以人為本的城鄉(xiāng)規(guī)劃中對(duì)幼兒園需求的反思

黃正興

新常態(tài)下，為加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，推進(jìn)“以人為本”的國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中從幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)、管理方面來積極探索解決幼兒園的需求很有必要。

一、 當(dāng)前幼兒園需求存在的問題

（一） 重視不夠，規(guī)劃滯后

有的地方對(duì)幼兒園的規(guī)劃重視不夠，理念不新，優(yōu)化完善規(guī)劃不及時(shí)。目前的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃層面沒有具體思考幼兒園的建設(shè)用地和制定幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施時(shí)對(duì)幼兒園的建設(shè)用地往往被忽略性建設(shè)或被鉆空子擠掉，尤其是在改變用地性質(zhì)過程中較為突出。有的雖然在詳細(xì)規(guī)劃中考慮了幼兒園的用地布局，但缺乏預(yù)見性，導(dǎo)致實(shí)施后不能滿足周邊入園的需求而留下遺憾，鄉(xiāng)村的規(guī)劃留下的遺憾更加突出，更談不上有幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）投入不足，建設(shè)滯后

有的地方對(duì)幼兒園建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，多數(shù)地方?jīng)]有合格達(dá)標(biāo)的幼兒園場所，尤其是鄉(xiāng)村更為突出。過去是在一些小學(xué)里設(shè)置幼兒園，現(xiàn)在是社會(huì)上投入民辦幼兒園的較多，加上極少的公辦中心幼兒園仍然滿足不了城鄉(xiāng)居民的需求，城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)非常滯后。

（三）認(rèn)識(shí)不高，管理滯后

有的地方?jīng)]有把幼兒園納入中小學(xué)的規(guī)劃建設(shè)管理統(tǒng)一安排部署，出現(xiàn)幼兒入園困難，環(huán)境條件很差。有的地方幼兒園存在不標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所，布點(diǎn)布局不合理、接送不方便（尤其是從鄉(xiāng)村送進(jìn)城鎮(zhèn)上幼兒園還不少），安全隱患等諸多問題，加之政策的缺失和經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與教學(xué)管理上缺乏主動(dòng)性，管理滯后，顯得乏力。

二、幼兒園需求存在問題的原因

（一）從規(guī)劃方面分析

由于過去缺乏“以人為本”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，在編制總體規(guī)劃時(shí)，對(duì)幼兒園的專項(xiàng)規(guī)劃沒有引起足夠的重視，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)中也沒有單獨(dú)列入規(guī)定性內(nèi)容，而在現(xiàn)行的建設(shè)用地分類及標(biāo)準(zhǔn)中把幼兒園的規(guī)劃用地列入了居住用地中服務(wù)設(shè)施范疇，從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖上基本看不出有幼兒園的用地布局；在控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中也存在以其它服務(wù)設(shè)施及公共設(shè)施為重而被忽略，也有為了收益更高和減少投入而被商業(yè)、居住用地?cái)D占；又由于在詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)居住的人口容量沒有納入強(qiáng)制性內(nèi)容，編制規(guī)劃時(shí)對(duì)人口的預(yù)測難以把控，就會(huì)出現(xiàn)所預(yù)留的幼兒園用地布點(diǎn)及規(guī)模在規(guī)劃實(shí)施后不能滿足周邊居民的需求而留下遺憾；加之近年優(yōu)化完善的一些規(guī)劃對(duì)幼兒園的規(guī)劃仍然存在一定的空白，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的廣大鄉(xiāng)村的規(guī)劃對(duì)幼兒園的考慮更加缺失，留下更多遺憾，專項(xiàng)規(guī)劃也幾乎沒有。

