可持續(xù)的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路
——關(guān)于湖南省永州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

武深樹

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長(zhǎng)沙 410006）

可持續(xù)的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路
——關(guān)于湖南省永州市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

武深樹

（湖南省畜牧水產(chǎn)局，湖南長(zhǎng)沙 410006）

本文通過深入調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)湖南省永州市大力推進(jìn)以合作養(yǎng)殖為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合為主體的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，構(gòu)建了現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代發(fā)展模式、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 “三位一體”的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索走出了一條可持續(xù)的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。由此，提出推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重 “四個(gè)同步”，即生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展、養(yǎng)殖主體和養(yǎng)殖機(jī)制同步創(chuàng)新、良種良法和先進(jìn)設(shè)施同步推進(jìn)、政策支持保護(hù)體系和社會(huì)化服務(wù)體系同步完善。

生豬；發(fā)展模式；可持續(xù)；合作養(yǎng)殖；種養(yǎng)結(jié)合

永州市地處湖南西南部，位于五嶺北麓，轄2區(qū)8縣1自治縣，總面積2.24萬平方公里，總?cè)丝?30萬，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員157萬，是典型的農(nóng)業(yè)大市、生豬養(yǎng)殖大市。近年來，該市充分發(fā)揮土地承載優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以合作養(yǎng)殖為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合為主體的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖設(shè)施持續(xù)改善，養(yǎng)殖方式明顯轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖機(jī)制不斷創(chuàng)新，有力推進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。最近，筆者深入永州市開展專題調(diào)研，實(shí)地考察了江永縣、江華縣、零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、寧遠(yuǎn)縣的規(guī)模企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，與市縣畜牧部門干部、養(yǎng)殖企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了座談，深深感到永州市探索走出了一條可持續(xù)的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

1 構(gòu)建了現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代發(fā)展模式、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 “三位一體”的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，永州市推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍濃、活力足、效益好、潛力大，突出表現(xiàn)在現(xiàn)代發(fā)展理念、現(xiàn)代養(yǎng)殖模式、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三個(gè)方面。

1.1樹立了 “以地定養(yǎng)、農(nóng)牧一體”的現(xiàn)代發(fā)展理念

現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，首先是生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖。只有生豬養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，生豬產(chǎn)業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。多年來，永州市立足土地環(huán)境承載容量，樹立起生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)代發(fā)展理念。

1.1.1 堅(jiān)持以地定養(yǎng)

根據(jù)區(qū)域范圍內(nèi)畜禽糞污的土地消納能力，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)地和養(yǎng)殖規(guī)模。永州市有宜農(nóng)耕地500萬畝，宜林地2 100萬畝，連片宜牧地158萬畝。按照1畝土地消納1頭生豬糞肥養(yǎng)分的承載標(biāo)準(zhǔn)，永州市宜耕、宜林、宜牧土地的生豬理論承載量為2 758萬頭。2015年，永州市存欄生豬530萬頭、牛96萬頭、羊65萬只、家禽5 366萬羽。按1頭大牲畜折算5個(gè)豬單位，2只羊、30只雞分別折算1個(gè)豬單位的畜禽糞便，永州市適宜承載土地的實(shí)際承載量為1 319萬個(gè)豬單位，為理論承載量的48%。如果通過工業(yè)化治污、有機(jī)肥加工、沼氣發(fā)酵等糞污治理和糞肥遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，其土地承載能力還可大幅提高，甚至增長(zhǎng)幾倍。江華縣土地面積3 248平方公里，是有名的林業(yè)大縣、重要的糧食、蔬菜、烤煙生產(chǎn)基地，該縣堅(jiān)持“以地定養(yǎng)、糞肥養(yǎng)地”，新發(fā)展年存欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶240戶，2015年全縣出欄生豬81.1萬頭，較2012年增長(zhǎng)35.93萬頭，增長(zhǎng)79.5%。

1.1.2 堅(jiān)持種養(yǎng)平衡

堅(jiān)持養(yǎng)殖跟隨種植走，種植配套養(yǎng)殖場(chǎng)，做到種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧一體。江永縣土地面積1 571 km2，有30萬畝耕地、186萬畝土層深厚的丘崗山地，盛產(chǎn)“香柚、香芋、香姜、香米”。該縣根據(jù)“四香”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有機(jī)肥需求，引導(dǎo)規(guī)模豬場(chǎng)進(jìn)果園、入林地，近兩年新發(fā)展年存欄1 000頭左右的生豬規(guī)模場(chǎng)300個(gè)，增加生豬出欄量33.5萬頭。

