電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中個(gè)人信息安全的保護(hù)

洪容容

福建警察學(xué)院，福建　福州　350007

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電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中個(gè)人信息安全的保護(hù)

洪容容

福建警察學(xué)院，福建福州350007

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪愈演愈烈。其中竊取信息后盜刷存款的犯罪趨勢(shì)明顯，個(gè)人信息泄露問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大，需從提升互聯(lián)網(wǎng)金融的安全支付，加強(qiáng)銀行和通訊等行業(yè)自律，完善個(gè)人信息安全的法律保護(hù)，樹立個(gè)人信息安全意識(shí)入手，開展聯(lián)合防控，全力打擊犯罪，力求遏制此類犯罪勢(shì)頭，加強(qiáng)個(gè)人信息安全的保護(hù)。

電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪；個(gè)人信息泄露；個(gè)人信息安全的保護(hù)

電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪是利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等通信工具，或通過(guò)投遞信件、張貼廣告、報(bào)刊登文等方式向社會(huì)廣泛人群或針對(duì)特定人群散發(fā)虛假信息的違法犯罪活動(dòng)，其核心是電信詐騙，與之相同，在實(shí)施詐騙過(guò)程中，行為人不與被害人發(fā)生直接接觸。隨著電信詐騙與網(wǎng)絡(luò)盜竊以及非法獲取、出售和提供公民個(gè)人信息的不斷融合，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪愈演愈烈，詐騙公私財(cái)物的最高數(shù)額不斷刷新，在常見的60余種電信詐騙類型中，冒充公檢法類約占十分之一，詐騙案值持續(xù)個(gè)案第一，特別是針對(duì)公司財(cái)務(wù)的詐騙行為，已嚴(yán)重影響社會(huì)治安大局的穩(wěn)定，大大降低人民群眾的安全感。

在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，公民的個(gè)人信息泄露已然成為其詐騙手段持續(xù)翻新、詐騙性不斷增強(qiáng)的有力支撐。5分鐘就能獲取上千銀行卡信息，并且密碼正確，連賬戶里的余額都分毫不差，“下料”、“洗料”形成了一條盜取銀行卡的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。特別地，在現(xiàn)今大數(shù)據(jù)的時(shí)代，海量的個(gè)人信息數(shù)據(jù)讓人們更直接地呈現(xiàn)在大眾面前。一旦犯罪分子掌握公民詳盡的個(gè)人信息就能升級(jí)詐騙方式，從“廣撒網(wǎng)”型詐騙逐漸演化為針對(duì)“特定對(duì)象”更高級(jí)別的詐騙。

一、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的演變

(一)傳統(tǒng)階段

在電信詐騙發(fā)展之初，犯罪分子一般并無(wú)具體特定對(duì)象，或者也僅面向特定的人群，針對(duì)受害人懼損避害、貪圖利好、情義救助或者特殊需求等心理，抓住其安全意識(shí)薄弱、臨場(chǎng)判斷力低等特點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)下情況步步深入，誘騙受害人到ATM操作轉(zhuǎn)賬，常見的有“電話欠費(fèi)”、“電話中獎(jiǎng)”、“冒充熟人急需用錢”、“重金求子”等詐騙。但有些類型的詐騙，如“醫(yī)?？ā?、“購(gòu)車退稅”、“郵包藏毒”等，是在犯罪分子購(gòu)買泄露的個(gè)人信息后實(shí)施的精準(zhǔn)詐騙，誘騙成功后威脅恐嚇受害人將錢轉(zhuǎn)至安全賬戶，從而成功實(shí)施詐騙。除了騙取匯款，犯罪分子還利用在ATM機(jī)上加裝仿真卡槽讀取儲(chǔ)戶銀行卡信息，而后復(fù)制銀行卡實(shí)施盜刷。

在此階段，早期個(gè)人信息泄露的途徑還較為簡(jiǎn)單，泄露的主體亦較為單一。

(二)現(xiàn)階段

隨著社會(huì)信息化發(fā)展，通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融等技術(shù)的革新，電信詐騙與之融合而不斷升級(jí)，個(gè)人信息安全問(wèn)題的日益嚴(yán)峻。