（二）從建設(shè)方面分析

過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，抓學(xué)前教育硬件設(shè)施建設(shè)滯后，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)幼兒園?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了之后，發(fā)展教育整體經(jīng)費(fèi)投入仍然有限，有的地方發(fā)展中小學(xué)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口較大，基本上沒有安排幼兒園場所的專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)；有的地方?jīng)]有按照規(guī)劃把幼兒園與中小學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)同步建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)中通過切分地塊招拍掛回避配置幼兒園，導(dǎo)致幼兒園規(guī)劃的建設(shè)用地被擠占；鄉(xiāng)村基本上沒有專門建設(shè)幼兒園，這就出現(xiàn)不良反響及城鄉(xiāng)差距，有礙社會(huì)和諧與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（三）從管理方面分析

現(xiàn)行的九年義務(wù)教育是從小學(xué)開始，對(duì)學(xué)前教育只是教育部門管理工作的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有的地方的領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，站位不高，缺乏對(duì)幼兒園規(guī)劃建設(shè) “以人為本” 管理的超前意識(shí)；一些地方不執(zhí)行規(guī)劃，不按照規(guī)劃進(jìn)行幼兒園建設(shè)，存在規(guī)劃實(shí)施管理失控；有的地方無心對(duì)幼兒園專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，在幼兒園硬件、軟件上投入很少，配備的師資力量薄弱，對(duì)專業(yè)教師的培養(yǎng)重視不夠，相當(dāng)部分幼兒園教師是在社會(huì)上臨時(shí)請(qǐng)的；有的地方管理比較被動(dòng)，對(duì)社會(huì)辦幼兒園的政策不是很明確，現(xiàn)有的政策也不夠透明，還把辦幼兒園當(dāng)成一條創(chuàng)收的好路徑。

三、新常態(tài)下積極探索解決城鄉(xiāng)幼兒園的新需求

城鄉(xiāng)規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)的精神和現(xiàn)行的教育法規(guī)以及國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，堅(jiān)持“以人為本”，積極探索解決城鄉(xiāng)幼兒園的新需求，認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

（一）用心規(guī)劃

各級(jí)政府高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行好城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，以科學(xué)的態(tài)度編制好幼兒園規(guī)劃。地方政府對(duì)幼兒園的規(guī)劃要把幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃列為城鄉(xiāng)規(guī)劃體系之中，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃用地布局上明確標(biāo)注幼兒園和科學(xué)編制好幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃；在編制規(guī)劃時(shí)，充分論證，注重二胎政策出臺(tái)幼兒的增加，科學(xué)預(yù)測規(guī)劃期限的人口規(guī)模，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)和鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的居住人口容量的剛性控制，讓所編制的規(guī)劃能充分滿足廣大城鄉(xiāng)居民的需求和順利實(shí)施；堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化和學(xué)前教育優(yōu)先的原則，防止幼兒園的用地布局不能因其它服務(wù)設(shè)施及公共設(shè)施的需要為由、更不能受經(jīng)濟(jì)利益最大化的影響而被忽略和失控被擠掉的現(xiàn)象發(fā)生，確保幼兒園的建設(shè)落地；今后在新編制或修編城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村總體規(guī)劃的用地布局上要勇于改革創(chuàng)新，要把居住用地中的幼兒園用地調(diào)整至公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地的中小學(xué)教育用地之中，并單獨(dú)體現(xiàn)出幼兒園用地，要按照國家政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且要特別注重其城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的服務(wù)半徑，充分體現(xiàn)“以人為本”地做好幼兒園的專項(xiàng)規(guī)劃，盡量不留遺憾或少留遺憾。

（二）誠心建設(shè)

各級(jí)政府加大投入，嚴(yán)格執(zhí)行好所制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度實(shí)施建設(shè)好幼兒園。地方政府認(rèn)真負(fù)責(zé)地堅(jiān)持“以人為本”建設(shè)好幼兒園，必須把幼兒園的建設(shè)與居住建筑及相應(yīng)的公共建筑和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步進(jìn)行建設(shè)，防止不可持續(xù)發(fā)展地把地塊分期分批拆分建設(shè)等找理由擠占幼兒園建設(shè)用地。幼兒園建設(shè)的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)必須符合國家現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，注重校園內(nèi)外環(huán)境打造，并且要以政府投入為主，特別是對(duì)于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的廣大鄉(xiāng)村的幼兒園建設(shè)，地方各級(jí)政府更要加大投入，可以鼓勵(lì)具備有辦幼兒園條件的人借資解決資金短缺問題。

