淺談繼承公證的風(fēng)險(xiǎn)與防范方法

白筱雪

（101300 北京韓美藥品有限公司 北京）

淺談繼承公證的風(fēng)險(xiǎn)與防范方法

白筱雪

（101300 北京韓美藥品有限公司 北京）

繼承公證的基本概念毋庸累述，但是，在實(shí)踐操作中繼承公證需要重點(diǎn)重視的問(wèn)題有哪些、需要從那些方向保障繼承公證實(shí)施的程序公證和實(shí)體公正，都是需要我們繼續(xù)研究和分析的內(nèi)容。做好繼承公證能夠有效的保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、構(gòu)建司法文明和社會(huì)文明，有效的穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展。所以做好繼承公證方面的風(fēng)險(xiǎn)防范工作極為重要，在本文中，筆者從實(shí)踐研究者的角度對(duì)繼承公證的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)分析，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行論述和分析，并在論文的最后提出一些防范措施，力求使繼承公證這一行為能夠達(dá)到其應(yīng)有的效果，為社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

繼承公證 ；存在風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

一、繼承公證概述

繼承公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定和繼承人的申請(qǐng)，依法證明繼承人的繼承行為真實(shí)性、合法性，確認(rèn)繼承人的繼承權(quán)的活動(dòng)。

（一）繼承公證的概念

在我國(guó)民法中，繼承是指作為個(gè)體的公民死亡或者被法院宣告死亡后，依照相應(yīng)的程序?qū)⑺劳龌蛘弑恍嫠劳龅墓袼z留的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人所有的一種民事法律行為。按照法律規(guī)定，死亡或者被宣告死亡的公民在繼承關(guān)系中是被繼承人，而依照法律程序接受財(cái)產(chǎn)的公民則是繼承人。在民事法律關(guān)系中繼承制度是為了明確死者的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何處理的一種制度，而繼承公證是為了更好的保障繼承關(guān)系中的繼承行為所設(shè)立的一種公證制度，在實(shí)踐操作中，公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證時(shí)需要根據(jù)相應(yīng)的法律，比如《繼承法》、《婚姻法》等。

（二）繼承公證需要審查的基本內(nèi)容

在繼承關(guān)系中，公證的做出需要有一定的依據(jù)，這就要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的材料，由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提交的材料應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的身份證明原件及復(fù)印件、被繼承人的基本財(cái)產(chǎn)情況的證明、產(chǎn)權(quán)證明等、是否有遺囑及復(fù)印件，同時(shí)還有提供一些當(dāng)事人和被繼承人之間關(guān)系的證明。代位繼承人申辦公證的，還應(yīng)提供繼承人先于被繼承人死亡的證明及申請(qǐng)人與繼承人關(guān)系的證明，以及公證處要求提供的其他材料。公證人員對(duì)當(dāng)事人提供的材料情況進(jìn)行審查，審查的基本內(nèi)容包括：首先是有關(guān)被繼承人死亡的相關(guān)情況，比如死亡的時(shí)間、地點(diǎn)、原因，同時(shí)還要審查被繼承人的遺留財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行詳細(xì)的審查，包括財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、種類等，對(duì)被繼承人拖欠的稅款等款項(xiàng)，按照相應(yīng)的法律法規(guī)辦理；其次是對(duì)是否有遺囑的情況作為重點(diǎn)進(jìn)行審查，如果有遺囑的，就要按照遺囑進(jìn)行辦理，不能違背被繼承人真實(shí)的意愿，如果沒(méi)有遺囑則要按照相關(guān)的法定程序做出公證。再次是審查當(dāng)事人是否屬于法定繼承人范圍內(nèi)的公民，繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。如果不是繼承人，則不予受理。最后是審查當(dāng)事人是否屬于代位繼承或轉(zhuǎn)繼承人。前者指繼承人先于被繼承人死亡時(shí)，由繼承人的晚輩直系血親代位取得其應(yīng)繼承份額；后者指繼承人在被繼承人死亡之后、尚未實(shí)際接受遺產(chǎn)前死亡，可由繼承人的法定繼承人繼承其應(yīng)得遺產(chǎn)份額。公證人員應(yīng)依具體情況辦理上述公證。

二、繼承公證中存在的風(fēng)險(xiǎn)

繼承公證看似是一個(gè)公權(quán)力保障私權(quán)利的行為，但是由于社會(huì)中繼承關(guān)系的復(fù)雜以及各種問(wèn)題的逐漸凸顯，因此繼承公證也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，在本文中成為繼承公證的風(fēng)險(xiǎn)，以下就對(duì)一些主要的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)闡述。