1.1.3 堅(jiān)持糞污綜合防治

堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，強(qiáng)化糞污綜合治理、糞肥就近利用。全市統(tǒng)一劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，已關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)197家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推行工業(yè)化治污，實(shí)行強(qiáng)制達(dá)標(biāo)排放。對(duì)中小適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推廣“一個(gè)豬場(chǎng)、一口沼氣池、一片林果基地”的“綜合處理+土地利用”防治模式，保護(hù)養(yǎng)分平衡和維護(hù)生態(tài)平衡。溫氏公司在永州發(fā)展的種豬場(chǎng)，全部采用“干清糞模式+立式大型沼氣罐+兩級(jí)AO污水處理工藝”進(jìn)行糞污綜合治理，養(yǎng)殖污染達(dá)標(biāo)排放，全部用于場(chǎng)內(nèi)循環(huán)利用和林果基地灌溉，基本沒有環(huán)境污染。通過一系列綜合防治措施的實(shí)施，永州市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理達(dá)標(biāo)率超過75%，基本實(shí)現(xiàn)減量化排放、無害化處理、資源化利用。

1.2創(chuàng)新了 “合作養(yǎng)殖、融合發(fā)展”的現(xiàn)代養(yǎng)殖模式

現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及種苗、飼料、獸藥、防疫、養(yǎng)殖、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。永州市積極引導(dǎo)，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)中的不同環(huán)節(jié)、不同主體的緊密結(jié)合、融合一體、整體發(fā)展，提升養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該市主要有以下三種合作養(yǎng)殖模式。

1.2.1 “公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式

以溫氏公司和佳和公司為代表。公司與養(yǎng)殖戶簽訂委托養(yǎng)殖合同，把育肥豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)交給養(yǎng)殖戶完成。公司負(fù)責(zé)向合作養(yǎng)戶提供種苗、飼料、疫苗、獸藥、技術(shù)和管理服務(wù)，并回收商品豬向市場(chǎng)銷售，然后以內(nèi)部?jī)r(jià)格結(jié)算或保護(hù)價(jià)收購方式穩(wěn)定養(yǎng)殖戶收益。這種合作養(yǎng)殖正逐步成為永州市生豬養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式，當(dāng)前江永縣、江華縣、零陵區(qū)的合作養(yǎng)殖生豬出欄量分別占當(dāng)?shù)爻鰴诳偭康?0%、28%、20%以上?！肮?農(nóng)戶”的合作養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶不再是傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)殖單元”，而是龍頭企業(yè)主導(dǎo)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條中的“養(yǎng)殖車間”，其最大好處是投入少、風(fēng)險(xiǎn)低、效益穩(wěn)。江華縣濤圩鎮(zhèn)牛牯嶺村吳耀青介紹，他于2014年2月投入110萬元自建欄舍與溫氏合作養(yǎng)殖，兩年出欄3批生豬5 300頭，純收入92萬元。而同等規(guī)模的自繁自養(yǎng)，投資要翻一番，且效益難以保證。2015年3月，按市場(chǎng)價(jià)出欄的生豬頭平虧損400元，而他養(yǎng)的“溫氏豬”頭平利潤(rùn)140元；市場(chǎng)價(jià)高時(shí)，養(yǎng)殖效益相應(yīng)提高，2016年5月的頭平利潤(rùn)為280元。

1.2.2 “養(yǎng)殖企業(yè)+上下游企業(yè)”合作養(yǎng)殖模式

以天順公司為代表。天順公司現(xiàn)有1個(gè)種豬場(chǎng)、5個(gè)育肥豬場(chǎng)，年出欄生豬6萬頭。2015年，公司改革傳統(tǒng)“自制飼料、自主飼養(yǎng)、自主管理”的養(yǎng)殖模式，與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。飼料方面，與湖南飼料龍頭企業(yè)九鼎公司合作，改自配飼料為委托九鼎公司代加工飼料。合作后，九鼎公司除收取代加工費(fèi)外，飼料價(jià)格按原料成本價(jià)結(jié)算，降低了飼料成本，而且代加工的飼料營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)均衡，飼料轉(zhuǎn)化率提高，料肉比下降0.2。技術(shù)方面，與專門從事生豬養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)的上海盛成農(nóng)牧合作。合作后，盛成農(nóng)牧組建專門博士團(tuán)隊(duì)為公司量身定制技術(shù)方案，全程負(fù)責(zé)豬場(chǎng)的營(yíng)養(yǎng)配方、疾病防控、飼養(yǎng)管理等技術(shù)服務(wù)，該場(chǎng)生豬（含仔豬）成活率由原來的85%提高到95%，母豬年商品豬頭平供應(yīng)量由原來的21頭左右提高到23頭以上，且生豬飼養(yǎng)成本頭平降低100元。

