都市“拼車”行為可行性的法律思考

謝　蕊

西南民族大學法學院，四川　成都　610041

都市“拼車”行為可行性的法律思考

謝蕊

西南民族大學法學院，四川成都610041

摘要：隨著大中城市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，城市中的汽車數(shù)量連年累增，交通堵塞成了各個城市的首要難題。隨之，打車軟件應運而生，其在一定程度上緩解了人們出行難的尷尬局面。與此同時，為更高效的發(fā)展這種新打車模式，“拼車”的熱潮也正向大眾襲來。它通過資源共享，減少車輛空駛率，緩解了交通擁堵的壓力，節(jié)約了能源，增加了出行方式的選擇，人們生活也更加經(jīng)濟方便。在其帶來諸多益處的同時也存在一些問題，本文從引人關(guān)注的“不來梅拼車”成功案例切入；首先對都市“拼車”現(xiàn)象進行簡要的介紹；再例舉我國現(xiàn)階段中“拼車”現(xiàn)象所存在的問題和風險；最后提出對以上問題的法律思考和解決建議。

關(guān)鍵詞：拼車；有償拼車；損害賠償

2010年，在上海世博會城市最佳實踐區(qū)的不來梅案例館，實現(xiàn)城市居民汽車共享的“不來梅模式”引起了眾人的關(guān)注，這種模式也叫“汽車共享”，指公司或組織向固定用戶或成員隨時提供便捷出行服務(wù)，使用者僅根據(jù)共享車使用時間、行駛里程支付車費。這不僅提供了一種新的生活理念，也緩解了城市交通壓力，減少了環(huán)境污染。這種拼車模式十分經(jīng)濟方便，因為人們不需要自己購車即能享受乘汽車出行的便利，所有拼車者享受的是汽車的使用權(quán)，既環(huán)保又節(jié)約。因此“拼車”服務(wù)在我國也掀起了一股新的浪潮。目前在國內(nèi)比較有名氣的“拼車”網(wǎng)站有58同城、趕集網(wǎng)等，還有拼車軟件例如“滴滴拼車、順風車”等，另外就是個人直接上網(wǎng)發(fā)布“拼車”信息。強強對比之下，人們不禁思考為何“不來梅拼車”可以這么成功，國內(nèi)如此火熱的"拼車"勢頭卻引發(fā)了如此混亂的“拼車”現(xiàn)象？

一、都市“拼車”現(xiàn)象的簡介

“拼車”是車主與搭乘人意思表示達成一致，由車主免費將搭乘人送至指定地點或者在車主將搭乘人送至指定地點后由其給予車主一定報酬的一種共同出行方式。有的人認為是幾個人同時乘一輛車去某同一目的地，車主向乘客收取或不收取一定費用的行為。還有人認為，“拼車”也被稱為“順風車”“搭便車”，通常指一名擁有私家車的車主非營利為目的，對他人進行搭乘，將他人送至約定地點的行為。而筆者認為，上述定義是拼車的多種表現(xiàn)方式與不同類型，而“拼車”最基本的含義應當是在當事人雙方或多方協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上由駕駛者按照一定路線將乘客送往目的地的行為。筆者認為，按照是否以營利為目的來劃分，其可分為有償拼車和無償拼車；按照是否具有運營資格，其可劃分為兩類，一類是出租車、城際班車，另一類是私家車、單位車輛和租賃車輛。

二、現(xiàn)階段“拼車”現(xiàn)象的問題與風險

首先是有償拼車不被現(xiàn)行法律允許。雖然我國現(xiàn)有的法律并未對拼車做出具體的禁止性規(guī)定。但我國的《道路運輸管理條例》中規(guī)定拼車并發(fā)生資費給付的行為屬于營業(yè)性道路運輸范圍內(nèi)按照我國現(xiàn)行的運營規(guī)定沒有營運證的車輛從事有償拼車是一種無證經(jīng)營行為其被視作黑車應予以處罰。即目前私家車和許多打車軟件中的“預約專車”均不能從事有償拼車業(yè)務(wù)。拼車服務(wù)涉及兩個重大問題，一個是公共秩序問題，一個是安全性問題。安全性問題顯得格外突出。拼車服務(wù)大多是雙方在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布相關(guān)的消息而駕駛者與乘客雙方以及乘客與乘客之間均處于互不認識、互不熟悉的狀態(tài)，包括對于拼車人的個人信息、乘車目的，駕駛者的駕車技術(shù)、駕車目的、車輛是否正規(guī)，是否有車險在內(nèi)的等等信息一無所知。拼車易導致的糾紛多且繁雜如拼車人不給車費或?qū)崿F(xiàn)達成一致的意思表示的額外小費如何處理，各個主體在遇到突發(fā)情形如何自我救濟，強行拼車行為如何認定及索賠事項，發(fā)生交通事故時如何處理責任承擔和損害賠償?shù)葐栴}。其次是拼車市場秩序混亂規(guī)則不一。目前的拼車市場而言并缺少合法的進入門檻市場中也無相應的調(diào)控規(guī)則，拼車價格、人數(shù)、路線及時段等等具體內(nèi)容無法通過較全面、科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進而進行分析、監(jiān)控和管制調(diào)配。各大軟件商平臺也未制定出相對完善的服務(wù)過程中和服務(wù)后續(xù)處理方案，以至于各種私家車主趁機隨意的進入拼車市場載人，導致亂收費、故意繞行以及其他人身安全事故發(fā)生的可能性大大增加。