（一）遺產(chǎn)分割協(xié)議的合法性風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)事人要想通過(guò)公證機(jī)構(gòu)解決被繼承人的遺產(chǎn)問(wèn)題，首先就是要向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，用來(lái)證明遺產(chǎn)分割協(xié)議的真實(shí)且合法，這是公證機(jī)構(gòu)將遺產(chǎn)分割進(jìn)行公證的前提和依據(jù)，為了更好的了解被繼承人情況和繼承人的情況，維護(hù)他們的基本權(quán)益，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡量到遺產(chǎn)所在地或者繼承人較多的地方進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的辦理和查證工作。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的申請(qǐng)要求提供相應(yīng)的資料或者委托證件等。公證機(jī)構(gòu)的工作人員在工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)要求，進(jìn)行相關(guān)事宜。但是，在審查和公證的工作中也應(yīng)當(dāng)注意一些問(wèn)題，比如，遺產(chǎn)分割協(xié)議是否經(jīng)過(guò)每個(gè)人的同意或者認(rèn)可，對(duì)有遺囑的處理情況是否遵循了遺囑、有沒(méi)有照顧到胎兒的利益等，這都是需要解決的一些實(shí)踐存在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公證機(jī)構(gòu)的公證質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人的誠(chéng)信觀念缺乏和證據(jù)、材料核實(shí)方式落后造成的。當(dāng)前我國(guó)雖然確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們的思想認(rèn)識(shí)有了很大提高，但是那種根深蒂固的傳統(tǒng)道德觀念依然存在，由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想和傳統(tǒng)道德出現(xiàn)交織，也造成了傳統(tǒng)的誠(chéng)信理念受到?jīng)_擊。另外，國(guó)家的立法不完善，地方政府對(duì)法治國(guó)家、和諧社會(huì)的理解不恰當(dāng)，也對(duì)于當(dāng)事人的失信行為失之以寬、失之以軟，無(wú)原則地遷就，產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面社會(huì)后果。面對(duì)這種失信行為，公證機(jī)構(gòu)在公證過(guò)程中將對(duì)一些問(wèn)題難以做出抉擇，同時(shí)由于公證機(jī)構(gòu)在核查相關(guān)證據(jù)、材料時(shí)，方式落后，比如在審核材料時(shí)依然采用傳統(tǒng)的政審方式，這就蘊(yùn)含著一定風(fēng)險(xiǎn)，不符合現(xiàn)代型社會(huì)的要求和發(fā)展。

三、繼承公證風(fēng)險(xiǎn)防范的方法

針對(duì)繼承公證存在的風(fēng)險(xiǎn)，為了更好的保障社會(huì)的穩(wěn)定，處理好繼承關(guān)系，維護(hù)各方利益，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，盡量避免繼承公證的風(fēng)險(xiǎn)，筆者從實(shí)踐的角度出發(fā)，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行防范。

（一）提高意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

觀念的形成與人們的生活環(huán)境和生存歷史有很大關(guān)系，也是潛移默化、深入人心的一種內(nèi)容，因此，觀念指導(dǎo)人們的行為，轉(zhuǎn)變觀念是極為重要的。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一情況，在公證過(guò)程中不僅僅要扮演著工作人員的角色，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況扮演專家的角色，為民眾提供一個(gè)真心的服務(wù)，幫助他們熟悉與繼承有關(guān)的法律法規(guī)，使他們能夠了解相關(guān)理論，在當(dāng)事人提供證據(jù)材料不全或者不會(huì)舉證時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo)，指導(dǎo)他們根據(jù)要求收集證據(jù)。同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)為民眾提供其他登記部門(mén)的登記事項(xiàng)和流程，使其能夠盡快的完成相關(guān)事項(xiàng)。在繼承公證辦理過(guò)程中，如果出現(xiàn)了一些棘手的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)積極的與立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，找到解決問(wèn)題的辦法，同時(shí)關(guān)注遺產(chǎn)稅的問(wèn)題，為以后實(shí)施該政策提供幫助。

（二）建立誠(chéng)信制度，完善核實(shí)方法

誠(chéng)信是當(dāng)代社會(huì)文化建設(shè)的依托，對(duì)于公證機(jī)構(gòu)辦理公證也非常重要，因此，要建立起誠(chéng)信制度，不如說(shuō)誠(chéng)信檔案，使當(dāng)事人不敢提供虛假信息。同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)還有完善核實(shí)方法，保證對(duì)當(dāng)事人提高的虛假材料能夠有效辨認(rèn)，保障公證質(zhì)量。

繼承公證關(guān)系到多方利益，如果不能處理好，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定，為了做好繼承公證工作，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新方法，加強(qiáng)宣傳，使盡量多的公民能夠理解且認(rèn)識(shí)到繼承公證的重要性。

［1］錢(qián)進(jìn).繼承公證公示催告制度之構(gòu)想［J］.中國(guó)公證，2013 （2）：45-46.

［2］唐斌.遺產(chǎn)繼承公證中的第二順序繼承人分析［J］.經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2011（13）：47.