行政法學(xué)的體系化構(gòu)建及其均衡探討

高 歌

（100088 中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 北京）

行政法學(xué)的體系化構(gòu)建及其均衡探討

高 歌

（100088 中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 北京）

行政法學(xué)學(xué)科構(gòu)建的標(biāo)志就是其體系化的發(fā)展。體系化有助于提升法學(xué)科的穩(wěn)定性、理性和拓展性，同時(shí)還能夠使法學(xué)科對(duì)生動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)保持一定的開(kāi)放性。法學(xué)科的體系化與實(shí)證主義法學(xué)有著密切的關(guān)系。本文通過(guò)對(duì)行政法體系構(gòu)建進(jìn)行探討，尤其是對(duì)于其基本原則、抽象概念和法釋義學(xué)三項(xiàng)要素在體系化構(gòu)建中的作用進(jìn)行分析，從而體現(xiàn)了體系化發(fā)展對(duì)于法學(xué)科的重要價(jià)值。這也是嘗試歸納成功的法學(xué)科提構(gòu)建的核心和基本的過(guò)程。本文以行政法學(xué)的體系化構(gòu)建及其均衡探討為主題，展開(kāi)了一系列較為深入的探討與分析。

行政法學(xué)；體系化；均衡

許多法學(xué)家把體系化作為法學(xué)科理性和科學(xué)的象征，同時(shí)還認(rèn)為只有體系化才能夠更好地維護(hù)秩序的安定和正義。但是這樣的努力卻不被一些英美學(xué)者所認(rèn)同，他們認(rèn)為這樣的做法就是把所有的生活秩序都按照統(tǒng)一的原則進(jìn)行支配和管理，這也就是認(rèn)同邏輯和修辭凌駕于生活之上的觀點(diǎn)。體系化能夠提升學(xué)科的穩(wěn)定性和規(guī)范效能，同時(shí)還能夠使學(xué)科對(duì)于生動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)保持一定的開(kāi)放性?？傊?，它是法學(xué)家對(duì)于法學(xué)科的形式理性的追求，很好的體現(xiàn)了他們對(duì)于構(gòu)建體系化和法學(xué)系統(tǒng)所付出的努力。

一、價(jià)值和邏輯：體系構(gòu)建要素與系統(tǒng)理論

1.概念法學(xué)的體系邏輯性

在概念法學(xué)理論中，法體系的構(gòu)建是根據(jù)其形式邏輯的規(guī)則，按照抽象的概念體系作為基礎(chǔ)構(gòu)建的，是一種包含了邏輯和公理的系統(tǒng)。對(duì)于抽象概念，有的法學(xué)家認(rèn)為可以通過(guò)在事實(shí)構(gòu)成中分離出一些要素，把這些要素一般化，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上形成一定的類(lèi)別概念，從而通過(guò)進(jìn)行要素的增減來(lái)實(shí)現(xiàn)。受到抽象程度的差異化影響，這些概念在體系中有著不一樣的位階。一般來(lái)說(shuō)，抽象程度比較高的，則位階越高，通過(guò)層層疊加，構(gòu)成了一個(gè)金字塔。塔尖是最具有抽象性概念的，成為了基礎(chǔ)的規(guī)范。在這種抽象化作業(yè)的幫助下，概念法學(xué)構(gòu)筑起了一條看起來(lái)?xiàng)l理清晰、層次分明和井然有序的體系。這一體系有效的應(yīng)用了抽象概念，對(duì)于各種規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了整合。同時(shí)在形式邏輯的幫助下，很好地保證了體系的和諧一致互無(wú)矛盾。

2.評(píng)價(jià)法學(xué)的體系邏輯性

還有一些概念法學(xué)的反對(duì)者，他們嘗試著在構(gòu)建體系的時(shí)候，從注重形式要素轉(zhuǎn)向更加注重對(duì)于實(shí)質(zhì)要素的追求。他們認(rèn)為，體系并不僅僅是一個(gè)邏輯形式體系，體系化最重要的任務(wù)在于發(fā)現(xiàn)并且可以有效地理解作為法體系的基本理念和原則，也就是精神和靈魂的東西。所以，在構(gòu)建體系化的過(guò)程中，最重要的就是注重一些方法，把規(guī)范中隱含的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之間的意義清晰地展現(xiàn)出來(lái)。法學(xué)家拉倫茨把概念當(dāng)成是體系的構(gòu)建要素，這里面的概念已經(jīng)不是概念法學(xué)視野下的形式邏輯化的抽象概念，而屬于一種規(guī)定功能的法概念。與抽象的概念不同，類(lèi)型比較接近現(xiàn)實(shí)，所以比抽象的概念更加具體和直觀，人們也能通過(guò)其幫助來(lái)更好地掌握具體事物的內(nèi)涵和意義。