（三）盡心管理

各個(gè)部門提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)劃原則和制度對(duì)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以嚴(yán)肅的態(tài)度加強(qiáng)幼兒園的管理。地方政府要立足長遠(yuǎn)“以人為本”地把學(xué)前教育納入義務(wù)教育統(tǒng)籌考慮，把幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入政府及管理部門日常的重要工作之中，把幼兒園的管理納入中小學(xué)管理范疇，管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，增強(qiáng)幼兒園師資力量。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)幼兒園專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施時(shí)序?qū)τ變簣@進(jìn)行合理布局，對(duì)于鄉(xiāng)村幼兒園的設(shè)置也要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及幼兒園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，且幼兒園場所設(shè)施要配套，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《教育法》等相關(guān)法律法規(guī)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不按照規(guī)劃建設(shè)幼兒園的、改變幼兒園場所用途的、不具備相應(yīng)條件的以及擅自開辦幼兒園的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以糾正和嚴(yán)肅處理，切實(shí)解決好辦幼兒園的無序競爭、亂收費(fèi)、上學(xué)接送不方便、安全隱患等問題。尤其是幼兒園教育管理部門，認(rèn)真履行職能職責(zé)，依法制定出相應(yīng)政策并做到公開透明，把幼兒園規(guī)劃好、建設(shè)好，切實(shí)提高幼兒教師素質(zhì)和專業(yè)水平，用現(xiàn)代化的教育管理模式來教學(xué)好、管理好幼兒園。

總之，地方政府對(duì)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)管理要高度重視、用心規(guī)劃，加大投入、誠心建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，盡心管理，真正體現(xiàn)“以人為本”的城鄉(xiāng)規(guī)劃滿足廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)幼兒園的需求，促進(jìn)社會(huì)和諧與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

作者單位：重慶市規(guī)劃局區(qū)縣處

責(zé)任編輯：馬 健

☆文化建設(shè)☆

讀者服務(wù)或讀者顧問服務(wù)大約在二十世紀(jì)初期開始發(fā)展，國外通常定義為“閱讀指導(dǎo)、選擇資料來滿足特定的興趣或需要，為既定目的，協(xié)助確認(rèn)最佳資訊來源，指導(dǎo)利用圖書館或特定書籍，從館外機(jī)構(gòu)或資訊來源尋找答案或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)”。我國多理解為圖書館教導(dǎo)讀者使用圖書館資源與服務(wù)、或?yàn)樽x者選擇適合的閱讀書籍，并解答讀者各種問題，包括閱覽服務(wù)、參考服務(wù)與推廣服務(wù)等。讀者服務(wù)不僅是館員與讀者的互動(dòng)，也包括圖書館辦理的活動(dòng)、借還書的標(biāo)示等事物與讀者間的互動(dòng)。讀者服務(wù)的實(shí)質(zhì)就是傳播知識(shí)、交流信息、進(jìn)行文化教育。這些性質(zhì)只有通過組織讀者利用圖書館資源的一系列實(shí)踐活動(dòng)，才能直接體現(xiàn)出來。因此，讀者服務(wù)是圖書館工作的第一要義，是全館工作的重中之重，是聯(lián)系圖書館與社會(huì)的橋梁，是圖書館性質(zhì)和作用的直接體現(xiàn)，也是本文研究的主題。

