論文，還出版了《以德治國論》的學(xué)術(shù)專著，對什么是法治、什么是德治等一系列重大問題，作出了自己的解釋，豐富了學(xué)術(shù)界的討論。

先生認(rèn)為，我國社會主義法治就是依照我國憲法、法律來規(guī)范人們的行為，實施國家治理。他明確指出：“強調(diào)用法律制度來治理國家，用強制的手段來約束人們的行為，是‘法治’的主要內(nèi)涵。”[2]換句話說，社會主義法治的主要內(nèi)容是以法律的權(quán)威性、強制性對社會成員行為進(jìn)行規(guī)范、約束和懲治，實施國家對經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展的有效規(guī)約與治理，從而維護(hù)社會穩(wěn)定和人民的根本利益。在這里，先生所說的法治是建立在社會主義制度基礎(chǔ)上的法治，它根本區(qū)別于中國古代的法治和西方資本主義的法治。其次，先生所強調(diào)的以法律制度進(jìn)行國家治理，這從根本上強調(diào)了我國憲法的“根本大法”作用，是“依憲治國”思想的具體運用。第三，先生所說的法治體現(xiàn)了人民群眾在國家治理中的主人公地位，將社會主義法治的推行寄托于廣大人民群眾身上，正是先生法治思想的內(nèi)在精神指向。第四，先生認(rèn)為法治具有極強的現(xiàn)實針對性和實用性，是為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)的。因而“隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，為了規(guī)范人們的行為，我們特別強調(diào)，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須是一種‘法治’經(jīng)濟(jì)。必須運用法律的強制手段來規(guī)范人們的行為。”[2]這就確立了法律在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的權(quán)威地位和作用，認(rèn)為只有運用法律的強制手段來規(guī)范人們的行為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)才能“又好又快”發(fā)展。

在回答什么是法治的基礎(chǔ)上，羅國杰先生重點探討了什么是德治的問題。他說：“我們所說的新型的社會主義‘德治’，是在繼承和弘揚中國古代“德治”思想的優(yōu)良成分、拋棄其糟粕的基礎(chǔ)上，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則，重視道德教育和道德感化的作用，強調(diào)選拔干部必須德才兼?zhèn)涞闹匾裕约邦I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)以身作則、注意發(fā)揮示范帶頭作用的“德治”?！盵3]在另一篇論文中，先生進(jìn)一步細(xì)化了他的這一思想，指出：“第一，我們所說的‘德治’中的道德，是代表廣大人民利益的社會主義的新道德。第二，我們所提倡的社會主義的‘德治’，重視道德教育和道德感化的作用，重視對人民群眾的切身利益的關(guān)心和愛護(hù)，并善于從人民群眾的實際利益出發(fā)，引導(dǎo)和提高到對社會、集體和國家的關(guān)心，從而在人民群眾的內(nèi)心中形成一種崇高的道德意識和道德觀念，形成一種明確的善惡、是非、美丑、榮辱的正確標(biāo)準(zhǔn)。第三，我們所提倡的社會主義的‘德治’，強調(diào)在選拔干部時，必須堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)者和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)以身作則、注意發(fā)揮垂范的作用。第四，我們所說的‘德治’，是在肯定‘法治’的重要意義基礎(chǔ)上的‘德治’，是把‘德治”和‘法治”看做具有同等重要意義的‘德治’，這是我們的‘德治’和中國古代儒家‘德治’的重要區(qū)別之一?！盵4]從上述論斷中，我們看到，先生對“德治”內(nèi)涵的理解包括以下幾個層面：首先，德治是建立于我國社會主義制度基礎(chǔ)上的德治，這是一種新型的德治觀，符合廣大人民群眾的意愿和根本利益，體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政宗旨。其次，強調(diào)為官者要“為政以德”，做到以身作則，在各項工作中起到模范帶頭作用?！爸螄叵戎吸h，治黨務(wù)必從嚴(yán)，以德治國的根本和關(guān)鍵問題是‘以德治黨’，加強執(zhí)政黨自身的倫理道德建設(shè)?！盵5]在此基礎(chǔ)上注重對于社會成員的道德教化和熏陶。第三，德治是強調(diào)法治作為一項治國方略基礎(chǔ)上的德治。第四，德治是社會主義民主政治的重要組成部分。第五，德治的終極目的，是通過加強我國的思想道德和社會主義精神文明建設(shè)，提高全體社會成員的道德素養(yǎng)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供優(yōu)越的文化土壤和人文環(huán)境。