3.系統(tǒng)理論關(guān)于體系邏輯與價(jià)值的統(tǒng)一

從根本上來(lái)說(shuō)，兩種不同思想流派關(guān)于法體系構(gòu)建的觀點(diǎn)都是學(xué)者從法律理念中理解出來(lái)的不同內(nèi)涵。在現(xiàn)實(shí)生活中，成功的法體系構(gòu)建都兼顧了概念法學(xué)所強(qiáng)調(diào)的邏輯性，以及評(píng)價(jià)法學(xué)所推崇的價(jià)值性。法本身就是一種兼具形式理性和實(shí)質(zhì)理性的存在。一方面，法本身就包含有一定的實(shí)質(zhì)理性，這是在法律之外的。另一方面，作為一種治理的技術(shù)而言，法還應(yīng)該具備形式理性，應(yīng)該是一個(gè)具有清晰的概念、邏輯和沒(méi)有漏洞的體系，應(yīng)該有獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)則，并且與宗教以及政治和道德獨(dú)立開(kāi)來(lái)。所以，一個(gè)法體系不能夠依靠于純粹的邏輯或者單純地強(qiáng)調(diào)價(jià)值。事實(shí)上，如果我們確認(rèn)法體系和法學(xué)科體系的本質(zhì)都屬于系統(tǒng)，并且按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)其構(gòu)建的時(shí)候就可以發(fā)現(xiàn)，邏輯和價(jià)值已經(jīng)被包含在系統(tǒng)中。所以我們可以認(rèn)為，構(gòu)建法學(xué)科系統(tǒng)，需要做兩件重要的事。首先就是尋找和確定作為上位價(jià)值的秩序觀念，因?yàn)槠淇梢詻Q定系統(tǒng)的走向以及要素的存廢定位。也可以稱(chēng)得上是對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)部邏輯的一種錘煉。

二、行政法體系的獨(dú)立與自治、開(kāi)放與均衡

1.行政法體系的獨(dú)立與自治

以德國(guó)的行政法體系構(gòu)建為例，德國(guó)行政法體系化構(gòu)建和均衡過(guò)程與其信奉實(shí)證主義有著很大的關(guān)系。實(shí)證主義法學(xué)主張把一些不確定的因素排除在法學(xué)觀察視野之外，把目光放在法規(guī)本身的邏輯性和體系化中。其認(rèn)為法律就是法律，沒(méi)有更多的意義，應(yīng)該與道德和政治分離開(kāi)來(lái)。這種觀點(diǎn)對(duì)于法律體系化邏輯性、規(guī)范完整性，以及使法學(xué)擺脫宗教和倫理的控制等提供了很好的法認(rèn)識(shí)和法構(gòu)建的方法。法的形式理性理論提醒人們更加關(guān)注法內(nèi)在的理性，并且強(qiáng)調(diào)法之所以能夠自治和獨(dú)立，關(guān)鍵就在于這種形式理性。

2.行政法體系的開(kāi)放與均衡

從德國(guó)行政法的經(jīng)驗(yàn)中我們能夠了解到，構(gòu)建體系化，并不是與英美法學(xué)家斷言的一樣，也不是被指責(zé)的那樣，是一種高度抽象的、復(fù)雜的、具體的和變動(dòng)的社會(huì)生活相互動(dòng)。例如，英美法系中遵循先例和類(lèi)比推理制度一樣，體系化確保了安定性和可預(yù)期性。同時(shí)，又對(duì)未來(lái)保持著一定的開(kāi)放性，可以被修正和豐富，甚至能夠進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的重塑。法律在被理解為功能分化意義上的系統(tǒng)時(shí)，不意味著它與外界是徹底隔絕的、拒絕開(kāi)放的，只是由于一種規(guī)范上的閉合，信息的交換只有經(jīng)過(guò)法律系統(tǒng)特有的符碼轉(zhuǎn)化和操作處理才能夠完成。這樣，這種交換成為了對(duì)于法律系統(tǒng)的單一整體性所作出的必要的和反復(fù)的系統(tǒng)闡述。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在法學(xué)體系化構(gòu)建過(guò)程中，基本的原則、抽象的概念和法釋義學(xué)的互相配合和協(xié)調(diào)作用，使行政法表現(xiàn)出一種邏輯和價(jià)值統(tǒng)一的有機(jī)體，也就能夠使行政法具有一定的穩(wěn)定性、學(xué)科理性和可拓展性。我國(guó)的行政法體系化均衡雖然在短時(shí)間內(nèi)得到了迅速的發(fā)展，但是卻缺少對(duì)于系統(tǒng)的思考以及體系的構(gòu)建，在一定程度上來(lái)說(shuō)限制了行政法學(xué)的整體發(fā)展。希望通過(guò)對(duì)于一些成功的行政法體系化構(gòu)建和均衡進(jìn)行研究，能夠?yàn)槲覈?guó)的行政法系統(tǒng)構(gòu)建提供有效的參考。

［1］趙宏.行政法學(xué)的體系化建構(gòu)與均衡［J］.法學(xué)家，2013，05：34-54+176.

［2］朱芒.中國(guó)行政法學(xué)的體系化困境及其突破方向［J］.清華法學(xué)，2015，01：6-18.

［3］沈巋.監(jiān)控者與管理者可否合一：行政法學(xué)體系轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)問(wèn)題［J］.中國(guó)法學(xué)，2016，01：105-125.

［4］趙宏.基本原則、抽象概念與法釋義學(xué)——行政法學(xué)的體系化建構(gòu)與體系化均衡［J］.交大法學(xué)，2014，01：108-128.

［5］江利紅.行政過(guò)程論在中國(guó)行政法學(xué)中的導(dǎo)入及其課題［J］.政治與法律，2014，02：50-63.

高歌，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院研究生。