在我國，除國家圖書館以外，任何圖書館的服務(wù)都存在著地域化、行業(yè)化、部門化的局限性，導(dǎo)致了文獻(xiàn)資源的封閉且嚴(yán)重制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，這種狹隘的服務(wù)思想必須進(jìn)步，圖書館服務(wù)完全應(yīng)該面向大眾、社會(huì)、世界。二十一世紀(jì)的圖書館使用者與以前相比也有大大的不同，與二十年前相比，他們受過更高等的教育、更富有、流動(dòng)性更大，也更加成熟。現(xiàn)代人利用閑暇進(jìn)行閱讀的時(shí)間也比從前少得多，因此，他們對(duì)這些時(shí)間的安排就會(huì)非常精心。在這樣的背景下，就讀者服務(wù)工作而言，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行思考：

一、延長開館時(shí)間，拓展圖書館服務(wù)對(duì)象，積極為特殊人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

將圖書館公共服務(wù)區(qū)域面向公眾免費(fèi)開放，不分種族、年齡、性別、文化程度。同時(shí)加強(qiáng)未成年人社會(huì)教育服務(wù)，組織符合未成年人特點(diǎn)的展覽、講座；利用周末、寒暑假、法定節(jié)假日等特殊時(shí)段，適時(shí)組織青少年讀者開展包括志愿管理員體驗(yàn)營、演講比賽、微博有獎(jiǎng)?wù)魑?、閱讀游園會(huì)、閱讀夏令營等閱讀成長體驗(yàn)服務(wù)。設(shè)置專人接待12歲以下少年讀者。為5周歲以下的小讀者準(zhǔn)備免費(fèi)開放的親子互動(dòng)閱讀空間，提升兒童服務(wù)質(zhì)量。圖書館還應(yīng)把為70周歲以上老年讀者、殘疾讀者服務(wù)作為一個(gè)特別項(xiàng)目，在服務(wù)形式、細(xì)節(jié)等各方面為殘疾讀者提供具有個(gè)性化、針對(duì)性的服務(wù)，使老年讀者和殘疾讀者利用圖書館更方便。如代讀者服務(wù)，包括應(yīng)讀者要求提供代找書刊資料、代查詢、代復(fù)印、陪伴進(jìn)入圖書館等。對(duì)面朗讀服務(wù)，是針對(duì)視障讀者開展的一種有效的服務(wù)形式，既可在圖書館內(nèi)進(jìn)行，也可在讀者住所進(jìn)行；即可一人朗讀一人聽，也可一人朗讀多人聽；朗讀人員可以是志愿者，也可以是專職圖書館員。外遞外配服務(wù)，殘疾讀者來館比常人有很多困難，因而郵寄外借服務(wù)和送書上門是十分受歡迎的服務(wù)方式。

南岸區(qū)圖書館堅(jiān)持全年365天開放，由早上09∶00至晚上20∶00，開放時(shí)間長達(dá)11個(gè)小時(shí)。由于讀者量巨大，借還書的量也隨之增加，為了更好的為讀者服務(wù)，需要定期對(duì)圖書館的書庫進(jìn)行整理，定期開展館內(nèi)員工的工作總結(jié)學(xué)習(xí)，每周一15∶00—20∶00與周五09∶00—15∶00閉館，進(jìn)行相關(guān)工作的開展。開館時(shí)間的延長，為上班一族和其余空閑時(shí)間相應(yīng)較少的讀者而言提供了方便，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，并在常年的堅(jiān)持中贏得了到館讀者的贊賞。在對(duì)特殊人群提供圖書館的服務(wù)上，有完整的配套設(shè)施供讀者使用，閱覽室的開放時(shí)間也同樣為該類讀者提供了方便。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的讀者服務(wù)工作——媒體數(shù)字化、媒體傳輸數(shù)字化、咨詢數(shù)字化

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息的載體發(fā)生了重大的變化，印刷文獻(xiàn)向多載體文獻(xiàn)轉(zhuǎn)化。從過去單一的紙質(zhì)載體發(fā)展到今天的紙質(zhì)與光盤、USB閃存盤、硬盤、電腦儲(chǔ)存設(shè)備、云端存儲(chǔ)、智能手機(jī)等載體并存的局面，這就直接導(dǎo)致了圖書館館藏資源的類型結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化，出現(xiàn)了文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源、電子網(wǎng)絡(luò)資源和線上網(wǎng)絡(luò)資源。它們的出現(xiàn)，打破了圖書館固有的格局，守著圖書館為到館讀者提供傳統(tǒng)的服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代圖書館的發(fā)展和滿足讀者多樣化及個(gè)性化的需求了。

