反家暴干預(yù)機(jī)制探討

林　京

揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院，江蘇　揚(yáng)州　225127

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反家暴干預(yù)機(jī)制探討

林京

揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225127

摘要：反家暴法，相關(guān)干預(yù)機(jī)制需盡快跟進(jìn)。干預(yù)機(jī)制主要包括事前、事中、事后三個(gè)階段。有關(guān)部門和全社會(huì)通過多種渠道保護(hù)家暴受害者，使受害者能夠走出家暴陰影，回歸正常生活。

關(guān)鍵詞：反家庭暴力；干預(yù)機(jī)制

2016年3月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》，是一部預(yù)防和制止家暴的立法，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人權(quán)的尊重。為了有效控制和處理家庭暴力案件需要相關(guān)干預(yù)機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。

一、反家暴的事先干預(yù)機(jī)制

(一)舉辦普法宣傳活動(dòng)

利用“三八”婦女節(jié)、國(guó)際反家庭暴力日、國(guó)家憲法日等各類節(jié)日，組織預(yù)防和制止家庭暴力委員會(huì)各成員單位聯(lián)合開展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，組織婦女學(xué)習(xí)法律文化，提升女性維權(quán)意識(shí)；組織成立反家庭暴力志愿宣傳隊(duì)，在社區(qū)、農(nóng)村舉辦反家庭暴力宣稱。轉(zhuǎn)變社會(huì)態(tài)度，提高公眾對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)，改變?nèi)藗儗?duì)于家庭暴力是“家務(wù)事”的傳統(tǒng)看法，讓社會(huì)公眾知道家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事，而是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、違反社會(huì)道德的犯罪行為。

(二)農(nóng)村反家暴的基礎(chǔ)建設(shè)

由于其經(jīng)濟(jì)地位獨(dú)立性較差，“男尊女卑”、“夫權(quán)至上”、“寧拆十座廟，不會(huì)一樁婚”傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村女性遭受家暴的比例相比于城市更為普遍。農(nóng)村婦女受文化水平不高、法律意識(shí)淡薄的影響，她們常常遭遇舉證難、維權(quán)難，不知道如何去維護(hù)自己的合法權(quán)益。2010年陜西省開展的中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示，在整個(gè)婚姻生活中遭受過配偶侮辱謾罵、毆打、限制人身自由、經(jīng)濟(jì)控制、強(qiáng)迫性生活等不同形式家暴的女性占26.4%，其中，明確表示遭受過配偶?xì)虻囊鸦榕詾?1.9%。陜西省農(nóng)村女性遭受配偶不同形式家暴的比例是城市女性的2-3倍多?；鶎臃ㄔ恨k理的離婚案件中有三分之一涉及家暴。因家暴引發(fā)受害婦女殺夫等“以暴抗暴”的刑事案件不在少數(shù)。從受暴對(duì)象看，妻子占90%以上，老人占4%，兒童占3.3%。①

基層村將“反對(duì)家庭暴力、構(gòu)建和諧家庭”寫入《村規(guī)民約》，對(duì)全體村民進(jìn)行有效的自治約束。發(fā)揮好農(nóng)村反家暴維權(quán)平臺(tái)作用，完善婦女的訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)婚姻家庭調(diào)解員、人民陪審員等群體的法律政策、心理咨詢和工作業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極配合法院、公安等部門涉及家庭暴力案件的調(diào)查、取證、調(diào)解、審理等工作。

