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    建立浙江省現(xiàn)代國有林場評價(jià)指標(biāo)體系思考與探討

    2016-02-01 18:58:24蔣仲龍林松劉海英蔣科毅浙江省國有林場和森林資源保護(hù)總站浙江杭州310020
    自然保護(hù)地 2016年3期
    關(guān)鍵詞:林場森林資源總分

    蔣仲龍 林松 劉海英 蔣科毅(浙江省國有林場和森林資源保護(hù)總站浙江杭州310020)

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    建立浙江省現(xiàn)代國有林場評價(jià)指標(biāo)體系思考與探討

    蔣仲龍林松劉海英蔣科毅
    (浙江省國有林場和森林資源保護(hù)總站浙江杭州310020)

    在分析了浙江省國有林場的森林資源、改革進(jìn)程和改革成效等情況的基礎(chǔ)上,探討了基于生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎(chǔ)設(shè)施完備、林區(qū)富裕和諧4個(gè)類別及1個(gè)附加指標(biāo)類別建立的現(xiàn)代國有林場評價(jià)指標(biāo)體系,并提出了加大政策支持、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任、落實(shí)資金來源等現(xiàn)代國有林場建設(shè)保障措施。

    國有林場;評價(jià)指標(biāo);浙江??;改革

    近年來,浙江省積極貫徹落實(shí)中央精神,先后提出了“生態(tài)省”、“兩美浙江”和“五年綠化平原水鄉(xiāng),十年建成森林浙江”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。為進(jìn)一步發(fā)揮國有林場林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)國家隊(duì)的作用,深入鞏固國有林場改革成果,加快創(chuàng)新發(fā)展,探索因地制宜的分類管理模式,推進(jìn)現(xiàn)代國有林場建設(shè),在全面調(diào)查、大量查閱文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上,對杭州、溫州、衢州、麗水等地典型林場開展了專題調(diào)研,以初步建立浙江省現(xiàn)代國有林場評價(jià)指標(biāo)體系。

    1 浙江省國有林場概述

    1.1森林資源概況

    浙江省有國有林場100個(gè),多數(shù)處于江河湖源頭生態(tài)脆弱地區(qū),是上世紀(jì)五、六十年代為消滅荒山而設(shè)立的事業(yè)單位。國有林場經(jīng)營面積384萬畝,其中林業(yè)用地面積374萬畝,占全省林業(yè)用地面積的3.78%;森林面積354萬畝,森林覆蓋率92.2%,天然有林地面積131萬畝。森林蓄積2054萬立方米,占全省森林蓄積的7.75%;省級以上公益林面積283萬畝,公益林面積占林業(yè)用地面積75.7%,占全省省級以上公益林面積的7.0%。

    1.2國有林場改革進(jìn)程

    浙江省從2008年起率先在全國啟動了國有林場改革工作,2013年正式被列為全國國有林場改革試點(diǎn)省,進(jìn)一步加大了改革力度,取得了很好的成效。2015年10月,根據(jù)國家國有林場和國有林區(qū)改革工作小組統(tǒng)一部署,由國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等七部委組成的國家國有林場改革試點(diǎn)驗(yàn)收組對浙江省國有林場改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了國家驗(yàn)收。浙江省國有林場改革試點(diǎn)工作得到國家驗(yàn)收組高度評價(jià),順利通過國家驗(yàn)收。2015年12月底,寧波等4個(gè)非試點(diǎn)市19個(gè)國有林場改革工作也已通過省級驗(yàn)收。

    1.3國有林場改革成效

    一是有效理順了國有林場管理體制,按照《國有林場管理辦法》、《浙江省森林管理?xiàng)l例》等規(guī)定,經(jīng)過整合,全省108個(gè)國有林場整合重組為100個(gè)。二是全面完成了國有林場“三定”工作,解決了國有林場定性問題,人員編制問題,林場經(jīng)費(fèi)問題。三是有力保障了國有林場職工待遇,國有林場職工全部按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇,養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為100%,退休職工全部納入社保管理。四是進(jìn)一步夯實(shí)國有林場發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了通場公路全部硬化,萬畝以上林區(qū)公路通達(dá),基本解決飲水安全問題。五是切實(shí)強(qiáng)化了國有林場資源保護(hù)。已建成國家級森林公園31個(gè),省級森林公園39個(gè);全省國有林場森林覆蓋率由改革前的91%提高到目前的92.2%,森林蓄積量由改革前1860萬立方米提高到目前的2054萬立方米。