1.2.3 “公司+公司”合作養(yǎng)殖模式

以庭豐牧業(yè)為代表。位于冷水灘區(qū)牛角壩鎮(zhèn)杉樹村的庭豐牧業(yè)，是一家正在興建的專業(yè)化商品仔豬生產(chǎn)場(chǎng)。公司采用美式全自動(dòng)化仔豬養(yǎng)殖技術(shù)，常年存欄母豬3 600頭，年出欄商品仔豬8萬頭，定向?yàn)?家左右的規(guī)模豬場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)仔豬。這種“公司+公司”的合作養(yǎng)殖模式，有利于推進(jìn)大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不同生豬飼養(yǎng)階段的專業(yè)化、精細(xì)化管理，從而降低生產(chǎn)成本，減少管理風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖效益。

1.3 建立了 “設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)先進(jìn)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)是資本、技術(shù)、人才密集型產(chǎn)業(yè)，需有一流養(yǎng)殖設(shè)施、一流飼養(yǎng)技術(shù)、一流專業(yè)人才提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。永州市在推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的進(jìn)程中，注重引進(jìn)一流企業(yè)、一流技術(shù)，注重推廣先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)設(shè)施，搶占生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

1.3.1 發(fā)展現(xiàn)代種豬產(chǎn)業(yè)

全市實(shí)施生豬良種工程，先后建成39個(gè)原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、368個(gè)種豬場(chǎng)，有7個(gè)縣列入國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼縣，生豬人工授精率達(dá)85%。特別是近年引進(jìn)唐人神、正大、佳和、溫氏集團(tuán)投資建設(shè)的種豬企業(yè)都是國(guó)際國(guó)內(nèi)一流種豬企業(yè)。唐人神集團(tuán)投資建設(shè)的美神種豬育種公司，場(chǎng)內(nèi)規(guī)劃、設(shè)施全部采用美國(guó)種豬生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和管理技術(shù)，集成國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖級(jí)生豬育種專家和育種技術(shù)，生產(chǎn)的美神系列種豬，繁殖率高、瘦肉率高、屠宰率高、料肉比低，達(dá)到國(guó)際一流水平。溫氏所屬的種豬場(chǎng)生產(chǎn)“皮杜長(zhǎng)大”四元雜交豬，平均每頭母豬年可提供優(yōu)質(zhì)仔豬24頭，已在永州建成1個(gè)原種擴(kuò)繁場(chǎng)、4個(gè)種豬場(chǎng)，年供種豬2萬頭、優(yōu)質(zhì)仔豬50萬頭。

1.3.2 推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)

全市堅(jiān)持用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)引領(lǐng)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，絕大部分規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行了智能化、數(shù)據(jù)化管理，“自動(dòng)投料、雨簾降溫、自動(dòng)刮糞”的設(shè)施自動(dòng)化養(yǎng)豬技術(shù)逐步普及，1個(gè)勞動(dòng)力年喂養(yǎng)1 000頭豬已成普遍現(xiàn)象。溫氏、正大、佳和等大型規(guī)模豬場(chǎng)的生產(chǎn)技術(shù)更是領(lǐng)先國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。佳和農(nóng)牧公司采用全封閉式管理，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)行全進(jìn)全出的工廠化生產(chǎn)管理，嚴(yán)格健全的生物安全體系達(dá)到疫源凈化要求。庭豐牧業(yè)的全豬場(chǎng)全刮糞技術(shù)為國(guó)內(nèi)第一家。