由上觀之，先生對于德治內(nèi)涵的理解和表述是全面、科學(xué)的，其中，尤其是把“以德治黨”這一十分敏感和嚴(yán)峻的問題納入“以德治國”的范疇，認(rèn)為以德治國的根本和關(guān)鍵是“以德治黨”，這是需要學(xué)術(shù)勇氣的，也是富有新意的學(xué)術(shù)創(chuàng)見，它充分體現(xiàn)了羅國杰先生關(guān)注生活、關(guān)注現(xiàn)實需要的實踐向度和本色。正如葛晨虹教授所言：“他提出的以德治國，能夠成為治國方略和其一以貫之的學(xué)術(shù)關(guān)懷有關(guān)?！盵6]

二、羅國杰對法治德治關(guān)系的不懈探索

羅國杰先生對中西方思想家關(guān)于德治和法治思想或理論都有一定的批判吸收，其中尤其是荀子的“隆禮重法”主張先生尤為厚愛，認(rèn)為正是荀子“第一次全面、深入地闡明了‘隆禮’和‘重法’、‘德治’和‘法治’必須密切結(jié)合的思想，把從西周以來的治國理念提到了一個新的高度。”[7]因而先生關(guān)于法治與德治相結(jié)合的思想，一方面是在批判繼承荀子“隆禮重法”的思想基礎(chǔ)上形成，因為正是荀子賦予先生以深厚的理論給養(yǎng)和深刻啟迪；另一方面，也是對西方法治理論和法治經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和揚棄的一種結(jié)果。因此，對于“依法治國”與“以德治國”、“法治”與“德治”的關(guān)系，先生認(rèn)為二者相互區(qū)別，但又不可分割，辯證統(tǒng)一?！爸挥邪逊ㄖ闻c德治緊密地結(jié)合起來，把法律懲治和道德教化有機(jī)地融合起來，并使二者相輔相成、相互促進(jìn)，才能使國家真正地長治久安。法治和德治，猶如車之兩輪和鳥之兩翼，不論任何時候和任何情況，都不可偏廢。”[8]

首先，作為治國方略，法治與德治是相互區(qū)別，各有側(cè)重，但又互相支持，互為依托?！胺ㄖ我苑傻臋?quán)威性和強制性規(guī)范社會成員的行為；德治以道德的說服力和感召力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟。”[9]法治就是“依法治國”，以憲法和法律的權(quán)威性、強制性規(guī)制人們的行為，建設(shè)法治社會；德治就是“以德治國”，注重發(fā)揮德政、德制、德教在國家治理和社會生活中的作用。其次，法治與德治又是相輔相成、相互促進(jìn)的。法律憑借其權(quán)威性和強制性來規(guī)范社會成員的行為方式，而道德訴諸人們心中的“道德法則”——良心，是人們自覺地遵從社會倫理道德規(guī)范，做一個有道德的人。從某種意義而言，在國家治理過程中，法治是治標(biāo)之策，德治是治本之策。只有做到正本清源，發(fā)揮社會主義道德在國家治理中的作用，提高社會成員的思想道德素養(yǎng)，喚醒人們的“羞恥之心”，才能從根本上維護(hù)我國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展。因而羅國杰先生將法治與德治相互關(guān)系生動地比喻成“二猶如鳥之兩翼、車之兩輪”，鳥缺一翼不能飛、車缺一輪不能行，這形象地詮釋了法治與德治密切的內(nèi)在聯(lián)系，從而在治國方略層面上，強調(diào)法治與德治是不可偏廢、缺一不可的，二者緊密結(jié)合起來的治國方略，是更加全面、更加成熟、更加科學(xué)的治國方略。

其次，以法治為堅強后盾的德治不會導(dǎo)致人治。在黨的十五大報告中，江澤民提出了將“依法治國”與“以德治國”緊密結(jié)合起來的治國方略。一時間，學(xué)術(shù)界對于”我國要不要實行法治與德治相結(jié)合”、“實行德治方略會不會導(dǎo)致人治”等問題進(jìn)行了熱烈探討。其中一些學(xué)者認(rèn)為，由于我國傳統(tǒng)社會的德治方略本質(zhì)上是“人治”，這與“依法治國”方略是根本沖突的，故而當(dāng)代中國只能推行法治而不能推行德治。羅國杰先生對這一錯誤認(rèn)識進(jìn)行了有力駁斥與澄清。羅國杰先生認(rèn)為法治和德治從某種意義來說，都是“人治”，但“由于歷史條件和國家性質(zhì)的不同，人治是具有本質(zhì)性區(qū)別的。古代德治國家之所以在一定程度上是一種‘人治’社會，其根源就在于‘君天下’‘家天下’的國家性質(zhì)，最高統(tǒng)治者具有無上權(quán)威，國家政策的制定和推行全憑最高統(tǒng)治者的偏好、意志，故而實質(zhì)上是‘人治’。而中國特色的德治是以全體社會成員在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的德治方略，這里的‘人’是指全體人民，而非某一個特定的人。故而，我國的德治與傳統(tǒng)的人治是有本質(zhì)區(qū)別的，我國實行德治方略不僅不會導(dǎo)致‘人治國家’產(chǎn)生，而且會與社會主義法治一道共同服務(wù)于我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，造福全體人民。故而，‘以德治國’，是‘兩手抓’、‘兩手都要硬’在“治國方略’上的根本體現(xiàn)。”[10]

