胡彥昌 梁國(guó)武 肖 軍
鎮(zhèn)平縣人民檢察院,河南 南陽(yáng) 474250
?
檢察院在民商事訴訟中的角色
胡彥昌 梁國(guó)武 肖 軍
鎮(zhèn)平縣人民檢察院,河南 南陽(yáng) 474250
一般而言,檢察院在民商事訴訟中的干預(yù)程度與檢察院希望訴訟能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)是分不開(kāi)的。本文主要討論檢察院在民商事訴訟中所扮演的角色,主要是從民事社會(huì)制度和公共秩序、弱勢(shì)地位者以及法律和利益這三個(gè)方面進(jìn)行分析。
檢察院;民事訴訟;扮演角色
檢察院作為法律的監(jiān)督者,其主要的任務(wù)就是通過(guò)公訴權(quán)的行使,對(duì)案件提出訴訟,從而保證法院對(duì)于刑事的判決的公正性以及判決能夠得到有效的執(zhí)行。值得注意的是,在刑事案件訴訟之外,某些民商事訴訟中,檢察院承擔(dān)著更為重要的角色,在民商事訴訟當(dāng)中,檢察院的角色不再是控告人,而是辯護(hù)人。通過(guò)對(duì)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)的詳細(xì)研究,以及檢察院參加這種民事商訴訟中所需要具備的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)檢察院在民事商訴訟中或多或少都參與了訴訟。檢察院參與民事商訴訟的程度是與該訴訟所追求的目標(biāo)是息息相關(guān)的。以下主要從檢察院是民事社會(huì)制度和公共秩序的守護(hù)人、檢察院是弱勢(shì)地位者的保護(hù)人、檢察院是法律和利益的律師這三個(gè)方面詳細(xì)分析檢察院在民商事訴訟中的角色。
(一)檢察院為維護(hù)社會(huì)制度而作為當(dāng)事人提出訴訟
由于文章篇幅的限制,因而本文主要是對(duì)于比較有代表性的民商事訴訟案件進(jìn)行相關(guān)的分析,總而言之,在此類案件的訴訟當(dāng)中,檢察院主要是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法制的要求,具有為維護(hù)社會(huì)秩序而訴訟的職能以達(dá)到主張社會(huì)權(quán)利的目的。
比如在涉及到與人的身份、國(guó)籍相關(guān)的訴訟中,檢察院就具有比較強(qiáng)硬的權(quán)利來(lái)干預(yù)這類案件的訴訟。關(guān)于這類案件的訴訟,不僅關(guān)系到個(gè)人,而與整個(gè)社會(huì)規(guī)范都是息息相關(guān)的,如何才能夠取得或者失去中國(guó)國(guó)籍等等。在是否應(yīng)該給予中國(guó)國(guó)籍的爭(zhēng)論之中,檢察院都是需要參與到訴訟中來(lái)的,甚至在某些情況之下檢察院還必須作為被告參與到訴訟當(dāng)中來(lái)。同理,在婚姻制度中,會(huì)存在這樣一種現(xiàn)象,有些人會(huì)為了各種利益而采取假結(jié)婚這種做法,而這種規(guī)避婚姻制度的行為,已經(jīng)嚴(yán)重的影響了社會(huì)婚姻制度的可信度和權(quán)威性。因而,如何與這種行為進(jìn)行抗?fàn)?,是檢察院的職責(zé)之一。
(二)檢察院為保護(hù)公共秩序而提出訴訟
我國(guó)有相關(guān)的法律規(guī)定,即凡是對(duì)于公共秩序造成影響或威脅的案件,檢察院都有職權(quán)參與訴訟。并且有時(shí)會(huì)存在這樣一種情況,公共秩序和法律共同要求檢察院參與訴訟,而且是作為一個(gè)不可回避的重要角色。