    2 評價(jià)指標(biāo)體系架構(gòu)

    根據(jù)現(xiàn)代國有林場建設(shè)主要目標(biāo),浙江省現(xiàn)代國有林場建設(shè)評價(jià)指標(biāo)包括生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分、基礎(chǔ)設(shè)施完備、林區(qū)富裕和諧4個(gè)類別,總分100分;另設(shè)1個(gè)附加指標(biāo)類別,符合條件的,每項(xiàng)可加1-2分。

    2.1生態(tài)保護(hù)優(yōu)先

    森林資源是國有林場的基礎(chǔ),是構(gòu)建林業(yè)“三大體系”、建設(shè)生態(tài)文明的載體和依托。保護(hù)、管理和培育森林資源是國有林場永恒的中心。因此,生態(tài)保護(hù)優(yōu)先是現(xiàn)代國有林場建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn),權(quán)重為27分,指標(biāo)主要包含如下方面。

    2.1.1森林覆蓋率、蓄積量

    是指森林覆蓋率、喬木林蓄積量水平,總分6分?,F(xiàn)代國有林場森林覆蓋率和喬木林蓄積量應(yīng)顯著高于全省平均水平,其中:山區(qū)縣、平原縣國有林場森林覆蓋率分別達(dá)到90%、80%以上的,得3分;達(dá)到85%、75%以上的,得2分;達(dá)到80%、70%以上的,得1分;喬木林單位蓄積量達(dá)到7m3/畝以上的,得3分;達(dá)到6.5m3/畝以上的,得2分;達(dá)到6m3/畝以上的,得1分。

    2.1.2森林生態(tài)建設(shè)

    是指生態(tài)公益林建設(shè)、樹種結(jié)構(gòu)、空氣負(fù)氧離子含量及森林凈化水質(zhì)狀況,總分4分。省級以上公益林占林地面積比例75%以上的,得1分;闊葉林、針闊混交林占比50%以上的,得1分;空氣負(fù)氧離子濃度達(dá)到1500個(gè)/cm3以上的,得1分;出境水質(zhì)達(dá)到II類以上的,得1分。

    2.1.3資源保護(hù)

    是指國有森林資源保護(hù)情況,總分8分。保持森林生態(tài)系統(tǒng)安全健康,創(chuàng)建期內(nèi)無森林火災(zāi)發(fā)生的,得2分;國有林場林地范圍和用途長期穩(wěn)定,無擅自將林地轉(zhuǎn)為非林地現(xiàn)象的,得2分;森林得到有效保護(hù),無亂砍濫伐、濫占林地、無序建設(shè)等破壞國有森林資源行為的,得2分;創(chuàng)建期內(nèi)未出現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)現(xiàn)象的,得1分;開展古樹名木、珍稀瀕危野生動植物等生物多樣性保護(hù)的,得1分。

    2.1.4權(quán)屬清晰

    是指權(quán)屬、與周邊關(guān)系等情況,總分4分。林場名稱與權(quán)屬一致,如涉及變更調(diào)整,則權(quán)屬、法人財(cái)產(chǎn)等實(shí)行同步登記的,得3分;與鄉(xiāng)村組織、村民群眾關(guān)系和諧,未發(fā)生因林場責(zé)任而引起糾紛的,得1分。

    2.1.5管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)

    是指領(lǐng)導(dǎo)班子配備、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人才隊(duì)伍建設(shè)等情況,總分5分。領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全的,得1分;基層黨組織、工會組織健全的,得1分;內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置健全的,得1分;暢通人才進(jìn)入渠道,制度清晰,有明確的人才進(jìn)入計(jì)劃并得到落實(shí)的,得1分;按規(guī)定設(shè)置崗位并聘任、結(jié)構(gòu)合理的,得1分。

    2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分

    根據(jù)森林分類經(jīng)營的不同目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地改造和調(diào)整林種、樹種、樹齡結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“長、中、短”相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、培育經(jīng)營與開發(fā)利用相結(jié)合,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合經(jīng)營,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),保持森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的穩(wěn)定和持續(xù)增長,不斷拓展資源利用的廣度和深度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。逐步形成森林持續(xù)經(jīng)營、資源循環(huán)利用、生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。該項(xiàng)權(quán)重26分,指標(biāo)主要包含如下方面。

    2.2.1科學(xué)規(guī)劃

    是指科學(xué)編制森林經(jīng)營方案及執(zhí)行情況,總分6分。科學(xué)編制森林經(jīng)營方案的,得2分;按照森林經(jīng)營方案組織實(shí)施的,得4分。

