淺論我國(guó)宏觀法律環(huán)境探析

劉燕南

（100088　中國(guó)政法大學(xué)　北京）

淺論我國(guó)宏觀法律環(huán)境探析

劉燕南

（100088中國(guó)政法大學(xué)北京）

法律環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的方針政策、法律法規(guī)等方面。這些因素常常影響公司的經(jīng)營(yíng)行為，尤其是影響公司較長(zhǎng)期的投資行為。法律環(huán)境淺析主要對(duì)我國(guó)公司面對(duì)的國(guó)內(nèi)宏觀法律環(huán)境和國(guó)際宏觀法律環(huán)境分析。

文章從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面進(jìn)行宏觀法律環(huán)境分析，進(jìn)而分析我國(guó)公司面對(duì)的各種環(huán)境狀況，以期對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)有所裨益。

公司；國(guó)內(nèi)；國(guó)際；法律；宏觀環(huán)境

一、我國(guó)宏觀法律環(huán)境分析主要的因素

（一）法律規(guī)范

在我國(guó)，隨著我國(guó)法制建設(shè)的步步推進(jìn)，已經(jīng)初步形成了較為完備的保護(hù)公司正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)利益的法律法規(guī)體系。

就部門法而言，公司法律保護(hù)體系的框架是由憲法保護(hù)、行政法保護(hù)、民法保護(hù)、經(jīng)濟(jì)法保護(hù)、刑法保護(hù)和訴訟程序法保護(hù)所構(gòu)成的。就法規(guī)而言，公司的法律保護(hù)體系，則是基于規(guī)范性文件而為的保護(hù)。

（二）國(guó)家司法執(zhí)法機(jī)關(guān)

在我國(guó)主要有法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)以及各種行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。與公司關(guān)系較密切的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、物價(jià)機(jī)關(guān)、計(jì)量管理機(jī)關(guān)、技術(shù)質(zhì)量管理機(jī)關(guān)、專利機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)、政府審計(jì)機(jī)關(guān)。此外，還有一些臨時(shí)性的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如各級(jí)政府財(cái)政、稅收、物價(jià)檢查組織等。

（三）公司的法律意識(shí)

公司的法律意識(shí)是法律觀、法律感和法律思想的名稱，是公司對(duì)法律制度的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。公司的法律意識(shí)，最終會(huì)轉(zhuǎn)化為一定性質(zhì)的法律行為，并造成一定的行為后果，從而構(gòu)成每個(gè)公司不得不面對(duì)的法律環(huán)境。

1.指導(dǎo)思想

以社會(huì)主義法制理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮法律在公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的規(guī)范，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和保障作用，規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)管理行為，不斷提高公司依法經(jīng)營(yíng)和依法管理水平，增強(qiáng)運(yùn)用法律拓展市場(chǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.深化認(rèn)識(shí)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，我國(guó)公司要在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠法律保障。按照《公司法》及國(guó)家的相關(guān)法律政策，依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理公司，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)公司內(nèi)部管理和對(duì)外經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，把公司各項(xiàng)活動(dòng)納入法制化的軌道，使公司對(duì)內(nèi)講制度、守規(guī)章，對(duì)外講信用、守合同，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地。

3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范

公司法律工作的一個(gè)重要目的就是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而要做到這一點(diǎn)就必須使法律工作關(guān)口前移、源頭介入、全程參與。

對(duì)于公司來說處理好公司的法律事務(wù)，本身就是一個(gè)普及法律、宣傳法律的過程。對(duì)于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，還要對(duì)公司法律工作進(jìn)行定位，即應(yīng)當(dāng)是服務(wù)、保障和管理的三位一體。服務(wù)是前提和手段，保障和管理是目的和結(jié)果。服務(wù)，就是通過法律工作為公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，把公司的經(jīng)營(yíng)行為體現(xiàn)為法律行為；保障，就是為公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的法制氛圍，不僅保障公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，還應(yīng)保障公司的合法權(quán)益不受侵犯；管理，就是通過法律工作的服務(wù)功能、保障功能，將公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入法制化軌道，從而實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)防范公司風(fēng)險(xiǎn)的目的。