現(xiàn)當(dāng)下，犯罪分子通過(guò)多種渠道竊取或者購(gòu)買公民個(gè)人信息，而后實(shí)施準(zhǔn)確詐騙。一般，利用通訊、網(wǎng)絡(luò)騙盜結(jié)合的主要手法有：通過(guò)偽基站發(fā)送含木馬鏈接的電子密碼器升級(jí)短信誘騙機(jī)主點(diǎn)擊，或者通過(guò)淘寶旺旺聯(lián)系買家稱其訂單取消需辦理退款手續(xù)發(fā)送虛假網(wǎng)站，誘騙事主輸入賬號(hào)及密碼，再利用騙取的賬號(hào)密碼冒充受害人注冊(cè)網(wǎng)上快捷支付或第三方支付結(jié)合進(jìn)一步騙取的手機(jī)驗(yàn)證碼信息盜竊存款，或直接利用部分銀行的電子銀行存在；誘騙事主安裝遠(yuǎn)程操控軟件，操作網(wǎng)銀盜竊存款；利用運(yùn)營(yíng)商提供的換卡業(yè)務(wù)補(bǔ)辦機(jī)主手機(jī)卡，而后通過(guò)與手機(jī)關(guān)聯(lián)的第三方支付或者手機(jī)銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。以上所涉及的環(huán)節(jié)皆需事主配合間接，但亦存在銀行卡在手，無(wú)任何操作，存款消失的詐騙手法。犯罪分子從其他犯罪團(tuán)伙的虛假網(wǎng)站上通過(guò)撞庫(kù)等手段獲取銀行儲(chǔ)戶賬密和關(guān)聯(lián)手機(jī)信息，然后發(fā)送木馬短信攔截銀行驗(yàn)證碼，最后成功竊取賬戶存款。不僅是銀行賬戶信息，《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2015)》指出78.2%的網(wǎng)民個(gè)人信息包括姓名、家庭住址、身份證號(hào)及工作單位等、63.4%的網(wǎng)民網(wǎng)上通話記錄及網(wǎng)上購(gòu)物記錄等網(wǎng)上活動(dòng)信息曾被泄露，個(gè)人信息買賣已形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

(三)發(fā)展趨勢(shì)

1.詐騙方式升級(jí)更新

借助社會(huì)信息化的快速發(fā)展，詐騙方式不斷更新(已增至60種以上)，即使是同類型詐騙方式，其具體步驟、方法也依據(jù)當(dāng)下犯罪分子所獲“情報(bào)”不斷更新變化，“騙盜結(jié)合”，利用網(wǎng)絡(luò)詐騙的特征凸顯。竊取個(gè)人信息的多少就成了詐騙是否能夠成功的關(guān)鍵，如冒充熟人詐騙或因部分惡意APP獲權(quán)限讀取手機(jī)通訊錄然后上傳，或因方便上傳通訊錄至網(wǎng)絡(luò)云端被惡意獲取賬密進(jìn)而下載，最后由黑市交易流轉(zhuǎn)至犯罪分子手中。犯罪分子通過(guò)越來(lái)越多的手段竊取銀行賬戶或網(wǎng)絡(luò)賬戶及其密碼、獲取個(gè)人信息，基本保持每段時(shí)間總有幾種典型的詐騙方式獲取較高的得逞率，防不勝防。

2.案件呈高發(fā)趨勢(shì)

電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)猖獗，全國(guó)范圍的打擊防范形勢(shì)嚴(yán)峻，打不勝打。個(gè)人信息的泄露程度不斷加深，案件偵辦的難度繼續(xù)加大，騙盜的贓款洗白方式進(jìn)一步專業(yè)化、無(wú)痕化。犯罪原籍地、犯罪窩點(diǎn)等聚集地“久治不愈”，有些甚至“愈演愈烈”。群眾的防范意識(shí)因詐騙方式的持續(xù)更新存在滯后現(xiàn)象亦難打破，宣傳防范工作只能在比較有限的程度上發(fā)揮作用。即使在公安部舉全國(guó)之力嚴(yán)厲打擊下，案件仍持續(xù)高發(fā)。

3.竊取信息后盜竊存款犯罪趨勢(shì)明顯

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上支付、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)絡(luò)社交行為的激增，個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)上留下的個(gè)人信息就越來(lái)越多，這使得犯罪分子有機(jī)可乘，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或者非法買賣等方式獲取公民個(gè)人信息，結(jié)合設(shè)定好的詐騙劇情，騙局油然展開。受害人在不知情的狀況下，一步步走進(jìn)騙子精心設(shè)計(jì)好的陷阱中。更有甚者，存款莫名蒸發(fā)，騙局都不設(shè)，直接通過(guò)購(gòu)買來(lái)的銀行卡信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)盜刷，難防難打，個(gè)人信息安全岌岌可危。