為了改變這一狀況，廣大圖書館必須從陣地服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)拓展。當(dāng)我們周遭都是各式各樣的數(shù)字資訊，此數(shù)字資訊革命不僅推動(dòng)著我們所有的日常生活不停地向前，也持續(xù)地在改變著知識(shí)領(lǐng)域。因此，紙媒數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化、以及移動(dòng)互聯(lián)是確保下一代對(duì)于全球知識(shí)與資訊可不受限制與快速地利用到的重要保障。截至2013年6月底，中國國家圖書館數(shù)字資源總量達(dá)830TB（1TB相當(dāng)于25萬冊(cè)電子圖書或926個(gè)小時(shí)視頻節(jié)目），發(fā)布量達(dá)610TB，發(fā)布量占數(shù)字資源總量的73.4%，已推出遠(yuǎn)程數(shù)字資源訪問下載、新媒體應(yīng)用等數(shù)字圖書館服務(wù)。在如今飛速發(fā)展的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大背景下，圖書館可以思考，如何將常用的服務(wù)程序，切割成一些簡單而獨(dú)立的App（應(yīng)用程序），提供在移動(dòng)載體上供讀者應(yīng)用。特別是館藏資源的介紹、書目檢索系統(tǒng)、推廣活動(dòng)的宣傳等都可以用不同的App，去滿足許多不同需求的讀者，創(chuàng)造圖書館的長尾市場。這些過程中，二維條形碼可以提供不少幫助。紐約公共圖書館自2004年推出“電子紐約公共圖書館（ElectronicNewYorkPublicLibrary，簡稱eNYPL）項(xiàng)目以來，在電子館藏建設(shè)和服務(wù)方面不遺余力，在移動(dòng)技術(shù)應(yīng)用方面也走在全美前列。其用戶可以借助智能手機(jī)、平板電腦、具備無線上網(wǎng)功能的掌上設(shè)備等多種移動(dòng)設(shè)備使用這些電子資源。如前所述，提供豐富及獨(dú)特的數(shù)字化內(nèi)容服務(wù)固然重要，但其僅是達(dá)成了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下讀者創(chuàng)新服務(wù)的一半，應(yīng)迎合科技發(fā)明與現(xiàn)代社會(huì)的資訊需求，不斷開發(fā)、實(shí)驗(yàn)、推出前所未有的創(chuàng)新服務(wù)，并以使用者為核心融入新系統(tǒng)、新服務(wù)之設(shè)計(jì)考量，發(fā)揮圖書館從過去、現(xiàn)在、到未來的文化典藏、傳承與創(chuàng)新的文化教育之功能。

南岸區(qū)圖書館也有著豐富的電子圖書、報(bào)刊資源，讀者對(duì)電子資源的利用大大的提高了圖書館資源的使用率，電子讀報(bào)機(jī)，對(duì)很多老年人來說是一件極具功能性的閱讀方式，電子報(bào)刊的字體與版面更方便這一類讀者的閱讀；在電子書資源方面，在館讀者可以在電子資源中找到自己感興趣或是想要閱讀的書刊，在相應(yīng)的電子書閱讀軟件中通過書籍二維碼的掃描，即可以得到相應(yīng)圖書的信息，并且下載至移動(dòng)設(shè)備中，同樣方便了讀者的閱讀。

三、圖書館要樹立為讀者服務(wù)的品牌意識(shí)