比如當(dāng)檢察院參與某企業(yè)的破產(chǎn)案件時(shí),由于法律對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范的缺點(diǎn),那么只有充分考慮到相關(guān)各個(gè)方面的利益時(shí),才有權(quán)限對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者進(jìn)行法律監(jiān)督。在這一方面,檢察院主要關(guān)心的是根據(jù)司法行為的規(guī)定與規(guī)范,對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)采取程序法設(shè)計(jì)不僅不會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響,反而是在保障企業(yè)的利益。為了能夠觀察到不適用與普通經(jīng)濟(jì)法律的案件,檢察院主要扮演著一個(gè)監(jiān)視員的角色。在商事訴訟案件中,對(duì)于個(gè)人采取強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)賠償或者禁止其經(jīng)營(yíng)企業(yè)活動(dòng),檢察院就可以作為這種制裁的原告以達(dá)到維護(hù)公共秩序的目的。
檢察院除了是民事社會(huì)制度和公共秩序的守護(hù)人,還是弱勢(shì)地位者的保護(hù)人。檢察院作為整個(gè)社會(huì)和法律的律師,負(fù)擔(dān)著這樣的一項(xiàng)職責(zé),即對(duì)于那些由于地位弱勢(shì)而無(wú)法參與司法訴訟的人的利益保護(hù)具有一定的保護(hù)職責(zé)。
(一)保護(hù)失蹤者的利益
失蹤是指一個(gè)人呈現(xiàn)一種持續(xù)消失的狀態(tài),但是又缺乏相關(guān)的證據(jù)證明他的死亡。因此對(duì)于失蹤者,檢察院應(yīng)該保證他們的財(cái)產(chǎn)得到有效的管理以及保護(hù)失蹤人財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的利益。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,失蹤者利益的保障必須在公正第三人的監(jiān)督之下進(jìn)行,因此,在司法機(jī)構(gòu)推斷一個(gè)人的失蹤和判定失蹤時(shí),檢察院就具有隨時(shí)可以采取防止失蹤者權(quán)益受到損害的措施。并且,檢察院也有職責(zé)保護(hù)失蹤者家人的相關(guān)利益。比如,確定失蹤者是否死亡,沒(méi)有相關(guān)的證據(jù)證明失蹤者已處于死亡的狀態(tài),但是根據(jù)失蹤的具體條件可以看出失蹤者顯然已經(jīng)處于死亡狀態(tài)這種情況下,檢察院就可以上訴要求司法機(jī)關(guān)判決失蹤者已死亡的狀態(tài)。通過(guò)這種訴訟,一定程度上可以保證失蹤者的家人的利益,使其免受于漫長(zhǎng)的等待并且還可以提前的享受到相關(guān)的福利和權(quán)益。如在我國(guó)的馬航MH370事件中,由于無(wú)法找到失蹤者的尸體,因此檢察院就向司法機(jī)關(guān)提出宣告死亡的要求,使其家人避免了長(zhǎng)期無(wú)法忍受的狀態(tài)。
(二)保護(hù)無(wú)法律能力人的利益
檢察院也是無(wú)法律能力人的利益保護(hù)者。比如當(dāng)成年人由于身體或者精神嚴(yán)重影響了他們的日常生活,此時(shí)需要對(duì)于這種類型的成年人通過(guò)相關(guān)資料的確認(rèn),以保證財(cái)產(chǎn)實(shí)行管理代理人實(shí)質(zhì)上是不符合無(wú)法律能力人的利益的,則檢察院有權(quán)力解除財(cái)產(chǎn)管理代理人的職責(zé)。同樣在對(duì)于未成年人的利益保護(hù)時(shí),在情況危急的情況之下,檢察院可以通過(guò)采取保護(hù)未成年人的措施,向司法機(jī)關(guān)提出相關(guān)的要求,即對(duì)于未成年人實(shí)行教育并且時(shí)刻關(guān)注未成年人的生活狀態(tài)。甚至當(dāng)未成年人的利益處于危險(xiǎn)狀態(tài)或者受到損害之后,檢察院可以直接提起訴訟,要求解除未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)。
