論嚴(yán)格司法

何津津

北京理工大學(xué)，北京 100081

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論嚴(yán)格司法

何津津

北京理工大學(xué)，北京 100081

十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。此《規(guī)定》要求推進(jìn)嚴(yán)格司法，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。由于近些年來(lái)冤假錯(cuò)案頻發(fā)，使得此次嚴(yán)格司法的提出備受各界關(guān)注。本文則根據(jù)此次《規(guī)定》的要求，探討嚴(yán)格司法的理論依據(jù)、意義及其在司法實(shí)踐中可能遇到的問(wèn)題和解決途徑。

嚴(yán)格司法；終身制；責(zé)任倒查制

司法權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，其對(duì)人民的生命、自由、財(cái)產(chǎn)等重要權(quán)利都有直接并且巨大的影響。近些年來(lái)，我國(guó)普遍存在司法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用司法權(quán)力的情況，導(dǎo)致冤假錯(cuò)案頻發(fā)。為解決司法實(shí)踐中普遍存在的問(wèn)題，十八屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中，提出要推進(jìn)嚴(yán)格司法，明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。此次《決定》所推行的嚴(yán)格司法，對(duì)于約束司法權(quán)力，防止權(quán)力被濫用或不當(dāng)使用具有重要意義。

一、嚴(yán)格司法的意義

一方面，嚴(yán)格司法有利于增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦案的責(zé)任感。在我國(guó)的司法機(jī)關(guān)內(nèi)部，由于工作人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致了很多司法機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任觀念淡薄，從而致使法律得不到正確、合法的適用和實(shí)施，冤假錯(cuò)案頻出。司法機(jī)關(guān)及其工作人員行使的司法權(quán)，通常關(guān)系到的都是人民的生命、自由、財(cái)產(chǎn)等等這些十分重要且對(duì)人民影響巨大的權(quán)利，因此，司法機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)該以負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)對(duì)待自己手中的權(quán)力。推行嚴(yán)格司法，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員在司法工作中的錯(cuò)誤予以追究，這種預(yù)先規(guī)定好的法律后果，可以間接的增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)及其工作人員辦案的責(zé)任感，促使其遵守程序，秉公執(zhí)法。

另一方面，嚴(yán)格司法有利于保護(hù)廣大人民的合法權(quán)益。在司法過(guò)程中，人民的合法權(quán)益的享受和保護(hù)很大程序上取決于司法機(jī)關(guān)及其工作人員能否依法司法。司法責(zé)任終身制以及錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，通過(guò)對(duì)法律責(zé)任的規(guī)定，督促司法機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法司法。有利于避免冤假錯(cuò)案的出現(xiàn)，使人民的合法權(quán)益不因違法的司法行為受到侵害，從而真正保護(hù)人民的合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格司法在貫徹中可能遇到的問(wèn)題及解決途徑

一方面，不論辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制還是錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，都可能出現(xiàn)“責(zé)”落實(shí)到了不相干的人身上。在我國(guó)，很多案件的審判、檢察工作都會(huì)受到權(quán)力、政策、政治等多種因素的影響和干涉，關(guān)系社會(huì)中“關(guān)系”的力量在司法工作中的作用也尤為明顯。由于其他多種因素的干涉，司法機(jī)關(guān)往往不能獨(dú)立行使其職權(quán)。因此，我們?cè)谝髮?shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一之前，應(yīng)該先確保這個(gè)“責(zé)任”能夠落實(shí)到應(yīng)該落實(shí)的責(zé)任人身上，避免無(wú)辜的人為其頂罪。此次《決定》中也有相關(guān)內(nèi)容對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制提供了一定的保障。但由于我國(guó)司法無(wú)法獨(dú)立的現(xiàn)狀，很難真正實(shí)現(xiàn)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。因此，應(yīng)該首先確保司法的獨(dú)立性，讓獨(dú)立的司法權(quán)力真正掌握在司法機(jī)關(guān)自己手中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，避免那雙“看不見(jiàn)的手”的干預(yù)，真正落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。

另一方面，嚴(yán)格司法可能會(huì)對(duì)當(dāng)事人的處分權(quán)帶來(lái)影響。辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)定了較為嚴(yán)格的法律后果。司法機(jī)關(guān)及其工作人員在這種法律后果的震懾下，可能會(huì)采取一些行動(dòng)來(lái)規(guī)避責(zé)任。比如，利用調(diào)解來(lái)避免判決，從而免責(zé)。這樣就會(huì)在司法實(shí)踐中出現(xiàn)強(qiáng)制調(diào)解的情況。但如我們所知，調(diào)解與否以及如何調(diào)解是在當(dāng)事人處分權(quán)的范圍內(nèi)，應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。法院強(qiáng)制調(diào)解就會(huì)對(duì)當(dāng)事人的處分權(quán)構(gòu)成侵害。為解決這一問(wèn)題，應(yīng)該制定嚴(yán)格且合理的追責(zé)程序，對(duì)責(zé)任主體、責(zé)任范圍、舉證責(zé)任、管轄等等相關(guān)要素進(jìn)行明確、具體的規(guī)定。同時(shí)，要嚴(yán)格的依照程序來(lái)追究責(zé)任。只有通過(guò)正當(dāng)程序，才能正確追究司法機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任，也使得司法機(jī)關(guān)及其工作人員能夠“放心”的依法辦案。

三、結(jié)論

司法機(jī)關(guān)及其工作人員的司法工作，對(duì)人民群眾的基本權(quán)利都有著重大影響。在司法機(jī)關(guān)及其工作人員辦案過(guò)程中，應(yīng)該既保障其獨(dú)立，又在其頭頂時(shí)刻懸起一把達(dá)摩克利斯之劍，才能有利于真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威和司法公正。

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[2]張衛(wèi)平.嚴(yán)格司法的命題意義——以民事司法為中心[J].中國(guó)司法，2014(12).

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[4]劉青峰，員小麗.人民法院應(yīng)該嚴(yán)格司法[J].政法論叢，1995(2).

[5]陳瑞華.程序性制裁理論[M].北京：法制出版社，2010.

D926

A

2095-4379-(2016)33-0247-01

何津津(1990-)，女，滿族，北京理工大學(xué)，碩士研究生在讀，研究方向：民事訴訟法。