圖書館讀者服務(wù)質(zhì)量和水平的高低，其服務(wù)品牌的創(chuàng)建與發(fā)展，直接關(guān)系到圖書館的辦館效率。圖書館讀者服務(wù)品牌是指服務(wù)的提供者以獨(dú)特的、高質(zhì)量的服務(wù)方式和服務(wù)延伸全方位地滿足讀者的多樣化需求。圖書館服務(wù)品牌的核心價(jià)值在于最大限度地提升對(duì)用戶的服務(wù)力度，以產(chǎn)品帶服務(wù)，因服務(wù)促產(chǎn)品的業(yè)務(wù)模式是打造圖書館服務(wù)品牌的有效路徑，也代表著未來的發(fā)展方向。讀者服務(wù)品牌具有三個(gè)特點(diǎn)：服務(wù)品牌必須能提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容，傳達(dá)個(gè)性化的品牌理念；服務(wù)品牌應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范；服務(wù)品牌是在讀者長期的服務(wù)體驗(yàn)和圖書館與讀者的反復(fù)溝通中樹立的，服務(wù)品牌建設(shè)的核心在于讀者體驗(yàn)，例如感官體驗(yàn)、參與體驗(yàn)、情感體驗(yàn)等。它不僅有高超的服務(wù)藝術(shù)、深厚的知識(shí)底蘊(yùn)，更重要的是凝聚著一種服務(wù)文化；它讓人們?cè)讷@得服務(wù)的同時(shí)，得到一種審美愉悅和人與人之間高尚的愛的體驗(yàn)；它通過自己獨(dú)特的服務(wù)，在同行業(yè)中形成明顯的差別優(yōu)勢，從而吸引越來越多“眼球”的關(guān)注。

比如深圳南山圖書館引進(jìn)超市服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，率先在同行業(yè)中實(shí)行“站立服務(wù)”、“微笑服務(wù)”、“限時(shí)服務(wù)”以及借書證隨到隨辦、隨辦隨用的“及時(shí)服務(wù)”、及時(shí)告知讀者借書情況的“提醒服務(wù)”、在細(xì)節(jié)上給予讀者悉心關(guān)懷的“細(xì)微服務(wù)”、為讀者提供“求學(xué)”、“求職”、“求助”、“求購”的延伸服務(wù)、讓讀者到館后享受到滿意加驚喜的“超值服務(wù)”等等，讀者好評(píng)如潮。還有國圖講座、上圖講座在近幾年更是成為中國圖書館界有口皆碑的知名品牌，形成很強(qiáng)的影響力和競爭力。隨著品牌時(shí)代的到來，關(guān)于創(chuàng)建品牌、提升品牌意識(shí)，早已深入到社會(huì)的各行各業(yè)。如果一個(gè)圖書館能夠通過自己的某種獨(dú)特性，或一定的規(guī)模和館藏，或某一信息產(chǎn)品，或某一特色服務(wù)，開發(fā)“人無我有”、“人有我優(yōu)”、“人優(yōu)我新”的獨(dú)一無二的、杰出的服務(wù)項(xiàng)目，在同一行業(yè)中形成差別優(yōu)勢，那么，這種優(yōu)勢就是品牌。所謂品牌、特色，也就是要打破各館的大同小異，千館一面的局面，改變幾十年的工作模式，爭取讓特色館藏、特色服務(wù)、特色活動(dòng)、特色環(huán)境等成為圖書館讀者服務(wù)特有的品牌。

在樹立品牌特色上，南岸區(qū)圖書館也在不斷的探索之中，從為讀者服務(wù)的角度出發(fā)，推行更加方便讀者的策略；同時(shí)也在吸收同行的優(yōu)秀工作者們的做法，并且針對(duì)本館的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，從而能更好地運(yùn)用于圖書館的日常開放中去。

四、對(duì)圖書館員進(jìn)行多元化的人才培養(yǎng)

圖書館讀者服務(wù)面對(duì)新形勢，需要的是敏銳知覺，在當(dāng)下這個(gè)信息時(shí)代，現(xiàn)有的圖書館員的教育方式與內(nèi)容，應(yīng)有足夠的靈活性，課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)緊隨時(shí)代需要，甚至走在時(shí)代之前，并預(yù)先創(chuàng)造需求。當(dāng)前圖書館員的教育，也必須注意這種問題。