最后是大眾的拼車意識與素質(zhì)。一部分是大眾一味盲目的追趕潮流，節(jié)約成本，體驗舒適出行的消費心理，另一部分是對新生事物的警惕和慎重，對拼車可能帶來的法律和安全隱患問題的諸多擔心，以至于還未能接受拼車出行的新意識、新理念。這使得拼車服務(wù)不僅不能更好的發(fā)展，反而使得投機取巧等鉆法律漏洞的不法行為增多，埋下打車市場的各種隱患。

三、針對都市“拼車”現(xiàn)象所產(chǎn)生問題的法律建議

首先，“拼車”行為是當事人出于自愿達成合意的行為，是私法應當允許的，在法律上應當為其正名，承認其合法性。接著，相關(guān)部門應當陸續(xù)制定、出臺針對“拼車”現(xiàn)象獨有的一系列法律措施。按照目前的做法來看，由“拼車”而產(chǎn)生的交通事故一般是比照《中華人民共和國道路交通安全法》進行處理。但在處理過程中則會出現(xiàn)一些法律問題。例如所拼之車與其他車輛在路上相撞發(fā)生交通事故，事故發(fā)生是由拼車駕駛者違章造成，而拼車乘客在上車時發(fā)現(xiàn)駕駛者滿嘴酒氣，如其繼續(xù)駕駛屬醉酒駕駛。上述情形若比照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，事故責任應當由拼車駕駛者承擔。在此時，不難發(fā)現(xiàn)拼車乘客也存在一定的過錯，但其并未對其過錯承擔責任。這是不合理的。因此筆者建議在新的法律規(guī)制當中，應當將這一點考慮進

去。若乘客發(fā)現(xiàn)駕駛者存在醉駕或者無證等非法情形時，仍然繼續(xù)乘車，在乘車過程中發(fā)生道路交通事故且是由駕駛者占主要責任時，應當減輕其部分責任，拼車乘客應當承擔其過錯相對應的責任。

再者，開發(fā)拼車險也不失為一條佳境。早在2010年11月，華泰保險正式在淘寶網(wǎng)上銷售運費險。五年來運費險以其投保易、保費低、理賠快的特點使得保險公司、淘寶網(wǎng)以及廣大賣家買家實現(xiàn)了多贏。部分學者針對打車軟件提出了違約險的構(gòu)想，那么拼車險是否也可行呢？筆者認為是可行的。對于拼車這種新型打車方式，司機與乘客、乘客與乘客之間均屬于互不認識的狀態(tài)，存在眾多隱患，因此軟件開發(fā)商應當與保險公司合作，在開發(fā)拼車險時，對調(diào)查問卷里大眾拼車中最常出現(xiàn)的問題進行分門別類和整理歸納，按照使用軟件者不同的需求和此險種特定的保險賠率和幅度，相對應地形成梯度區(qū)間，以便于大眾選擇購買。同時，運費險的出現(xiàn)也會對拼車行業(yè)起到促進作用，拼車一族會進一步提高其服務(wù)質(zhì)量和改善目前“拼車”事故的后續(xù)處理方案。

第三，規(guī)范和管理現(xiàn)在移動終端支付市場中熱行的各種“拼車”軟件。正是因為新事物的誕生使得拼車市場處于法律的灰色空間，各類“拼車”軟件為在風口浪尖博得一席之地而采用各種手段和方式占領(lǐng)市場，例如大量發(fā)優(yōu)惠券、舉辦附帶活動來低價競爭和快速營銷。軟件與軟件的各種標準不一，例如有些打車軟件準許有償拼車，有些專做無償拼車；在有償拼車中還有是否增加小費等多種再分類。筆者建議拼車軟件應當受出租車電召系統(tǒng)中心的管理。在受電召系統(tǒng)的統(tǒng)一準入規(guī)則的約束下有條件地進入拼車市場，這不僅嚴格把控了準入車輛的數(shù)量、質(zhì)量，也做到了對司機的基本信息、職業(yè)資格的核準工作。再通過電召系統(tǒng)的調(diào)配，合理的發(fā)揮各大軟件的不同優(yōu)勢進行良性競爭，逐步取得“多贏”勝利。

四、結(jié)語

都市“拼車”現(xiàn)象反映了人們對打車出行新方式迫切的需求，在這一股不可擋的潮流之中，我們更該關(guān)注的是如何讓新理念變得切實可行。這需要國家、市場以及消費者三方的努力和支持，國家須逐步形成完善的法律框架，一面對其合理管理，一面對其有效監(jiān)督；市場也應當制定相應的行業(yè)行規(guī)、把握市場價格調(diào)控、規(guī)范軟件商的操作；消費大眾則需要樹立綠色消費、理性消費以及切實維護自身合法權(quán)益的正確觀念。通過多方的努力，筆者相信“拼車”出行會更好的融入21世紀的大眾生活。

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[3]趙衡.“滴滴拼車”期待法律給個發(fā)展空間[N].檢察日報，2015.4.

中圖分類號：D922.14

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0219-02

作者簡介：謝蕊(1994-)，女，湖南懷化人，西南民族大學法學院，本科生，研究方向：民商法。