電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

曾 智

（365000 國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司三明供電公司 福建 三明）

電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

曾 智

（365000 國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司三明供電公司 福建 三明）

內(nèi)部控制的建設(shè)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的防范風(fēng)險(xiǎn)工作起到關(guān)鍵性的作用，電網(wǎng)企業(yè)要想保證各方面工作的順利進(jìn)行，就必須采取有效的措施，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的推出與實(shí)踐，有力推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)工作的平穩(wěn)發(fā)展。本文主要分析了電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系和企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系，并對(duì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系在企業(yè)內(nèi)部控制的作用進(jìn)行了深入地探討，旨在為電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)工作人員提供參考。

電網(wǎng)企業(yè)；運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系；內(nèi)部控制；作用

隨著社會(huì)的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的革新，要求企業(yè)要不斷加強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)管理效率，提升其風(fēng)險(xiǎn)防范能力。面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，電網(wǎng)企業(yè)要想更好地生存與發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的建設(shè)。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行依法治企、提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的重要手段，也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施。國(guó)家電網(wǎng)要求企業(yè)應(yīng)重視運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行，充分發(fā)揮其在內(nèi)部控制的作用，為電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

一、電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系和企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系

1.具有共同的目標(biāo)

運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建目標(biāo)是全面掌握并控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)行對(duì)業(yè)務(wù)的透明化管理，加強(qiáng)企業(yè)的集團(tuán)管控力以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的方針、決策提供強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)企業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益與管理績(jī)效的同步提升，推動(dòng)企業(yè)中有效資源的全面集約和高效利用，從而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率與經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)內(nèi)部控制要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行，要保證企業(yè)資產(chǎn)的安全，保證財(cái)務(wù)報(bào)告以及相關(guān)材料的完整性、真實(shí)性，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和成效，加快企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。兩者的目標(biāo)從整體上來說是一致的。

2.運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分

運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心可以通過有效地監(jiān)測(cè)、分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與協(xié)同點(diǎn)，為企業(yè)內(nèi)部控制中的專項(xiàng)稽核工作提供線索；企業(yè)內(nèi)部控制在運(yùn)行與評(píng)價(jià)的過程中所發(fā)現(xiàn)的跨部門協(xié)同問題，可通過運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心組織開展的在線監(jiān)測(cè)、分析及協(xié)調(diào)控制工作得到有效地解決。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的運(yùn)行狀況對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的塑造、控制手段的豐富、信息溝通的效率以及內(nèi)部監(jiān)督力度等都有重要的影響，企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)離不開運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行［1］。

二、電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用

1.對(duì)內(nèi)部控制的環(huán)境起到優(yōu)化作用

內(nèi)部環(huán)境的好壞影響到企業(yè)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系通過以企業(yè)總部、省、地級(jí)市公司三級(jí)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)為主的組織架構(gòu)體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)管理的縱向貫通，問題和異常情況的分級(jí)管理；運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心可以通過在線監(jiān)測(cè)和分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理中的問題與異動(dòng)，并進(jìn)行預(yù)警，以盡快解決問題，為公司的安全運(yùn)營(yíng)提供了保障。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建和運(yùn)行能夠消除管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，提升電網(wǎng)企業(yè)中管理協(xié)同與數(shù)據(jù)融合的效率，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)工作人員對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)，從而為內(nèi)部控制創(chuàng)造有利的環(huán)境［2］。

2.豐富了企業(yè)內(nèi)部控制的手段

控制活動(dòng)是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)而結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果以及應(yīng)對(duì)策略而采取的方法，是內(nèi)部控制的具體實(shí)施方式。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系中的分析控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心在問題的基礎(chǔ)上組織開展相關(guān)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析、提煉，提出精確度較高的業(yè)務(wù)見解，從而使管理工作和問題的原因追溯更加具體化，能夠快速發(fā)現(xiàn)管理流程中的梗阻以及業(yè)務(wù)中的問題，有效豐富了企業(yè)內(nèi)部控制的手段。運(yùn)營(yíng)分析主要采用的方法是定量分析和定性分析，圍繞運(yùn)營(yíng)分析中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行原因追蹤，并能有效區(qū)分管理原因和執(zhí)行原因，針對(duì)追因結(jié)果提出合理的建議。例如運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心在客戶用電的管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)客戶的用電負(fù)荷、電費(fèi)回收等一系列因素進(jìn)行分析，深度挖掘客戶的用電價(jià)值，有助于企業(yè)有方向、有目標(biāo)地開展用電檢查、電費(fèi)回收工作，從而提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)防范能力［2］。

3.提高了信息和溝通的效率

信息和溝通是指及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地收集企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中各種相關(guān)信息，并以有效的方式使信息在企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)間進(jìn)行傳遞、溝通和應(yīng)用的過程，是企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施的必要條件。數(shù)據(jù)是電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心的主要業(yè)務(wù)就是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行整合、管理，以數(shù)據(jù)為工作依據(jù)，從數(shù)據(jù)中挖掘可得效益。

4.加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督

電網(wǎng)企業(yè)為確保其內(nèi)部控制具有較強(qiáng)的科學(xué)性與合理性，需要定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，監(jiān)督檢查為企業(yè)內(nèi)部控制的正常實(shí)施提供了保障。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的問題、異動(dòng)進(jìn)行了有效整合，建立了相應(yīng)的問題庫(kù)，并構(gòu)建了對(duì)問題進(jìn)行分層次、分級(jí)別、分類別評(píng)價(jià)的管理模型；建立了完善的異動(dòng)問題閉環(huán)管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)測(cè)、分析過程中所發(fā)現(xiàn)的問題與異動(dòng)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的其它嚴(yán)重問題的認(rèn)知、追蹤、協(xié)調(diào)、掌控以及消除全過程的閉環(huán)管理；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的資源配置以及運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行了科學(xué)地調(diào)整與有效地優(yōu)化，促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制中監(jiān)督機(jī)制的改進(jìn)與完善，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中的專項(xiàng)監(jiān)督與日常監(jiān)督起到了強(qiáng)有力的支撐作用。

綜上可知，電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系和企業(yè)內(nèi)部控制具有共同的運(yùn)行目標(biāo)。運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)和正常運(yùn)行可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境起到優(yōu)化作用，豐富內(nèi)部控制的手段，提高信息和溝通的效率，加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督。因此，要大力加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建，并結(jié)合時(shí)代發(fā)展與市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)其進(jìn)行不斷地改進(jìn)、完善，使其更有效地發(fā)揮在內(nèi)部控制中的作用。

［1］遲文磊.電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）體系在企業(yè)內(nèi)部控制中的作用［J］.大科技.2014（36）：79-80.

［2］張曦元.電網(wǎng)檢修公司利用運(yùn)營(yíng)監(jiān)控指標(biāo)深化企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)探討［J］.商情.2014（34）：331-332.

［3］崔吉峰，張朋.創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心［J］.中國(guó)電力企業(yè)管理.2015（01）：55-56.