二、個(gè)人信息泄露問(wèn)題的分析

電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)呈井噴之勢(shì)難以壓制，其中一個(gè)重要原因即借力于公民個(gè)人信息的泄露。特別是大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息與社會(huì)生活聯(lián)結(jié)得更緊密，帶來(lái)足不出戶便知天下事的便利，同時(shí)信息瀏覽、網(wǎng)上注冊(cè)、線上購(gòu)物等產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)也助長(zhǎng)了犯罪的勢(shì)頭。個(gè)人信息的非法買賣，冒充熟人、領(lǐng)導(dǎo)，盜號(hào)、盜刷銀行卡等電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪更加劇侵財(cái)類犯罪的社會(huì)危害。近期，某市特勤大隊(duì)查獲的販賣個(gè)人信息的犯罪團(tuán)伙中，犯罪嫌疑人就利用自己的工作之便，包括金融公司業(yè)務(wù)員、房產(chǎn)中介、POS機(jī)相關(guān)工作等直接接觸公民個(gè)人信息，而后非法獲取，整合售賣。

(一)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)為求便捷降低安全性

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)快速發(fā)展，其中第三方支付因其便利、快捷的支付手段讓越來(lái)越多的人接受并使用，但也遭受著巨大的挑戰(zhàn)。在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，犯罪分子通過(guò)非法網(wǎng)站騙取儲(chǔ)戶銀行卡信息及關(guān)聯(lián)手機(jī)或其他非法方式獲取的儲(chǔ)戶銀行卡信息，再通過(guò)木馬病毒攔截手機(jī)接收到的驗(yàn)證碼等手段將賬戶注冊(cè)或綁定第三方支付工具進(jìn)而將詐騙金錢悉數(shù)轉(zhuǎn)走，大大降低了儲(chǔ)戶賬號(hào)的安全。同時(shí)，第三方支付平臺(tái)亦成為犯罪分子進(jìn)行洗錢的主要渠道，他們通過(guò)電商網(wǎng)站購(gòu)買實(shí)物再低價(jià)變現(xiàn)，其中包括虛擬貨幣、虛擬點(diǎn)卡等等。

之所以能夠讓犯罪分子利用就因互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展落于互聯(lián)網(wǎng)之后，風(fēng)險(xiǎn)隱患多、部分領(lǐng)域存在立法空白，致使對(duì)第三方支付等業(yè)務(wù)監(jiān)管不力，影響其本身的健康發(fā)展。

(二)銀行與通訊行業(yè)社會(huì)責(zé)任難落實(shí)

在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，常常會(huì)涉及到銀行及通訊行業(yè)，但其行業(yè)方面的社會(huì)安全及法律責(zé)任難以落實(shí)，防控方面的問(wèn)題就更難解決，勢(shì)必會(huì)影響全面打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的成效。

在個(gè)人信息安全保護(hù)上銀行方面存在的不足主要存在于安全性上：存儲(chǔ)服務(wù)器安全防護(hù)不足，犯罪分子入侵服務(wù)網(wǎng)站竊取用戶銀行賬號(hào)、取款及網(wǎng)銀登錄密碼、存款余額、交易明細(xì)等等而后再非法售賣，更有甚者，自身行業(yè)的內(nèi)部人員違反職業(yè)道德利用職務(wù)之便非法盜取儲(chǔ)戶個(gè)人信息；終端設(shè)備安全監(jiān)管不足，在ATM機(jī)的服務(wù)終端加裝仿真卡槽讀取儲(chǔ)戶銀行卡信息，而后通過(guò)非法購(gòu)得的復(fù)制器復(fù)制銀行卡進(jìn)行售賣，另一盜刷團(tuán)伙則將復(fù)制卡里的余額通過(guò)改裝的POS機(jī)進(jìn)行盜刷；開戶安全驗(yàn)證不足，利用假身份證或者非法購(gòu)買的身份證批量開戶以多次轉(zhuǎn)移詐騙資金干擾偵查或者利用網(wǎng)銀購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品等方式進(jìn)行洗錢操作。