    2.2.2森林培育

    是指承擔(dān)營林生產(chǎn)、森林質(zhì)量提升等項(xiàng)目情況,總分6分。承擔(dān)珍貴樹種、優(yōu)質(zhì)大徑級用材林培育或木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)等森林質(zhì)量提升項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)收合格的,得4分;完成年度綠化造林、林相改造、森林撫育或合理采伐利用商品林任務(wù)的,得2分。

    2.2.3科學(xué)經(jīng)營

    是指發(fā)展森林旅游、經(jīng)濟(jì)林、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)等特色“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)等情況,總分4分。森林旅游年游客量達(dá)到10萬人次以上,或建成省級以上經(jīng)濟(jì)林、林木種苗等產(chǎn)業(yè)基地,或承擔(dān)省級以上特色林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的,得4分;森林旅游年游客量達(dá)到3萬人次以上,或建成市縣級產(chǎn)業(yè)基地,或承擔(dān)市縣級項(xiàng)目的,得2分。

    2.2.4森林公園建設(shè)

    是指利用國有森林資源開發(fā)建設(shè)森林公園情況,總分6分。按照科學(xué)有效規(guī)劃原則,“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量”建成省級以上森林公園的,得6分;建成市級森林公園的,得3分。

    2.2.5森林生態(tài)文化

    是指通過設(shè)立森林生態(tài)文化展示廳、森林課堂,開辟森林體驗(yàn)活動場所,開展主題宣傳活動等弘揚(yáng)森林生態(tài)文化情況,總分4分。開展宣傳森林生態(tài)文化活動,建成省級以上生態(tài)文化、生態(tài)文明、科普教育等基地的,得4分,建成市縣級的,得2分。

    2.3基礎(chǔ)設(shè)施完備

    “基礎(chǔ)設(shè)施完備”是指森林保護(hù)培育、林場經(jīng)營管理、職工生產(chǎn)生活等所需要的道路、供電、供水、信息、監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備,設(shè)施設(shè)備先進(jìn),能夠適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和職工生產(chǎn)生活的要求。建設(shè)現(xiàn)代林場,必須從森林資源培育、保護(hù)管理、經(jīng)營利用、產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及職工生活等需要出發(fā),著力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)技術(shù)的裝備,不斷提高林道網(wǎng)絡(luò)化、林業(yè)機(jī)械化、管理水平信息化,為建設(shè)現(xiàn)代林場、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),提供良好的現(xiàn)代物質(zhì)條件和手段。這不僅是建設(shè)現(xiàn)代林場最基本的保障條件和重要手段,也是衡量現(xiàn)代林場發(fā)展水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志,該項(xiàng)權(quán)重為23分,指標(biāo)內(nèi)容主要包含如下方面。

    2.3.1水、電、路、房基礎(chǔ)設(shè)施

    是指水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)情況,總分6分。道路、供電、用水和管護(hù)房等基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建設(shè)規(guī)劃、同等享受相應(yīng)政策的,得2分;通場道路全部硬化、達(dá)到四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),萬畝以上林區(qū)道路全部通達(dá)的,得1分;完成場部和萬畝以上林區(qū)管護(hù)房提升改造,全面消除危房的,得1分;全面解決職工用電問題的,得1分;解決職工安全飲水問題的,得1分。

    2.3.2場容場貌

    是指環(huán)境改造、林區(qū)面貌情況,總分3分。林場建筑外觀整潔有序,合理安排空間進(jìn)行立面改造,場區(qū)林區(qū)環(huán)境整潔,潔化、綠化、美化效果明顯的,得2分;展示現(xiàn)代國有林場理念及特色文化,并融入生產(chǎn)生活中的,得1分。

    2.3.3森林消防設(shè)施

    是指森林消防隊(duì)伍及設(shè)施建設(shè)情況,總分6分。建有森林消防指揮機(jī)構(gòu),且建立森林消防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)的,得2分;建有專門的森林消防物資倉庫的,得2分;開展“引水滅火”工程建設(shè),有專門的森林消防水池、防火隔離帶、水泵等有效防火設(shè)施的,得2分。

    2.3.4智慧林場

    是指建立智慧林場管理、保護(hù)、監(jiān)測系統(tǒng)情況,總分4分。場部及萬畝以上林區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、通訊全覆蓋的,得1分;建立考勤系統(tǒng)及護(hù)林員定位系統(tǒng)的,得1分;場部及萬畝以上林區(qū)主要出入口實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控電子信息化的,得1分;建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系,及時(shí)向上級主管部門報(bào)送森林資源更新數(shù)據(jù)的,得1分。