二、國(guó)際宏觀法律環(huán)境分析主要的因素

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律

國(guó)際法是調(diào)整交往中國(guó)家間相互關(guān)系，并規(guī)定其權(quán)利和義務(wù)的原則和制度。國(guó)際法的主體，即權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者一般是國(guó)家而不是個(gè)人。其主要依據(jù)是國(guó)際條約、國(guó)際慣例、國(guó)際組織間的決議，以及有關(guān)國(guó)際問題的判例等等。這些條約或貫例可能適用于兩國(guó)間的雙邊關(guān)系，也可能適用于許多國(guó)家間的多邊關(guān)系。國(guó)際法在國(guó)際商業(yè)事務(wù)中扮演了重要的角色。目前世界上對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，主要有以下幾個(gè)方面的立法：保護(hù)消費(fèi)者利益的立法，保護(hù)生產(chǎn)、制造者和銷售者的立法，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的立法和調(diào)整國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為的立法。尤其是恢復(fù)了我國(guó)在WTO締約國(guó)地位后，重新進(jìn)入WTO后一些國(guó)家對(duì)我國(guó)設(shè)置的貿(mào)易障礙自動(dòng)取消，從而使一些非經(jīng)濟(jì)因素造成的貿(mào)易環(huán)境惡化問題得到了解決。在履行義務(wù)的同時(shí)，將享受締約國(guó)的正當(dāng)權(quán)利，這些權(quán)利包括享受無條件多邊最惠國(guó)待遇的權(quán)利、享受發(fā)展中締約國(guó)的各種優(yōu)惠待遇的權(quán)利、享受公正裁決貿(mào)易糾紛的權(quán)利，我國(guó)公司的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境已大為改善。

（二）東道國(guó)法律

影響國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最經(jīng)常、最直接的因素是目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)即東道國(guó)有關(guān)外國(guó)企業(yè)在該國(guó)活動(dòng)的法律規(guī)范。

1.法律制度的兩大體系

目前世界上大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)行的法律制度，大致可分為兩大體系：成文法系和習(xí)慣法系。

成文法又稱大陸法，中國(guó)、法國(guó)、日本和其它一些歐洲大陸國(guó)家以及南美洲各國(guó)等世界上大多數(shù)國(guó)家的法律制度都屬于成文法體系。成文法系最重要的特點(diǎn)就是以法典為第一法律淵源，在實(shí)行成文法的國(guó)家，明確的法律條文非常重要。

習(xí)慣法系又稱不成文法。習(xí)慣法系最重要特點(diǎn)是以傳統(tǒng)導(dǎo)向?yàn)橹?，重視?xí)慣和案例，過去案例的判決理由，對(duì)以后的案件有約束力，即所謂的先例原則。近年來英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家制定了大量的成文法，作為對(duì)習(xí)慣法的補(bǔ)充，但是合同法與侵權(quán)行為法仍為習(xí)慣法。

不同的法律制度對(duì)同一事物可能有不同的解釋。因此，我國(guó)公司在進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須對(duì)東道國(guó)的法律環(huán)境進(jìn)行慎重而明確的分析。

2.東道國(guó)法律對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響

A.產(chǎn)品方面。由于產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性事關(guān)消費(fèi)者的安全問題，所以，各國(guó)都對(duì)安全性能有詳細(xì)的法律規(guī)定。

各國(guó)有關(guān)標(biāo)簽的法律要求更嚴(yán)格，但對(duì)保修單的要求一般比較寬松。品牌名稱和商標(biāo)的法律要求也不一致。世界許多主要大國(guó)都是“巴黎同盟”或其它國(guó)際商標(biāo)公約的成員國(guó)。因此，這方面的要求比較統(tǒng)一?？墒牵晌姆ㄏ祰?guó)家與習(xí)慣法系國(guó)家關(guān)于品牌或商標(biāo)所有權(quán)的法律處理截然不同。前者實(shí)行“注冊(cè)在先”，而后者則實(shí)行“使用在先”。因此，必須了解在什么地方和什么情況下會(huì)發(fā)生侵權(quán)問題。

B.定價(jià)。如何控制定價(jià)是世界各國(guó)普遍遇到的問題。許多國(guó)家對(duì)“維持再售價(jià)格”（Resde Rice Maintenance RPM）都有法律規(guī)定。但是，“維持再售價(jià)格”的范圍和方式因國(guó)而異。

C.分銷。各國(guó)法律關(guān)于分銷的規(guī)定比較少，所以我國(guó)公司在選擇東道國(guó)分銷渠道對(duì)自由度比較大。

D.促銷。在國(guó)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，關(guān)于廣告的爭(zhēng)議最多，而且廣告也最易受到控制。世界上大多數(shù)國(guó)家都制定有關(guān)廣告的法律規(guī)定，許多國(guó)家的廣告組織也有自己的約束準(zhǔn)則。世界各國(guó)的廣告規(guī)則有如下兩種形式：一是關(guān)于“廣告詞”的可信度；二是限制促銷技巧。

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