而對(duì)于通訊運(yùn)營(yíng)商，對(duì)于個(gè)人信息的安全防護(hù)亦存在問(wèn)題：手機(jī)“實(shí)名制”名不副實(shí)，即使手機(jī)現(xiàn)已實(shí)名仍存在大量套用他人身份開戶的現(xiàn)象，行業(yè)員工并不對(duì)此認(rèn)真審核；業(yè)務(wù)定制存在安全漏洞，為使用戶便利而開設(shè)的網(wǎng)上業(yè)務(wù)無(wú)法在安全上進(jìn)行把關(guān)，犯罪分子利用泄露的個(gè)人信息及系統(tǒng)漏洞騙取驗(yàn)證碼進(jìn)行補(bǔ)卡盜取手機(jī)綁定銀行卡內(nèi)金錢。

(三)個(gè)人信息安全立法工作滯后社會(huì)發(fā)展

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)加劇了個(gè)人信息泄露的程度，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，犯罪分子利用泄露的個(gè)人信息提高詐騙劇本的可信度，誘受害人步步深入直至詐騙成功，并隨時(shí)翻新詐騙手法，令人防無(wú)可防，個(gè)人信息的安全關(guān)系著民眾的財(cái)產(chǎn)安全。但明顯地，我國(guó)的立法工作滯后于時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，直接關(guān)乎個(gè)人信息安全保護(hù)的法律少之甚少，或零散地分布于《憲法》、《民法通則》、《行政訴訟法》、《刑法修正案(七)》等法律、法規(guī)和最高法院的司法解釋中。在民眾遭遇電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪如在銀行卡在手存款卻“蒸發(fā)”的現(xiàn)實(shí)案例中，一般都是通過(guò)與銀行的調(diào)解來(lái)結(jié)束訴訟，并無(wú)可利用的專門個(gè)人信息安全保護(hù)法來(lái)維護(hù)自身利益。

(四)民眾個(gè)人信息安全與防范意識(shí)薄弱

CYP2C19基因多態(tài)性 采用擬合優(yōu)度檢驗(yàn)?zāi)X梗死組(χ2=6.138，P=0.189)和對(duì)照組(χ2=4.684，P=0.321)均符合Hardy-Weinberg平衡，即入組研究對(duì)象有群體代表性。兩組rs4244285 GG型(χ2=4.766，P=0.029)、A等位基因分布(χ2=4.695，P=0.030)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，但兩組GA型、AA型頻率差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。而rs4986893 不同基因型和等位基因分布差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)(表2)。

我國(guó)電信詐騙興起于2003年，在這十余年間迅速發(fā)展，并且隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪與互聯(lián)網(wǎng)快速融合，犯罪分子不斷翻新詐騙手法，更新作案工具，升級(jí)結(jié)伙模式，擴(kuò)散侵害區(qū)域，發(fā)展蔓延迅速。加之個(gè)人信息的泄露，精準(zhǔn)的“情報(bào)導(dǎo)騙”，民眾防不勝防。但同時(shí)，民眾對(duì)于個(gè)人信息安全的保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)于個(gè)人信息安全保護(hù)范圍的認(rèn)知相對(duì)較小，主動(dòng)或被動(dòng)接受教育學(xué)校個(gè)人信息安全知識(shí)的意愿相對(duì)較弱，這就使得民眾在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中處于劣勢(shì)。

生活中，民眾因安全知識(shí)的缺乏或者安全理念的缺失，如注冊(cè)會(huì)員或優(yōu)惠活動(dòng)等隨意填寫個(gè)人信息、身份證丟失不及時(shí)掛失補(bǔ)辦，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及、手機(jī)等只能移動(dòng)設(shè)備的興起，民眾任意下載未知來(lái)源的軟件、上傳涉及個(gè)人隱私的照片或數(shù)據(jù)信息、輕易點(diǎn)開未知信息中的鏈接等等，已然將自己推上個(gè)人信息高危的懸崖，需引起警惕。

三、個(gè)人信息安全的防范措施

(一)提升互聯(lián)網(wǎng)金融的安全支付

現(xiàn)當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)金融其他業(yè)務(wù)越來(lái)越多地與第三方支付掛鉤，形成一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，但也成了犯罪滋生的土壤。電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，犯罪分子利用第三方支付進(jìn)行詐騙所得資金的轉(zhuǎn)賬、洗錢、套現(xiàn)等不法活動(dòng)，這就需要提升互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管力度，以保障金融賬戶的安全支付。