第三，把德治作為對法治的補充而構(gòu)成治國方略絕不是要無限夸大道德的作用。面對一些學(xué)者提出的疑慮，如：把德治與法治相提并論是否有可能導(dǎo)致法治的權(quán)威性和法治主體地位的降低？將德治與法治并舉會不會引發(fā)道德至上主義和道德萬能論的沉渣泛起？等等，先生特別強調(diào)指出：“提出‘以德治國’，不是提出一個與‘依法治國’針鋒相對的另一個治國方略，而是使‘依法治國’和‘以德治國’緊密結(jié)合，從而共同構(gòu)成一個內(nèi)容更加全面、表述更加準(zhǔn)確的治國方略”[11]。“新型的社會主義‘德治觀’強調(diào)‘以德治國’，但決不是也決不能過分地夸大道德的社會作用，把道德說成是‘萬能’的，而只是要給予道德在國家的社會生活和人民群眾的日常生活中以應(yīng)有的地位，使它與‘法治’并行不悖，并駕齊驅(qū)，共同維護(hù)和促進(jìn)社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?！盵2]“對‘德治’與‘法治’的相輔相成關(guān)系，我們可以這樣來理解：第一，提出‘以德治國’，不但不會對‘依法治國’有任何的削弱，而且必將更有利于‘依法治國’的進(jìn)一步加強。第二，提出‘以德治國’，不是超越法制，而是在實施社會主義法制的同時，加強道德建設(shè)，實施德政和德教。第三，提出‘以德治國’，不是否認(rèn)‘依法治國’的重要地位，而是使‘依法治國’與‘以德治國’緊密結(jié)合，共同構(gòu)成一個完整的治國方略?！盵8]

由上可見，羅國杰先生關(guān)于社會主義法治與德治相結(jié)合的思想既立足于中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，具有深厚的歷史性，又立足于中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家治理實踐，具有極強的現(xiàn)實感。這也是羅國杰先生對中國特色治國理論的深化和貢獻(xiàn)之一。

三、羅國杰對落實法治德治相結(jié)合方略主要策略及其時代價值的思考

對于我國如何落實法治德治相結(jié)合治國方略及其重大意義，國內(nèi)一些專家學(xué)者做出了理論探討。但相較于學(xué)術(shù)界同仁來說，羅國杰先生站得更加高遠(yuǎn)，他不僅系統(tǒng)探討了如何落實法治德治相結(jié)合治國方略的具體措施；而且分別從理論創(chuàng)新與道德實踐；國家治理和個人發(fā)展等方面，對法治與德治相結(jié)合治國方略的重大社會價值進(jìn)行了全面、系統(tǒng)而深刻的思考。

關(guān)于如何落實法治德治相結(jié)合的治國方略問題，羅國杰先生分別從思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實踐、開展廣泛深入的道德教育、加強規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面提出了自己的建議，認(rèn)為：“第一，要以‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，要把實施‘以德治國’同‘先進(jìn)文化的前進(jìn)方向’的要求緊密聯(lián)系起來，通過各種大眾傳播媒體，進(jìn)行‘依法治國’與‘以德治國’相互關(guān)系的廣泛、深入、切實、有效的宣傳和教育，充分領(lǐng)會‘以德治國’的精神實質(zhì)，真正使‘以德治國’的思想和理論深入人心。第二，在黨政干部的提升、任免、考核和業(yè)績評定中，要堅持‘德才兼?zhèn)洹臉?biāo)準(zhǔn)，不僅要看‘才’，而且要強調(diào)考察干部的道德素質(zhì)。第三，在社會主義精神文明建設(shè)中，要進(jìn)一步突出道德建設(shè)和道德教育的重要性，充分發(fā)揮道德的‘說服力’和‘感化力’的作用。第四，各級黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對‘以德治國’的重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強貫徹落實‘以德治國’的主動性和自覺性，加大檢查、監(jiān)督和糾正那些雖不違法但卻不道德的行為的工作力度，大力推動全社會的道德建設(shè)、道德教育、道德修養(yǎng)和社會道德輿論的引導(dǎo)機(jī)制，使‘以德治國’朝著更加規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展?！盵11]他所提出的這些措施都是非常具體的，具有較強的針對性與可操作性。