1.3.3 提升改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖

永州市在大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)的同時(shí)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè)提質(zhì)升級(jí)改造，促使傳統(tǒng)養(yǎng)殖脫胎換骨，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖。永州市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)習(xí)豬場(chǎng)建于1991年，近兩年豬場(chǎng)按“精細(xì)化、設(shè)施化、智能化”生產(chǎn)要求進(jìn)行智能化升級(jí)改造，新增一條智能化生產(chǎn)線，將傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式改造成環(huán)境自動(dòng)控制、飼料自動(dòng)投喂、母豬集群飼養(yǎng)、糞污綜合治理、信息自動(dòng)采集的現(xiàn)代生產(chǎn)管理模式。天順公司寧遠(yuǎn)豬場(chǎng)投資300多萬元升級(jí)改造該年出欄近萬頭的老豬場(chǎng)，新建了欄舍定位系統(tǒng)、智能化管理系統(tǒng)、工業(yè)化治污系統(tǒng)，新建的大型沼氣池、沉淀池、曝氧池、生物氧化塘和人工濕地系統(tǒng)，徹底解決了糞污排放不達(dá)標(biāo)問題。溫氏不斷引進(jìn)和創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)，在提質(zhì)升級(jí)自主管理種豬企業(yè)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)戶管理的合作養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造?？v觀溫氏在江永縣的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，就是一個(gè)不斷推動(dòng)合作養(yǎng)戶提質(zhì)升級(jí)的歷程。從2011年到現(xiàn)在，在不到6年的時(shí)間里，先后3次指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)殖戶升級(jí)改造，第一次是由敞開式養(yǎng)殖改封閉式養(yǎng)殖，第二次是由人工飼喂改自動(dòng)飼喂，第三次是全面推廣發(fā)酵床沼液處理系統(tǒng)，全面做到養(yǎng)殖糞污零排放。

2 凝聚了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新體制機(jī)制、壯大養(yǎng)殖主體 “三大助推”的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量

永州市推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境、機(jī)制創(chuàng)新、養(yǎng)殖主體等方面。

2.1優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

調(diào)研中，無論是政府部門，還是養(yǎng)殖企業(yè)，談到永州現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功之道時(shí)，首先講到的就是發(fā)展環(huán)境好、政府搭臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1.1 規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)布局

以江華縣為例，該縣堅(jiān)持以保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境為前提，按照“控制總量、合理布局、防治結(jié)合、減少污染”的思路，對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃，既科學(xué)劃定規(guī)模養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，還結(jié)合溫氏合作養(yǎng)殖戶的有序發(fā)展，將每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖地點(diǎn)、養(yǎng)殖方式以及需配套的林果園面積規(guī)劃到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)果園、每片林地。適合養(yǎng)殖、可養(yǎng)殖的區(qū)域，一看就明，一查便知；不適宜和超容量的區(qū)域，想養(yǎng)也不行。

2.1.2 全程跟蹤，強(qiáng)化服務(wù)

全市將生豬養(yǎng)殖作為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)班子跟進(jìn)、一套運(yùn)作模式、一抓到底”的全程跟蹤服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。市委書記、市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次深入生豬養(yǎng)殖基地現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。市、縣兩級(jí)的發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、畜牧等部門實(shí)行“一站式并聯(lián)審批”，在項(xiàng)目審批、建設(shè)選址、用地規(guī)劃、水電配套、信貸融資等方面給予支持，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。溫氏保安種豬場(chǎng)雖然地跨寧遠(yuǎn)縣、新田縣兩地，但項(xiàng)目在申報(bào)當(dāng)天即完成了立項(xiàng)審批。

2.1.3 優(yōu)惠政策，合力支持

市、縣兩級(jí)政府均制定了一系列促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持。比如江永縣明確，生豬規(guī)模養(yǎng)殖的用地、用水、用電、用材，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減免相關(guān)收費(fèi)；生豬規(guī)模養(yǎng)殖的育肥豬實(shí)行政策性保險(xiǎn)；整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，支持生豬規(guī)模養(yǎng)殖的糞污治理、防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；糞污干濕分離機(jī)納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。

2.2創(chuàng)新體制機(jī)制

機(jī)制活，產(chǎn)業(yè)興。面對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化、一體化發(fā)展的新形勢(shì)，永州市大膽創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)發(fā)展新要求的新機(jī)制。