從廣義的角度看來(lái),檢察院是可以作為當(dāng)事人參與到訴訟當(dāng)中的,但是此時(shí)檢察院并不是作為某一方的當(dāng)事人,而是作為法律和利益的律師或者說(shuō)是發(fā)言人。
(一)檢察院是法律的律師
檢察院作為法律的監(jiān)督者,是有權(quán)參與一些重大、復(fù)雜案件訴訟當(dāng)中的。比如當(dāng)涉及到招聘勞動(dòng)合同等相關(guān)法律法規(guī)時(shí),檢察院就可以提出自己的見(jiàn)解和意見(jiàn)。同時(shí),如果檢察院認(rèn)為司法機(jī)關(guān)對(duì)不合法的外籍人員采取拘留的行為違反了相關(guān)的法律法規(guī),那么檢察院可以直接對(duì)司法機(jī)關(guān)的判決進(jìn)行上訴,以保證法律的公正性和權(quán)威性。
(二)檢察院是整體利益的律師
另外,檢察院也是社會(huì)整體利益的發(fā)言人,即律師。比如當(dāng)某個(gè)案件的判決不僅會(huì)對(duì)于該類型案件的后續(xù)判決造成影響,而且造成重大社會(huì)影響時(shí),在這種情況之下,檢察院就有權(quán)力參與到案件的訴訟當(dāng)中來(lái),主要目的就是使司法機(jī)關(guān)不僅需要考慮到這個(gè)案件的相關(guān)事宜,更加需要考慮到對(duì)該案件的判決對(duì)于社會(huì)整體利益的影響。
檢察院在民商事訴訟中的參與程度是檢察院本身決定的,但是也有相關(guān)的限制,即檢察院權(quán)限的局限性,比如若想在案件訴訟中取得一定的效果,那么檢察院就必須在參與訴訟之前就全面的了解案件,但檢察院受人力、物力資源的限制,使其在參與訴訟時(shí)有時(shí)也會(huì)力不從心。另外就是檢察院應(yīng)該具有一種適時(shí)、適當(dāng)?shù)膮⑴c的思想。
總而言之,本文主要從民事社會(huì)制度和公共秩序、弱勢(shì)地位者以及法律和利益這三個(gè)方面對(duì)于檢察院在民商事訴訟中的角色進(jìn)行了分析。可以看出檢察院作為民事社會(huì)制度和公共秩序的守護(hù)人、弱勢(shì)地位者保護(hù)者以及法律和利益的律師,在民商事訴訟中的角色是十分重要且有意義的。
[1]蘇道敬.檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查的監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制研究[J].法制博覽(中旬刊),2015.
[2]李素雅.對(duì)<內(nèi)地與澳門相互認(rèn)可與執(zhí)行民商事判決的安排>的評(píng)析和建議[J].法制與社會(huì),2014.
[3]曹興權(quán).股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的影響[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào),2012.
[4]湯慶發(fā),翁曉健.論公共秩序?qū)彶楹椭袊?guó)仲裁的司法監(jiān)督[J].中國(guó)司法,2003.
D926.3;D925.1
A
2095-4379-(2016)33-0152-02
胡彥昌(1969-),男,河南鎮(zhèn)平人,本科,鎮(zhèn)平縣人民檢察院,常務(wù)副檢察長(zhǎng),研究方向:檢察實(shí)務(wù);梁國(guó)武(1967-),男,河南鎮(zhèn)平人,本科,鎮(zhèn)平縣人民檢察院法律政策研究室,主任,研究方向:檢察實(shí)務(wù);肖軍(1977-),男,河南鎮(zhèn)平人,本科,鎮(zhèn)平縣人民檢察院計(jì)財(cái)科,副科長(zhǎng),研究方向:檢察實(shí)務(wù)。