    2.3.5林業(yè)現(xiàn)代裝備

    是指林業(yè)現(xiàn)代裝備配置情況,總分4分。配置無人機(jī)、管護(hù)巡邏車、消防車、病蟲害防治機(jī)械等資源保護(hù)類林業(yè)現(xiàn)代裝備的,得2分;配置種苗培育、營造林機(jī)械,林木采伐和運(yùn)輸機(jī)械等營林生產(chǎn)類林業(yè)現(xiàn)代裝備的,得2分。

    2.4林區(qū)富裕和諧

    “林區(qū)富裕和諧”是指職工生活在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、精神文化上豐富,職工干部團(tuán)結(jié),管理制度健全,林場和諧發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代林場,要在保障國有林場“三定“基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高職工收入水平,提升職工素質(zhì)能力。國有林場場部、護(hù)林點(diǎn)多單獨(dú)建在偏遠(yuǎn)地區(qū),林場經(jīng)營區(qū)與鄉(xiāng)村毗鄰,林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和村民生產(chǎn)生活關(guān)系密切,要從國有林場的特點(diǎn)及其在鄉(xiāng)村地區(qū)的地位與作用出發(fā),緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會、和諧社會及生態(tài)文明的要求,重視支援毗鄰鄉(xiāng)村的林業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善,形成場群聯(lián)動互助,共建富裕文明和諧的現(xiàn)代林場,該項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重24分,主要指標(biāo)包含如下方面。

    2.4.1定性定編定經(jīng)費(fèi)

    是指“三定”方案是否得到鞏固情況,總分3分。國有林場公益性質(zhì)定位明確,落實(shí)公益性單位政策的,得1分;科學(xué)核定國有林場人員編制并保持穩(wěn)定的,得1分;國有林場經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算管理并及時(shí)撥付到位的,得1分。企業(yè)性質(zhì)的國有林場通過政府購買服務(wù)等方式予以支持的,得3分。

    2.4.2職工保障

    是指落實(shí)職工工資、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等情況,總分4分。按國家規(guī)定落實(shí)職工工資待遇,職工收入達(dá)到當(dāng)?shù)赝悊挝黄骄降?,?分;職工養(yǎng)老、醫(yī)療等按規(guī)定納入社會保險(xiǎn)范疇,經(jīng)常開展幫扶、慰問職工活動的,得1分;落實(shí)職工住房公積金和住房補(bǔ)貼政策,享受當(dāng)?shù)赝悊挝宦毠ね茸》空叩模?分;

    2.4.3職工素質(zhì)提升

    是指落實(shí)職工繼續(xù)教育、職稱評定,關(guān)注職工文體生活等情況,總分3分。制定職工繼續(xù)教育計(jì)劃,開展職業(yè)技能競賽、技術(shù)學(xué)習(xí)和革新的,得1分;職稱評定政策執(zhí)行到位的,得1分;配備專門的活動場所及設(shè)施,積極開展文娛、體育活動的,得1分。

    2.4.4制度建設(shè)

    是指內(nèi)部管理制度制定和落實(shí)情況,總分4分。建立健全并落實(shí)資源保護(hù)和資源檔案、收入分配、項(xiàng)目資金、安全生產(chǎn)等管理制度的,得4分。

    2.4.5項(xiàng)目管理

    是指項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、臺賬、材料報(bào)送等情況,總分6分。項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收管理規(guī)范,程序到位的,得2分;對項(xiàng)目實(shí)施過程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查,臺賬清晰,材料上報(bào)及時(shí)完整的,得2分;項(xiàng)目資金使用符合規(guī)定要求的,得2分。項(xiàng)目管理不到位,績效評價(jià)不合格,或被上級部門通報(bào)的,該項(xiàng)不得分。

    2.4.6示范引領(lǐng)

    是指國有林場發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主陣地作用情況,總分4分。在林區(qū)周邊鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)保護(hù)、建設(shè)中起到示范、引領(lǐng)、帶動的作用,建成省級以上珍貴樹種示范林、森林休閑養(yǎng)生示范基地等的得2分,建成市縣級的得1分;創(chuàng)建期內(nèi)通過場外造林、贖買、托管等方式擴(kuò)大國有林場經(jīng)營面積100-500畝的得1分,擴(kuò)大國有林場經(jīng)營面積500畝以上的得2分。增加的經(jīng)營面積以林權(quán)證或合同為準(zhǔn)。