在論述貫徹落實法治德治相結(jié)合治國方略的具體措施基礎(chǔ)上，羅國杰先生又對實施法治德治相結(jié)合治國方略的重大社會價值從以下幾個方面進(jìn)行了深刻的分析與思考：

首先，從理論創(chuàng)新的視角看，先生認(rèn)為，法治與德治相結(jié)合治國方略作為我國社會主義建設(shè)新時期對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論在治國方略問題上的一項重大發(fā)展、突破和創(chuàng)新，為中國特色社會主義治國理論增添了新的鮮活內(nèi)容、注入了新的生命力。因為“我們今天所說的‘德治’，是完全新型的社會主義的‘德治’。它既植根于中華民族幾千年的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，又繼承和發(fā)揚了我黨的政治思想工作和精神文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。它是按照‘三個代表’的要求，站在代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的高度，堅持不懈地加強社會主義道德建設(shè)的‘德治’”[10]?！鞍岩婪ㄖ螄缘轮螄嘟Y(jié)合，是對治國方略的更加全面、更加科學(xué)、更加完整的認(rèn)識和表述，是治國理論的發(fā)展，是政治成熟的表現(xiàn)?！盵5]

其次，從道德實踐的維度看，先生認(rèn)為，法治與德治相結(jié)合的治國方略重大意義在于其對維系我國社會穩(wěn)定、民主法制建設(shè)、思想道德建設(shè)以及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生積極、持久而深遠(yuǎn)的影響。在他看來，提出依法治國，“在強調(diào)社會主義民主法制建設(shè)的同時，在重視政治文明和制度建設(shè)重要作用的同時，把社會主義的民主法制建設(shè)同道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，使民主法制建設(shè)能夠更加完善、有序地進(jìn)行”[10]。他十分贊同孔子的關(guān)于“政寬則民慢，慢則糾之以猛。猛則民殘，殘則施之以寬。寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和”（《左傳·昭公二十年》）的觀點，認(rèn)為“只有把‘法治’和‘德治’很好地結(jié)合起來，使它們二者能夠相輔相成，相互調(diào)劑，才能保持一個國家的政治穩(wěn)定和長治久安?！盵8]不僅如此，“提出‘以德治國’，十分有利于全黨全社會積極主動地運用道德特殊具有的調(diào)整社會利益關(guān)系的功能，大力加強思想道德建設(shè)，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢，振奮精神，堅定信心，自覺地把個人理想融入到全國各族人民建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想之中，把個人奮斗融入到實現(xiàn)祖國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗之中，正確處理個人利益與社會集體利益和他人利益的關(guān)系，增強全社會的凝聚力，使我國的經(jīng)濟(jì)社會能夠在一個穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康的環(huán)境中，長期快速地向前發(fā)展。”[12]

第三，從國家治理和社會治理的視野看，先生認(rèn)為，對于一個國家的治理來說，“只有把法治與德治緊密地結(jié)合起來，把法律懲治和道德教化有機(jī)地融合起來，并使二者相輔相成、相互促進(jìn)，才能使國家真正地長治久安”[8]?！皬木S護(hù)社會的秩序、保障社會的穩(wěn)定來說，法律具有不可或缺的重要作用。特別是在社會大變動的時期，舊有的各種制度已不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求，建立新的法律法規(guī)和各種規(guī)章制度有著更為迫切的意義。改革開放以來，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我們十分重視運用法律的手段來規(guī)范人們的行為，并把依法治國確立為治理國家的基本方略。因為，沒有完備的法律體系，就不可能保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。”[2]“加強法治，就是要加強政治建設(shè)，屬于政治文明；加強德治，就是要加強道德建設(shè)和道德教育，提高干部和廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)，屬于思想建設(shè)和精神文明建設(shè)。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。法治建設(shè)和道德建設(shè)盡管屬于不同的范疇，但二者卻是相互促進(jìn)的?！盵8]也就是說，把二者很好地統(tǒng)一起來，才能經(jīng)由國家和社會的良好治理而實現(xiàn)善治，從而為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為國家治理的現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供堅實基礎(chǔ)和根本保障。

