農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的法律思考對策

張賢菊

貴州省六盤水市水城縣委黨校，貴州　水城　553000

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農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的法律思考對策

張賢菊

貴州省六盤水市水城縣委黨校，貴州水城553000

摘要：當今社會中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染情況不斷地越演愈烈，而我國尚不完善的環(huán)境法律法規(guī)，忽視了農(nóng)村環(huán)境的保護在環(huán)境治理這方面，從而造成了農(nóng)村環(huán)境保護的執(zhí)法力度不強，再有我國現(xiàn)今還沒有建立完成切實有效的環(huán)境污染訴訟機制，前面說的這些原因嚴重影響和阻礙了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染法制建設制度的實施。所以，我國政府機關與相關部門應立即從法律的角度入手有效解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的問題。本文將以法律的角度對我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的法律法規(guī)現(xiàn)狀進行分析，并就如何完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染法律制度進行一些思考和對策。

關鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境污染；法律；對策

在我國改革開放的政策下農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化等方面全方位可持續(xù)發(fā)展都在大跨步日新月異。全國各地的農(nóng)民物質以及精神生活質量提高了很多。與此同時在也出現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境正在遭受污染的威脅。因此，怎樣治理日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染，恢復那里原有的天藍地綠水清，成了不可忽視的重大社會問題。

一、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

(一)農(nóng)民濫用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

我國自古就是一個農(nóng)耕大國，農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的支柱。然而當今時代，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)民為了快速增產(chǎn)增收，普遍、大量使用了化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用薄膜等，過量的化肥、農(nóng)藥殘留在農(nóng)作物體內(nèi)形成一定的累積，很容易引起人畜中毒，在食品安全方面存在著巨大的隱患；農(nóng)用薄膜的大量使用與焚燒，嚴重造成了的土壤污染和空氣污染，從而直接影響人類的健康。如果不加以治理將產(chǎn)生災難性后果。這樣的場面不僅造成農(nóng)民經(jīng)濟損失、資源的浪費，還造成了嚴重的環(huán)境污染。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化過程中，養(yǎng)殖、畜牧業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，動物排泄物、飼料殘留物、植物秸稈等殘留物大量增多，這些殘留物通過水產(chǎn)畜牧的生物鏈循環(huán)進入大氣、土壤，破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

(三)農(nóng)村居民生活垃圾造成的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

現(xiàn)在農(nóng)村生活開始形成集聚效應，而因為原來的分散隨意的生活習慣，生活污水和垃圾隨意放置，造成生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的威脅；生活污水隨意排放，生活垃圾隨意丟棄，缺乏規(guī)范的收集站點和排泄渠道，形成許多了露天的垃圾堆和污水溝，嚴重污染土壤、空氣和水體。

(四)城市污染向農(nóng)村的轉移加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染

由于眾所周知的原因，城市污染已經(jīng)越演越烈，進而不可避免的波及到了農(nóng)村。城市大量無法消化的工業(yè)廢料、廢水、生活垃圾先是污染河流，進而垃圾占用耕地，使得農(nóng)村脆弱的環(huán)境進一步惡化。甚至一些企業(yè)的有毒廢棄物通過非法渠道全都排往農(nóng)村，蔓延的各種污染源甚至已經(jīng)威脅到了廣大農(nóng)村的生命安全。

二、解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染從法律角度來看，應當注重以下幾個方面的工作

(一)加強環(huán)境保護的法制宣傳，提高農(nóng)村居民的環(huán)保法律意識

由于農(nóng)民的受教育程度低，他們對環(huán)境污染的后果理解的不夠深刻。政府應該加強對農(nóng)民環(huán)境保護的宣傳，倡導科學發(fā)展觀，樹立生態(tài)文明的觀念，提升村民的自我保護意識。同時政府也要加強對污染企業(yè)的環(huán)境保護的治理和教育，從而促使他們養(yǎng)成自覺參與環(huán)保的行為，把保護環(huán)境理解為自己應盡的責任和義務?？偠灾褪翘岣呷癍h(huán)保意識，營造良好的環(huán)保氛圍。

(二)完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)，使農(nóng)村環(huán)境污染治理法制化

由于農(nóng)村污染源復雜，要堵住源頭，唯一的措施就是加大立法制度建設，從根本上杜絕污染的進一步惡化。比如從基層入手，將農(nóng)村治理納入法制化程序，盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護法。對農(nóng)村環(huán)境保護法各級政府應該承擔什么責任作出相關規(guī)定。并盡快制定配套的，違反這項法律應該承擔什么樣的相應處罰措施規(guī)章，做到獎懲分明，保障環(huán)境保護法落到實處。

(三)嚴格執(zhí)法，堅決遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的泛濫勢頭

法律法規(guī)制定后，下一步就是執(zhí)行的力度問題。首先要培訓一支有責任心的執(zhí)法隊伍。第二就是要設立相應的農(nóng)村執(zhí)法機構，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨支部要建立專門的環(huán)境執(zhí)法大隊，專人負責。第三要根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的特點和規(guī)律，摸索一套行之有效執(zhí)法方式，堵疏結合，以預防教育為主，以理服人。最后在執(zhí)法監(jiān)督的過程中保持公平、公正的原則，做到公信力和執(zhí)法透明度達到新層次，才能使農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法活動真正走向正規(guī)。

三、結語

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的滲透性、傳播性，一個小小的局部環(huán)境的破壞，都有可能造成大規(guī)模的環(huán)境問題從而導致整個國家和民族的生存條件都會因此受到影響。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染問題有著全國乃至全球的重大意義。倘若農(nóng)村環(huán)境問題得不到及時的解決，其危害勢必將以“農(nóng)村包圍城市”的方式影響到每一個人。關注農(nóng)村、解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、保護農(nóng)民環(huán)境權益是當今時代賦予我們的使命。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題的解決與否決定著我國經(jīng)濟社會能否保持可持續(xù)發(fā)展的命運。只有保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保護好我們的家園，才能保護好我們的祖國乃至整個地球。

[參考文獻]

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[2]上官亮.遏制城市污染向農(nóng)村轉移的法律對策研究[J].中國軟科學,2011.12.

中圖分類號：D922.6

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)19-0247-01

作者簡介：張賢菊(1971-)，女，漢族，貴州畢節(jié)人，本科，貴州省六盤水市水城縣委黨校，講師。