2.2.1 創(chuàng)新金融支持機(jī)制

江華縣對(duì)溫氏合作養(yǎng)戶“量身定制”信貸支持模式，縣農(nóng)商行對(duì)溫氏確定的600戶合作養(yǎng)戶提供8 000萬元信貸授信，養(yǎng)殖戶只需憑《委托養(yǎng)殖合同》即可申請(qǐng)到欄舍建設(shè)投入資金50%的貸款支持。像江華農(nóng)商行的這種金融支持模式，在江永縣、零陵區(qū)等設(shè)有溫氏分公司的縣區(qū)，均有該金融支持項(xiàng)目。寧遠(yuǎn)縣由財(cái)政出資1 000萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，搭建起政府、銀行、養(yǎng)殖企業(yè)三方合作的互助保險(xiǎn)金融平臺(tái)，由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1∶10的比例向種養(yǎng)大戶提供貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，為生豬養(yǎng)殖提供了強(qiáng)大資金支持。

2.2.2 創(chuàng)新養(yǎng)戶管理機(jī)制

過去，所有養(yǎng)殖對(duì)象均由政府部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)監(jiān)管。推行合作養(yǎng)殖后，龍頭企業(yè)承擔(dān)了其合作養(yǎng)戶的養(yǎng)殖生產(chǎn)行為監(jiān)管職責(zé)。以溫氏合作養(yǎng)殖為例，溫氏公司對(duì)合作養(yǎng)戶實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一回收銷售的“五統(tǒng)一”管理，生產(chǎn)原料由溫氏配送，生產(chǎn)技術(shù)由溫氏提供，產(chǎn)品質(zhì)量由溫氏把關(guān)，溫氏對(duì)合作養(yǎng)戶實(shí)行全程電腦監(jiān)控，每月抽檢疫苗抗體合格率和尿樣中的抗生素、違禁物品殘留，防控了重大動(dòng)物疫情，防止了濫用抗生素和違禁物品，確保了生豬質(zhì)量安全。

2.2.3 創(chuàng)新新生代職業(yè)養(yǎng)豬從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制

穩(wěn)定新生代職業(yè)養(yǎng)豬人，是解決“未來誰來養(yǎng)豬”和生豬產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保障。永州市注重改善規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)生活環(huán)境，支持配套必要的文娛活動(dòng)設(shè)施，支持加強(qiáng)企業(yè)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)，支持解決職工醫(yī)保、社保和子女就學(xué)等實(shí)際困難。江永縣、江華縣對(duì)溫氏公司招錄家庭式員工（兩夫婦皆為豬場(chǎng)職工，一家人都生活在養(yǎng)殖場(chǎng)）的子女，全部安排就近入學(xué)，并有專門校車接送，切實(shí)解決了規(guī)模豬場(chǎng)人才難留、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題。注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大土地流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖“從副業(yè)變成職業(yè)，由職業(yè)變成事業(yè)”，讓新生代養(yǎng)豬從業(yè)者有職業(yè)感、事業(yè)感、成就感，從而熱心養(yǎng)豬事業(yè)、扎根養(yǎng)殖事業(yè)。江永縣家庭農(nóng)場(chǎng)主夏禹介紹，他的家庭農(nóng)場(chǎng)120畝，年出欄生豬3 700頭，年收入60萬元以上，職業(yè)穩(wěn)定，收入可觀，既輕松，又體面。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江永縣的新生代養(yǎng)殖從業(yè)者不僅隊(duì)伍穩(wěn)定，而且有知識(shí)、有能力、年紀(jì)輕，是未來生豬養(yǎng)殖的真正主力軍。江永溫氏公司有養(yǎng)殖員工560多人，其中?？埔陨蠈W(xué)歷的占50%以上，人員隊(duì)伍穩(wěn)定。江永縣新發(fā)展的生豬規(guī)模養(yǎng)殖者，45歲以下的占一半，30歲以下的占1/4，不少是大學(xué)畢業(yè)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

2.3 壯大發(fā)展主體

生豬養(yǎng)殖主體，是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。永州現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，源于不斷發(fā)展壯大的新型養(yǎng)殖主體。

2.3.1 以現(xiàn)代化、設(shè)施化養(yǎng)殖為主要特征的大型養(yǎng)殖企業(yè)

