經(jīng)濟(jì)案件辦理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張軍黨

（475400　通許縣人民檢察院　河南 開(kāi)封）

經(jīng)濟(jì)案件辦理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張軍黨

（475400通許縣人民檢察院河南 開(kāi)封）

當(dāng)前專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中在進(jìn)行辦理經(jīng)濟(jì)案件中存在諸多的問(wèn)題，并遭受一些內(nèi)外部因素的影響與制約，這無(wú)法遵循現(xiàn)代化發(fā)展形勢(shì)的步伐。在這種發(fā)展情形下，為了全面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)案件的偵查，需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)濟(jì)偵查部門(mén)，通過(guò)多樣化的形式有效的加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與交流，創(chuàng)建一套科學(xué)健全的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督與完善化的偵查工作協(xié)作管理機(jī)制與專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)濟(jì)案件管理體系，進(jìn)而高效性的處理經(jīng)濟(jì)案件處理中所存在的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)犯罪；經(jīng)濟(jì)案件辦理；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

自改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院等專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪工作給予高度的重視。燈箱片曾提出，要堅(jiān)持兩手抓，一手要對(duì)外開(kāi)放，一手要對(duì)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策全面改革創(chuàng)新，全面打擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。如果不能有效的對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)進(jìn)行全面打擊與處理，將會(huì)導(dǎo)致對(duì)外開(kāi)放政策以失敗告終，對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)遭受?chē)?yán)重性的負(fù)面影響。我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在時(shí)代發(fā)展中正處于初步發(fā)展階段。在今后的幾年里，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于關(guān)鍵階段，有效的維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，全面維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本前提，進(jìn)而有效的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)，因此，需要加大力度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)案件的處理與經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的進(jìn)行。

1　設(shè)立專(zhuān)業(yè)性的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查管理部門(mén)

專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)，有效的對(duì)多頭管理進(jìn)行全面處理。近幾年，專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)為了全面維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面支持黨的基本路線(xiàn)、發(fā)展、對(duì)策，在經(jīng)濟(jì)案件辦理過(guò)程中做出諸多的成績(jī)。專(zhuān)業(yè)部門(mén)曾在1995年對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的管轄進(jìn)行全面調(diào)整與分工，將金融財(cái)稅等五類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯納入到刑偵部門(mén)的管轄范圍內(nèi)。這種調(diào)整有效的與當(dāng)時(shí)的發(fā)展形勢(shì)與發(fā)展需求相協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明，這種調(diào)整方案是科學(xué)可行的。我省自1997年以來(lái)，各級(jí)經(jīng)保部門(mén)共偵破金融財(cái)稅方面的案件高達(dá)21億元。各級(jí)經(jīng)保部門(mén)在工作過(guò)程中做到有案必查、全案全結(jié)，竭盡全力為國(guó)家專(zhuān)業(yè)部門(mén)挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失，在實(shí)踐操作中取得了顯著性的法律成效。

2　通過(guò)多種形式全面加強(qiáng)與工作人們之間的交流溝通，解決經(jīng)濟(jì)案件辦理中工作者只是單一的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)案件與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是同時(shí)產(chǎn)生的，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在實(shí)踐發(fā)展的過(guò)程中具有廣泛性、多樣性等特征，進(jìn)而決定了經(jīng)濟(jì)犯罪具有多樣性、復(fù)雜性、廣泛性等特征。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)案件種類(lèi)繁多、犯罪手段較為創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)案件數(shù)量較多，這是經(jīng)濟(jì)案件的自身特性。