第四，從個體美德的角度看，先生認(rèn)為，法治與德治相結(jié)合的治國方略的重大意義是從外和內(nèi)兩個方面，給現(xiàn)實中的每一個個體指明行為選擇的方向，有助于公民美德的形成。這是因為，依法治國是從外部的強制迫使人們遵守法律，做守法護(hù)法的公民；以德治國是從個人內(nèi)心的信念和價值追求激發(fā)人們遵守道德，成就個體美德。因而“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，為了實施“依法治國”，必須建立和加強社會主義社會的法律體系；同樣，為了實施“以德治國”，我們還必須建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會主義的道德體系?！盵13]完善的法律體系和道德體系恰恰是規(guī)范個人行為的外部力量和內(nèi)部力量。就內(nèi)在的力量而言，它“訴諸人們內(nèi)心的‘道德信念’。所謂‘說服力’，主要是指通過啟迪人們的道德覺悟、激勵人們的道德情感、強化人們的道德意志、增強人們的榮辱觀念，培養(yǎng)和形成古人所說的‘羞恥之心’，從而使人們在內(nèi)心深處形成道德行為的內(nèi)在動因，培養(yǎng)和形成人的道德行為的最重要的基礎(chǔ)和前提?！盵2]因而它要求人們：“首先，要求我們的黨政干部和一切政府工作人員，率先垂范，身體力行，以身作則。其次，要對全國人民進(jìn)行認(rèn)真的、切實有效的思想道德教育，克服‘一手軟、一手硬’的現(xiàn)象，并力求使這些教育的內(nèi)容能夠內(nèi)化到人民的在心中，成為人們的理想和信念。最后，國家和社會還要運用一切激勵和懲罰的手段，對人們道德行為，加以贊揚、鼓勵和褒獎，對人們的不道德行為，進(jìn)行批評、斥責(zé)和懲罰；在黨和國家干部的任免中，在對干部政績的考核中，更要充分考慮他們自身的道德修養(yǎng)、道德品質(zhì)的狀況，以及所屬地區(qū)、單位的精神文明建設(shè)的狀況。”[12]這樣，才能消除市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一些人的精神空虛、思想貧困、心理浮躁的消極狀態(tài)，進(jìn)而引導(dǎo)個人“堅定理想信念，塑造正確的人生觀、價值觀、道德觀，升華人生境界，提高道德覺悟，在社會價值取向多元化的潮流中堅定與強化“為人民服務(wù)”的社會主義價值取向，做一名合格的“四有”新人。

總之，相較于國內(nèi)其他一些專家學(xué)者對于法治、德治相結(jié)合治國方略的思考、探索與概括，羅國杰先生對此問題的探究具有以下特色：首先，羅國杰先生對法治與德治相結(jié)合方略的思考內(nèi)容更加豐富、層次更加清晰。其次，羅國杰先生將法治與德治相結(jié)合方略統(tǒng)一于全面推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主體事業(yè)之中，具有非常強的現(xiàn)實感和創(chuàng)造性。再次，羅國杰先生關(guān)于法治與德治相結(jié)合方略的研究，是羅國杰先生完整而成熟的倫理思想體系非常重要的一個部分，它必將成為我國全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家不可或缺的理論資源和歷史智慧。

[1]江澤民文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[2]羅國杰.法治與德治：相輔相成，相互促進(jìn)[N].人民日報，2001-02-22.

[3]羅國杰.“以德治國”思想的理論意義和實踐意義[J].高校理論戰(zhàn)線，2001（3）.

[4]羅國杰.提高對道建設(shè)重要性的認(rèn)識堅持“法治”和“德治”并重的治國方略[J].倫理學(xué)研究，2002（1）.

[5]羅國杰.回答以德治國討論中的幾個問題[N].北京日報，2004-01-05.

[6]羅國杰去世，曾提出“以德治國”[N].東方早報，2015-03-12.

[7]羅國杰.荀況政治倫理思想新探——德治和法治的相輔相成[J].湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005（4）.

[8]羅國杰.文明可以興邦——把依法治國與以德治國結(jié)合起來[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003（2）.

[9]羅國杰.以“三個代表”重要思想為指導(dǎo) 加強思想道德建設(shè)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2003（7）.

[10]羅國杰.再論以德治國的幾個問題[J].高校理論戰(zhàn)線，2003（8）.

[11]羅國杰、夏偉東.論“以德治國”的歷史、理論與實踐[J].高校理論戰(zhàn)線，2001（6）.

[12]羅國杰.關(guān)于“以德治國”的理論思考[J].光明日報，2001-04-03.

[13]羅國杰.公民道德建設(shè)是“以德治國”的重要內(nèi)容[N].光明日報，2001-10-31.

龍靜云，華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。