全市生豬年養(yǎng)殖規(guī)模萬頭以上的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)37家。溫氏集團(tuán)已在江永縣、江華縣、零陵區(qū)、新田縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣、祁陽縣、東安縣成立9家一體化養(yǎng)豬分公司，計(jì)劃投資40億元，到2019年底達(dá)到年出欄生豬500萬頭規(guī)模的產(chǎn)能，目前已發(fā)展合作養(yǎng)殖戶634家，年出欄生豬60萬頭以上。佳和公司在冷水灘區(qū)、藍(lán)山縣有2個(gè)年出欄商品仔豬6萬頭種豬場(chǎng)，發(fā)展合作養(yǎng)戶106戶，年生豬出欄超過10萬頭。恒惠集團(tuán)、天順牧業(yè)、正大集團(tuán)、唐人神集團(tuán)等大型養(yǎng)殖企業(yè)在永州市的生豬養(yǎng)殖規(guī)模均在5萬頭以上。此外，還有30個(gè)年出欄10萬頭以上規(guī)模豬場(chǎng)正在規(guī)劃興建。

2.3.2 以生態(tài)化、集約化養(yǎng)殖為主要特征的養(yǎng)殖園區(qū)

“豬進(jìn)果園、場(chǎng)入林地”，永州市圍繞林果基地發(fā)展，建設(shè)了大批“分散建場(chǎng)、相對(duì)集中”的養(yǎng)殖園區(qū)。如江華縣濤圩鎮(zhèn)牛牯嶺生態(tài)綜合養(yǎng)殖示范園占地8 000畝，現(xiàn)有規(guī)模豬場(chǎng)35個(gè)，年生豬存欄規(guī)模5萬頭，配套建有1個(gè)年加工能力3萬噸的有機(jī)肥廠。園區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部采用自動(dòng)投料系統(tǒng)、自動(dòng)環(huán)控系統(tǒng)、水暖地?zé)嵯到y(tǒng)，配套建有沼氣池、化糞池、堆糞棚等糞污處理設(shè)施，實(shí)行“雨污分流、固液分離、干濕分離”節(jié)水環(huán)保養(yǎng)殖。農(nóng)作物需肥季節(jié)，鮮豬糞直銷周邊種植大戶，覆蓋種植基地5萬畝；農(nóng)作物停肥季節(jié)，鮮豬糞則送有機(jī)肥廠生產(chǎn)有機(jī)肥。豬尿等廢棄物經(jīng)沼氣池發(fā)酵和無害化處理后，灌溉園區(qū)果樹、蔬菜，形成“豬-沼-果”“豬-沼-菜”一體化生產(chǎn)。

2.3.3 以種養(yǎng)平衡、適度規(guī)模為主要特征的養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)

江永縣千家峒鎮(zhèn)徐家峒村徐石市的家庭農(nóng)場(chǎng)，有1個(gè)年存欄生豬600頭的規(guī)模豬場(chǎng)、106畝果樹基地、60畝林木基地，兩夫婦養(yǎng)豬種果，年養(yǎng)豬收入25萬元以上，果園進(jìn)入盛產(chǎn)期后每畝收入將達(dá)5 000元以上。像徐石市一樣的種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)，在永州市已經(jīng)十分普遍。目前，全市年出欄生豬500～5 000頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶或家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)2 863戶，年生豬出欄量占全市出欄總量的42.7%，是全市生豬養(yǎng)殖量最大的群體。

3 啟示了推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須注重“四個(gè)同步”的發(fā)展路徑

現(xiàn)代養(yǎng)殖，是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向和核心內(nèi)容。從永州市推進(jìn)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實(shí)踐，可得到以下啟示。

3.1要注重生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展

環(huán)境承載容量是生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。推進(jìn)生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展，絕不是放棄養(yǎng)豬，而是要根據(jù)環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模，合理采取養(yǎng)殖污染治理措施。既要科學(xué)劃定生豬規(guī)模養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，又要有序推進(jìn)生豬養(yǎng)殖的進(jìn)與退、養(yǎng)殖糞污的防與治。不宜生豬養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)要堅(jiān)決退出，可能造成環(huán)境污染的限養(yǎng)區(qū)要嚴(yán)格限養(yǎng)、果斷治理，土地承載能力大的適養(yǎng)區(qū)要穩(wěn)步發(fā)展、有序推進(jìn)。要堅(jiān)持“以地定養(yǎng)、種養(yǎng)平衡”，立足生豬糞污環(huán)境承載能力，將生豬規(guī)模養(yǎng)殖精準(zhǔn)規(guī)劃到每個(gè)鄉(xiāng)村、每塊土地，既要規(guī)劃規(guī)模結(jié)構(gòu)，還要規(guī)劃糞污防治，促進(jìn)生豬糞污減量化排放、無害化處理、資源化利用，促進(jìn)生產(chǎn)和生態(tài)一體發(fā)展。