第一，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。過(guò)去雖有法規(guī)規(guī)定了第三方支付的準(zhǔn)入條件，但抽象不具有可操作性，應(yīng)進(jìn)一步完善具體操作流程，而對(duì)于淘汰退出機(jī)制，人民銀行至今已撤銷3家第三方支付公司的業(yè)務(wù)許可證，對(duì)多家機(jī)構(gòu)發(fā)出罰單，可見重點(diǎn)整頓之決心。第二，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。平衡支付的便捷與安全，升級(jí)支付系統(tǒng)、修補(bǔ)漏洞，加強(qiáng)交易過(guò)程的安全提示，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、生物識(shí)別等身份認(rèn)證技術(shù)等新興科技，以提高資金賬號(hào)的安全性，保護(hù)好用戶個(gè)人信息。特別地，人民銀行出臺(tái)的《非銀行支付結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》于7月1號(hào)開始施行，該《辦法》明確支付機(jī)構(gòu)地位、堅(jiān)持支付賬號(hào)實(shí)名制、兼顧支付安全與效率并保護(hù)個(gè)人消費(fèi)者合法權(quán)益等等的創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制亦使第三方支付朝健康發(fā)展的軌道前行，而不再為犯罪分子所利用。

(二)加強(qiáng)銀行與通信行業(yè)的行業(yè)自律

銀行方面，應(yīng)從技術(shù)入手強(qiáng)化安全防護(hù)，除了設(shè)置防火墻、加裝殺毒軟件等傳統(tǒng)信息防護(hù)方式外，采用混合加密以提高網(wǎng)銀驗(yàn)密方式安全性，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)驗(yàn)證開戶人身份，如面部、瞳孔識(shí)別等多種生物識(shí)別技術(shù)，提高系統(tǒng)識(shí)別的可靠性，防止密碼或者身份信息被竊取和偽造；應(yīng)開展聯(lián)合防范，加強(qiáng)銀行工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)以及反詐騙知識(shí)培訓(xùn)，防止違反職業(yè)操守及法律的一切信息泄露現(xiàn)象，提高對(duì)ATM機(jī)的監(jiān)管，杜絕加裝設(shè)備的出現(xiàn)，利用張貼小貼士或語(yǔ)音提示等方式，提醒用戶注意個(gè)人信息安全防范，實(shí)行事中干預(yù)；應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防控團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，嚴(yán)格把控銀行卡開戶身份驗(yàn)證的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的快速蔓延，并積極配合警方凍結(jié)犯罪分子的資金流轉(zhuǎn)，實(shí)行事后干預(yù)；應(yīng)建立相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管與補(bǔ)償機(jī)制，改進(jìn)內(nèi)務(wù)業(yè)務(wù)定制，如設(shè)置賬戶等級(jí)，使用混合加密等高級(jí)別驗(yàn)密方式較為安全的賬戶即為高等級(jí)賬戶，而使用普通密碼或者口令的低等級(jí)賬戶則取消其網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的即轉(zhuǎn)即取功能，推出金融賬戶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分散資金風(fēng)險(xiǎn)，保障用戶利益。

(三)完善個(gè)人信息安全的法律保護(hù)

完善個(gè)人信息安全的立法保護(hù)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，所以立法工作的滯后也不能迅速改變，大多數(shù)學(xué)者不論是對(duì)相關(guān)發(fā)條、具體條文的修改，還是立法原則的探討，都在無(wú)形中大大推動(dòng)了個(gè)人信息安全立法的完善。特別地，個(gè)人信息安全涉及公共領(lǐng)域，亦涉及個(gè)人隱私，唯有兼顧兩者，且注意避免所立法的適用性，既需對(duì)個(gè)人信息安全進(jìn)行保護(hù)，但又不能影響個(gè)人信息的合理流動(dòng)，阻礙企業(yè)或社會(huì)發(fā)展。

在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)盜刷愈發(fā)頻繁，可見對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)需要重拳出擊。相關(guān)的立法上除了條文的制定，法律、司法解釋的出臺(tái)，亦需要行業(yè)自律保護(hù)。充分利用立法的實(shí)踐成果，如福建省龍海市一市民存款莫名消失的案例中，法院判于銀行負(fù)全責(zé)，落實(shí)了銀行的賠償責(zé)任，就體現(xiàn)了相關(guān)行業(yè)自律在完善個(gè)人信息安全立法保護(hù)的重要作用。

(四)樹立個(gè)人信息安全意識(shí)

在電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，犯罪分子利用泄露的個(gè)人信息升級(jí)詐騙手段，更新詐騙劇本，普通群眾難以跟上這樣快節(jié)奏變換的詐騙方式，這就需要提升群眾的個(gè)人信息安全意識(shí)，提高對(duì)于這類犯罪的防范能力。

