依法治網(wǎng)
——網(wǎng)絡(luò)安全六大看點

依法治網(wǎng)
——網(wǎng)絡(luò)安全六大看點

《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間以及安全管理方面問題的基礎(chǔ)性法律，是我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要里程碑，是依法治網(wǎng)及化解網(wǎng)絡(luò)風險的法律武器，是讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行的重要保障。以下是《網(wǎng)絡(luò)安全法》的六大看點：

看點一：不得出售個人信息

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告》，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個人信息泄露帶來的不良影響。從2015年下半年到2016年上半年的一年間，我國網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失高達915億元。近年來，警方查獲曝光的大量案件顯示，公民個人信息的泄露、收集和轉(zhuǎn)賣，已經(jīng)形成了完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

網(wǎng)絡(luò)安全法作出專門規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當向用戶明示并取得同意；網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改和毀損其收集的個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息，并規(guī)定了相應(yīng)法律責任。

看點二：嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙

個人信息的泄露是網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫的重要原因。2016年以來輿論關(guān)注的山東兩名大學生遭電信詐騙死亡案，都是因為信息泄露之后的精準詐騙造成。

除了嚴防個人信息泄露，網(wǎng)絡(luò)安全法針對層出不窮的新型網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪還規(guī)定：任何個人和組織不得設(shè)立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。

看點三：以法律形式明確“網(wǎng)絡(luò)實名制”

網(wǎng)絡(luò)安全法以法律的形式對“網(wǎng)絡(luò)實名制”作出規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話和移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)，應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

事實上，很多網(wǎng)絡(luò)平臺都實行“前臺自愿、后臺實名”的原則，讓每個人使用互聯(lián)網(wǎng)時，既有隱私，也增強責任意識。這一規(guī)定能否落到實處的關(guān)鍵在于，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商要落實主體責任，加強審核把關(guān)。

看點四：重點保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取。這些信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患，一但發(fā)生問題就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂和電力癱瘓等，具有很大的破壞力。

網(wǎng)絡(luò)安全法專門單列一節(jié)，對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全進行明確規(guī)定，指出國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實行重點保護。

保護國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是國際慣例，此次以法律的形式予以明確和強調(diào)，非常及時且必要。

看點五：懲治攻擊破壞我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的境外組織和個人

2014年國家網(wǎng)信辦曾披露數(shù)據(jù)顯示，我國一直是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害國，每個月有1萬多個網(wǎng)站被篡改，80%的政府網(wǎng)站受到過攻擊，這些網(wǎng)絡(luò)攻擊主要來自美國。

網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門可以決定對該個人或者組織采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)不僅包括對我國自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施進行保護的權(quán)利，同時包括抵御外來侵犯的權(quán)利。

看點六：重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡(luò)通信管制”

現(xiàn)實社會中，出現(xiàn)重大突發(fā)事件，為確保應(yīng)急處置、維護國家和公眾安全，有關(guān)部門往往會采取交通管制等措施。

網(wǎng)絡(luò)安全法中，對建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置制度專門列出一章作出規(guī)定，明確了發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，有關(guān)部門需要采取的措施。特別規(guī)定：因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務(wù)院決定或者批準，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。