3.2要注重養(yǎng)殖主體和養(yǎng)殖機(jī)制同步創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工越來越明顯、越來越細(xì)化、越來越專業(yè)。傳統(tǒng)兼業(yè)型養(yǎng)殖將繼續(xù)退出，專業(yè)化規(guī)模養(yǎng)殖將穩(wěn)定發(fā)展。生豬養(yǎng)殖內(nèi)部也將依據(jù)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)更多更細(xì)的專業(yè)化分工，如專業(yè)化的原料供應(yīng)、專業(yè)化的種豬生產(chǎn)、專業(yè)化的育肥養(yǎng)殖、專業(yè)化的廢棄物利用、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)、專業(yè)化的營(yíng)銷代理等。如此，一方面要大力發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)新形勢(shì)的養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)體系，尤其要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模養(yǎng)殖，支持林果蔬菜基地配套發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，支持適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套發(fā)展種植生產(chǎn)，形成種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖園區(qū)。另一方面，要積極推廣多種形式的合作養(yǎng)殖、縱向一體化養(yǎng)殖，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體既分工又合作，充分發(fā)揮各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，形成“分工不分家”的緊密型完整產(chǎn)業(yè)體系，提升生豬產(chǎn)業(yè)的組織化程度和整體效益。

3.3要注重良種良法和先進(jìn)設(shè)施同步推進(jìn)

生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平越高，對(duì)物質(zhì)技術(shù)裝備和從業(yè)人員素質(zhì)的要求也越高。要把現(xiàn)代種豬產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置，明確優(yōu)勢(shì)區(qū)域主推品種，實(shí)施生豬良種工程，健全生豬良種繁育體系。尤其是要引進(jìn)和支持育種基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的種豬企業(yè)發(fā)展，實(shí)施種豬企業(yè)疫源凈化計(jì)劃，提高母豬繁殖力和仔豬成活率，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。要大力引進(jìn)、研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，積極推進(jìn)以自動(dòng)飼喂、自動(dòng)清糞、自動(dòng)控溫、自動(dòng)通風(fēng)為重點(diǎn)的養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)用，著力提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的自動(dòng)化裝備水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和現(xiàn)代化管理水平。對(duì)已經(jīng)發(fā)展起來傳統(tǒng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要支持改造養(yǎng)殖設(shè)施，改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，提高設(shè)施化裝備水平。要加大各類生豬養(yǎng)殖從業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)工程的實(shí)施力度，培養(yǎng)一大批“以生豬養(yǎng)殖為職業(yè)、占有一定養(yǎng)殖資源、具有一定專業(yè)技能、擁有一定資金投入能力、家庭收入主要來自生豬養(yǎng)殖”的新型職業(yè)養(yǎng)殖者，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和持續(xù)動(dòng)力。

3.4要注重政策支持保護(hù)體系和社會(huì)化服務(wù)體系同步完善

生豬產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，屬準(zhǔn)公益性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有典型的社會(huì)屬性。生豬養(yǎng)殖企業(yè)又是獨(dú)立的法人主體，其養(yǎng)殖行為屬市場(chǎng)行為，具有明顯的市場(chǎng)屬性。因此，現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面要強(qiáng)化其社會(huì)屬性，加大政策支持保護(hù)力度；另一方面要激活其市場(chǎng)屬性，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。在政策支持保護(hù)方面，要整合公共財(cái)政資金支持良種繁育、科技推廣、疫病防控、污染防治、質(zhì)量監(jiān)管、設(shè)施改造等公益性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升生豬養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力，當(dāng)前重點(diǎn)要完善有機(jī)肥生產(chǎn)、使用補(bǔ)貼政策，建全病死動(dòng)物集中無害化處理機(jī)制，打通生豬糞便無害化還田利用通道，促進(jìn)有機(jī)肥就地就近綜合利用，促進(jìn)病死動(dòng)物無害化處理、資源化利用。優(yōu)化社會(huì)服務(wù)方面，要?jiǎng)?chuàng)新金融支持機(jī)制，建立符合現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)村特點(diǎn)的信用貸款制度，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向生豬產(chǎn)業(yè)；健全完善生豬養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)制度，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，盡快實(shí)現(xiàn)能繁母豬和育肥豬的政策性保險(xiǎn)全覆蓋，盡快建立生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)制度，提高生豬養(yǎng)殖的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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1673-4645(2016)12-0015-06

2016-08-12