如果只是對(duì)專業(yè)技術(shù)的養(yǎng)成教育，而忽視人文思想，這樣的圖書館員將難有自主性、創(chuàng)意性，會(huì)導(dǎo)致因循守舊。而飛速發(fā)展的信息時(shí)代，圖書館營運(yùn)所需的知識(shí)與技能也在迅速多元化，館員的再教育刻不容緩，否則難逃被淘汰的命運(yùn)。為防止館員被信息時(shí)代所淘汰并重建館員的存在價(jià)值，圖書館一方面應(yīng)力推館員的再教育，可安排特定館員，平日負(fù)責(zé)搜集最新資訊以及其他指定議題的資訊，分送館內(nèi)人員閱讀、學(xué)習(xí)，定期討論，也可開放館外人士參加，即相互教育，讓館員得以與時(shí)俱進(jìn)；并將館員心得報(bào)告分享在圖書館開放性的博客、微博、微信等社交網(wǎng)站上，與圖書館界的朋友共享；還可將培訓(xùn)制度化，以加強(qiáng)館員的繼續(xù)教育；圖書館可以通過定期開展各種類型的培訓(xùn)不斷拓展館員的知識(shí)視野，提高技能，增強(qiáng)服務(wù)能力。例如，所服務(wù)學(xué)科或?qū)I(yè)的理論知識(shí)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)、各種網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索方式的培訓(xùn)等，要根據(jù)開展知識(shí)服務(wù)對(duì)館員能力要求的多面性和動(dòng)態(tài)性組織相關(guān)培訓(xùn)，并以多種方式靈活有效地推行，以培養(yǎng)出廣博精專的知識(shí)服務(wù)人才。另一方面可以從外部積極引進(jìn)各種高層次的專門人才，如網(wǎng)絡(luò)信息專才，中文、外語等各學(xué)科的專才等。信息時(shí)代圖書館的服務(wù)過程中知識(shí)和技術(shù)含量加大，傳統(tǒng)的圖書館專業(yè)知識(shí)已不足以應(yīng)用，這就要求圖書館員還要具備網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、通訊技術(shù)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)等知識(shí)，也就是要成為復(fù)合型的人才，因而不能只將人員的甄選局限于圖書館學(xué)的范疇。國內(nèi)有的圖書館已嘗試引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息等各類專才，雖不懂圖書館學(xué)，但館內(nèi)均予以工作協(xié)助，并對(duì)其進(jìn)行圖書館學(xué)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，這類人才后來成了建設(shè)數(shù)字化圖書館的生力軍，發(fā)揮著重要的作用。如前所述，多元需求，不但是館藏政策、服務(wù)策略需要作出多元化的考量，同時(shí)也是人力資源發(fā)展的重要考量。

在培養(yǎng)圖書館員上，南岸區(qū)圖書館鼓勵(lì)館員參加由各個(gè)圖書館機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)會(huì)與交流會(huì)等，增加館員與同行的接觸機(jī)會(huì)，相互之間的交流能激發(fā)各自在工作崗位上的奇思妙想，能為讀者服務(wù)做出更好的創(chuàng)新。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)本行業(yè)之中新鮮的理念和基本的要求，更進(jìn)一步對(duì)自身的工作有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，只有更好的認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性和特點(diǎn)，才能改進(jìn)并且為讀者做更好的服務(wù)。

在信息時(shí)代和移動(dòng)互聯(lián)的大環(huán)境下，圖書館讀者服務(wù)工作已發(fā)生了很大的變化，面臨著各種新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。隨著社會(huì)發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，筆者堅(jiān)信，圖書館的服務(wù)內(nèi)容會(huì)更加豐富，服務(wù)方式會(huì)更加完善，服務(wù)質(zhì)量會(huì)更加優(yōu)化，會(huì)使更多的讀者自由、平等、無障礙地利用圖書館。

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作者單位：重慶市南岸區(qū)圖書館

責(zé)任編輯：胡 越