通常情況下，經(jīng)濟(jì)案件的偵查會(huì)應(yīng)用到金融、財(cái)政、貿(mào)易、海關(guān)等諸多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，辦案工作者對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理機(jī)制的掌握程度不深入，在經(jīng)濟(jì)案件辦理過(guò)程中無(wú)法精準(zhǔn)有效的對(duì)案件進(jìn)行處理。有些經(jīng)濟(jì)案件由于未能夠及時(shí)的進(jìn)行取證，無(wú)法精準(zhǔn)有效的對(duì)案件進(jìn)行處理。除此之外，需要采取多種形式全面加強(qiáng)工作人員的案件處理能力與專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、到專(zhuān)業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)等方式，促使案件處理者能夠全面性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本知識(shí)與技能。在經(jīng)濟(jì)案件處理過(guò)程中，要有效吸收貿(mào)易、金融、財(cái)政等方面的知識(shí)，吸收專(zhuān)業(yè)性的人才，為經(jīng)濟(jì)案件偵查工作儲(chǔ)備大量的專(zhuān)業(yè)性人才。

3　創(chuàng)建科學(xué)健全的經(jīng)濟(jì)案件管理機(jī)制，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題全面處理

經(jīng)濟(jì)案件是嚴(yán)重違反刑法與經(jīng)濟(jì)法的案件，有些經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行處理的過(guò)程中，未能夠及時(shí)有效的將此類(lèi)案件轉(zhuǎn)交給公安部門(mén)，進(jìn)而使得犯罪嫌疑人避開(kāi)了經(jīng)濟(jì)處罰。此外經(jīng)濟(jì)案件具有隱蔽性的特征，犯罪嫌疑人在作案之后會(huì)將贓款轉(zhuǎn)移，造成工作人員難以快速的將贓款追回。經(jīng)濟(jì)案件的犯罪主體存在一定的特殊性，有些經(jīng)濟(jì)案件的犯罪者是企業(yè)的法人。我國(guó)刑法對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪方面規(guī)定較多，未能夠清晰明確的對(duì)犯罪起點(diǎn)與情節(jié)進(jìn)行有效的分析與界定，法律規(guī)章制度不夠科學(xué)完善，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪工作的打擊具有一定程度的影響與制約。在經(jīng)濟(jì)案件處理環(huán)節(jié)中，要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究等處理方針，確保犯罪嫌疑人在經(jīng)濟(jì)上與政治上都受到處罰，這就需要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)及安全的案件偵查管理機(jī)制，綜合性的利用多種機(jī)制進(jìn)行案件的處理。

4　全面解決經(jīng)濟(jì)案件辦理的收支體系，有效解決經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題的產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)案件的嫌疑人在作案得逞以后，具有足夠的財(cái)力而逃脫，有些地方的案件處理者的外出處理案件的開(kāi)支長(zhǎng)期以來(lái)未能夠得到相關(guān)部門(mén)的報(bào)銷(xiāo)，伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，一些基本需求未能夠得到有效的兌現(xiàn)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)案件偵查工作的處理具有嚴(yán)重性的制約。為了高效的避免案件的發(fā)生率，相關(guān)部門(mén)采取一系列的策略，從案件管理體制上全面打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，這有效突顯出黨中央等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作的大力支持與高度重視。

經(jīng)濟(jì)案件對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益具有嚴(yán)重性的侵犯，將會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重性的后果。為了有效的解決辦案經(jīng)費(fèi)方面的問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)偵查工作順利的展開(kāi)，需要全面解決經(jīng)濟(jì)案件辦理的收支體系，有效解決經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題的產(chǎn)生。在具體操作的過(guò)程中，需要實(shí)施辦案罰沒(méi)、追贓收入按一定的比例將辦案資金向單位進(jìn)行返還，切實(shí)促使經(jīng)濟(jì)案件犯罪活動(dòng)不會(huì)遭受任何因素的影響。

［1］李紅衛(wèi)，劉書(shū)闊.顱骨像貌復(fù)原技術(shù)及在法醫(yī)學(xué)檢案中的應(yīng)用［A］.全國(guó)第六次法醫(yī)學(xué)術(shù)交流會(huì)論文摘要集［C］，2000年

［2］鄭玉坤，劉力軍.法醫(yī)文證審查糾案9件分析［A］.全國(guó)第六次法醫(yī)學(xué)術(shù)交流會(huì)論文摘要集［C］，2000年