1.養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，群眾得到便利的同時(shí)也增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，為防止個(gè)人信息泄露的進(jìn)一步擴(kuò)大，就需養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣：電腦安裝殺毒軟件并定期查殺病毒、切勿把個(gè)人敏感照片、數(shù)據(jù)信息等隨意上傳至云端存儲(chǔ)并啟用手機(jī)輔助安全驗(yàn)證、避免在陌生網(wǎng)站上注冊(cè)、注冊(cè)網(wǎng)站時(shí)盡可能少填寫個(gè)人隱私信息、手機(jī)銀行登錄時(shí)核對(duì)上一次登錄信息并設(shè)立適當(dāng)轉(zhuǎn)賬額度、手機(jī)丟失要及時(shí)解綁關(guān)聯(lián)賬號(hào)并盡快停機(jī)補(bǔ)卡、開通手機(jī)短信業(yè)務(wù)及時(shí)獲知銀行賬戶資金變動(dòng)情況、警惕公共場(chǎng)所的免費(fèi)“蹭網(wǎng)”、不要輕易點(diǎn)開未知鏈接、登錄賬號(hào)使用多種密碼組合、不隨意下載安全性未知的應(yīng)用軟件等等。

2.聯(lián)合開展防范宣傳

由于電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪呈高發(fā)趨勢(shì)，詐騙方式層出不窮，金融系統(tǒng)被攻擊，個(gè)人信息事件頻發(fā)，群眾相關(guān)知識(shí)的空白就需要通過(guò)各部門(包括公安、銀行、通信等)的聯(lián)合防范進(jìn)行填補(bǔ)，以提高個(gè)人信息安全保護(hù)的意識(shí)與能力。

一方面，銀行和通信等行業(yè)應(yīng)保障自身產(chǎn)品的安全服務(wù)：銀行應(yīng)對(duì)ATM轉(zhuǎn)賬或者網(wǎng)銀資金使用操作，增加頁(yè)面信息閱讀與確認(rèn)操作，發(fā)送短信提醒資金變動(dòng)情況，讓用戶能及時(shí)獲知相關(guān)信息，并快速進(jìn)行凍結(jié)止付，減少損失；通信行業(yè)應(yīng)建立自身行業(yè)監(jiān)管體制，對(duì)一人多卡嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)用戶信息詳細(xì)核實(shí)，適當(dāng)控制手機(jī)開卡數(shù)量，特別是網(wǎng)絡(luò)電話，可以在顯示號(hào)碼時(shí)添加前綴數(shù)字提醒用戶警惕此來(lái)電，提高用戶防范能力。

另一方面，公安機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立反詐咨詢熱線，讓群眾能有專門、暢通的咨詢與報(bào)警渠道；配合其他部門做好新政策宣傳，及時(shí)向銀行、通信等部門通報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的新警情與詐騙手段變換，適時(shí)組織開展有針對(duì)性的防范宣傳活動(dòng)；通過(guò)兩微一端、海報(bào)、橫幅、宣傳片等形式進(jìn)一步擴(kuò)大反詐宣傳的覆蓋面，讓群眾能快速得知最新的詐騙手段等預(yù)警信息。

四、結(jié)語(yǔ)

電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪來(lái)勢(shì)洶洶，并已轉(zhuǎn)向利用個(gè)人信息泄露專設(shè)劇本，步步為營(yíng)進(jìn)行詐騙，或是利用非法獲取的賬密盜取賬戶存款，根本無(wú)需群眾配合就可非法獲取金錢，群眾財(cái)產(chǎn)損失慘重，更有甚者都搭上了生命。筆者試圖從互聯(lián)網(wǎng)金融的安全支付、銀行和通訊等相關(guān)行業(yè)的自律、個(gè)人信息安全保護(hù)法律的完善以及群眾個(gè)人信息安全意識(shí)的樹立等方面提出可行性的建議，希望可以早日遏制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪發(fā)展勢(shì)頭，還群眾一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

[1]楊震.大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法研究[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2016，4(2)：1-9.

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[3]宋鳳軒.互聯(lián)網(wǎng)金融第三發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2016(6)：58-62.

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2095-4379-(2016)30-0008-03

洪容容(1988-)，女，漢族，福建人，碩士，福建警察學(xué)院，助教，研究方向：犯罪情報(bào)、電信詐騙。