    2.5附加指標(biāo)

    為鼓勵國有林場更多地承擔(dān)森林資源管護(hù)任務(wù),積極開展科學(xué)研究,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,特設(shè)附加加分指標(biāo)。

    2.5.1科研成果

    是指參加科研項(xiàng)目,開展科技研發(fā)并取得成果情況。積極參與科研項(xiàng)目,近三年獲國家級、省部級獎項(xiàng)的,國家級每項(xiàng)加2分,省級加1分;近三年選育的林木良種通過國家、省級認(rèn)定的,國家級每個(gè)加2分,省級每個(gè)加1分;近三年取得發(fā)明專利的,每項(xiàng)加1分。同一項(xiàng)目不得重復(fù)計(jì)分。

    2.5.2建設(shè)成效

    是指國有林場經(jīng)營管理建設(shè)成效情況。近三年獲得國家級、省部級表彰的,國家級每項(xiàng)加2分,省級每項(xiàng)加1分;近三年獲得國家級、省部級經(jīng)驗(yàn)推廣的,國家級每項(xiàng)加2分,省級每項(xiàng)加1分。同一項(xiàng)目不得重復(fù)計(jì)分。

    2.5.3工程項(xiàng)目

    是指市、縣兩級支持國有林場基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目情況。創(chuàng)建期內(nèi)市、縣支持國有林場建設(shè)項(xiàng)目資金超過50萬的,加1分;項(xiàng)目資金超過100萬的,加2分。項(xiàng)目資金額度以資金撥付文件為準(zhǔn)。

    3 現(xiàn)代國有林場建設(shè)保障措施

    現(xiàn)代國有林場建設(shè)事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和林場職工的切身利益,其評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建為國有林場發(fā)展提供了努力方向,具體落實(shí)需要各級部門和領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

    3.1加大政策支持

    把現(xiàn)代國有林場建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,有效發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用,促進(jìn)國有林場平穩(wěn)快速發(fā)展。國家和省委省政府要加大政策支持,鼓勵先行先試,支持創(chuàng)新管理體制及運(yùn)營模式,把浙江省打造成為全國現(xiàn)代國有林場建設(shè)的排頭兵和示范區(qū)。林業(yè)主管部門具體承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作,在林業(yè)專業(yè)技術(shù)等方面提供有效服務(wù)與指導(dǎo);發(fā)改、財(cái)政、交通、人事、編辦、金融等部門要在職責(zé)范圍內(nèi),加大政策、項(xiàng)目和資金支持力度,形成推動現(xiàn)代林場建設(shè)的合力。

    3.2強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任

    現(xiàn)代國有林場建設(shè)要建立健全一批有關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化制度建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)分解工作,簽訂森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,制訂嚴(yán)格的考核獎懲措施,確保實(shí)現(xiàn)國有林場森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長。浙江省已將現(xiàn)代國有林場建設(shè)納入省政府對各市森林浙江建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核,同時(shí)還需將責(zé)任落實(shí)到各縣(市、區(qū))政府。

    3.3落實(shí)資金來源

    爭取國家和省委省政府加大對現(xiàn)代國有林場建設(shè)的財(cái)政支持力度,國家和省級財(cái)政要加大對森林資源保護(hù)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的補(bǔ)助,鼓勵市縣財(cái)政加大對現(xiàn)代國有林場建設(shè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的傾斜支持。創(chuàng)新投融資模式,加大引入社會資本力度,運(yùn)用PPP等新型投融資模式,科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)若干現(xiàn)代國有林場的特色項(xiàng)目,切實(shí)加快現(xiàn)代國有林場建設(shè)進(jìn)程。

    [1]國家林業(yè)局.關(guān)于印發(fā)《社會主義現(xiàn)代國有林場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系參考提要》的通知(林場發(fā)〔2008〕108號)[EB/OL].2008.

    [2]劉俊昌,胡明形,陳文匯,等.現(xiàn)代國有林場森林經(jīng)營理論與實(shí)踐[D].北京:中國林業(yè)出版社,2013.

    [3]褚利明.關(guān)于國有林場改革有關(guān)問題的思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2012,(6).

    [4]姜建軍,冉瑞平.關(guān)于四川省國有林場績效考核改革的調(diào)查[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2015,(3).

    [5]何漢杏,何華春.縣級林場可持續(xù)林業(yè)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究[J],中南林學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(6).

    S757.9

    B

    1004-7743(2016)03-0014-05

    2016-05-28

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