二、反家暴的事中干預(yù)機(jī)制

(一)設(shè)立家庭暴力110報(bào)警救助中心

在各基層派出所設(shè)立反家庭暴力報(bào)警中心，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)涉及家庭暴力的各種求助，對(duì)受害人投訴的家庭暴力事件予以勸阻、調(diào)解；對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，受害人報(bào)案的，派出所應(yīng)及時(shí)出警處理；對(duì)違反《治安管理處罰法》的家庭暴力，應(yīng)視情節(jié)輕重對(duì)施暴者依法予以治安處罰。對(duì)家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于行為不構(gòu)成治安處罰標(biāo)準(zhǔn)的，長(zhǎng)沙市東屯渡派出所的做法值得借鑒：對(duì)第一次投訴進(jìn)行調(diào)解，對(duì)施暴者進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)第二次投訴進(jìn)行調(diào)解，予以50元罰款；第三次投訴，對(duì)施暴者進(jìn)行拘留。

(二)建立家暴案件回訪追蹤制度

對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)危險(xiǎn)的較高地近期定期回訪追蹤，從根源杜絕家暴行為反復(fù)發(fā)生。婦聯(lián)、派出所對(duì)發(fā)生過家庭暴力的家庭制作檔案，通過數(shù)據(jù)分析，例如施暴頻率，屢教不改者比例、施暴者的心理狀態(tài)、受害者的應(yīng)激反應(yīng)，從而制定更為合理高效的對(duì)策。

(三)鼓勵(lì)反家暴NGO組織建立

反家暴NGO組織在反家暴中有著多種作用，如婦女工作技能培訓(xùn)、心理治療、反家暴宣傳等。筆者認(rèn)為西方的互助會(huì)模式值得借鑒。與會(huì)者大都是家暴受害者，基于同病相憐，別人的遭遇和鼓勵(lì)更能觸動(dòng)內(nèi)心，從而打開心防，走出家暴陰霾，樹立自信，積極利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、反家暴的事后干預(yù)機(jī)制

(一)發(fā)放人身保護(hù)令

發(fā)放“人身安全保護(hù)裁定”。法院在審理離婚、離婚后損害賠償、婚姻無(wú)效、撤銷婚姻等四類重點(diǎn)民事案件中，運(yùn)用“人身安全保護(hù)裁定”等措施，加強(qiáng)司法保護(hù)，并對(duì)家庭暴力行為進(jìn)行相應(yīng)民事制裁。根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力情形，以充分保障婦女兒童合法權(quán)益。人民法院依法受理的涉及家庭暴力的民事案件，公安機(jī)關(guān)作出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù)。

(二)多渠道救助家暴受害者

法院聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)受害婦女進(jìn)行心理治療、對(duì)加害人予以心理矯正，調(diào)解修復(fù)破損婚姻關(guān)系。有關(guān)部門為當(dāng)事人提供法律咨詢、醫(yī)療救治、庇護(hù)所、心理輔導(dǎo)、行為矯正、就業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)等服務(wù)，在各階段為受害者提供多渠道的支持與保護(hù)，從源頭上預(yù)防與制止家庭暴力發(fā)生。

四、結(jié)語(yǔ)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家暴并不是家務(wù)事，反家暴關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。反家暴任重而道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的共同努力。反家暴干預(yù)機(jī)制主要從制裁家庭暴力違法犯罪行為和預(yù)防家庭暴力行為兩個(gè)方面，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、調(diào)解等多種有效手段進(jìn)行治理。

[注釋]

①http：//sn.ifeng.com/zixun/jinrishanxi/detail_2015_11/23/4586199_0.shtml.

[參考文獻(xiàn)]

[1]巨東紅,林榮海.社區(qū)介入：家庭暴力干預(yù)的一種途徑[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(1).

[2]楊肖光,梁鴻,趙德余,錢序.廣西家庭暴力干預(yù)政策制定與執(zhí)行過程分析[J].中國(guó)衛(wèi)生政策研究,2011(2).

[3]侯國(guó)鳳,戴香智.湘潮社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)視角下家庭暴力干預(yù)路徑分析[J].湘潮(下半月),2011(9).

中圖分類號(hào)：D923

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)19-0259-01

作者簡(jiǎn)介：林京，男，江蘇揚(yáng)州人，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院，碩士研究生，研究方向：婚姻法。