分析林業(yè)工程造林質量管理策略

李小剛

（隴縣國有關山林場 陜西隴縣 721200）

分析林業(yè)工程造林質量管理策略

李小剛

（隴縣國有關山林場 陜西隴縣 721200）

造林質量管理工作能夠有效的增強林業(yè)工程的管理水平，促進環(huán)境保護和生態(tài)文明的建設，為人們營造更舒適的生活環(huán)境。林業(yè)部門要從加強造林規(guī)劃的合理性，健全造林質量管理體系，提高樹種選擇的科學性，完善造林工程的林間管理，強化病蟲防治工作質量等方面入手，切實加強造林質量管理工作水平。本文對造林質量管理中出現(xiàn)的問題和加強策略進行了分析，希望為我國林業(yè)工程的發(fā)展提供幫助。

林業(yè)工程；造林質量管理；存在問題；加強策略

隨著經(jīng)濟建設速度的加快，我國林業(yè)工程的發(fā)展取得了良好的成績。在林業(yè)工程中，造林質量管理工作能夠有效的增強林業(yè)工程的管理水平，促進環(huán)境保護和生態(tài)文明的建設，為人們營造更舒適的生活環(huán)境。當前，由于客觀條件的限制和傳統(tǒng)管理因素的影響，我國造林質量管理工作還存在一些不足，林業(yè)部門要對相關的不足引起重視，通過科學的手段不斷提高造林質量管理質量，為我國林業(yè)更好的發(fā)展做出貢獻。

1 造林管理的重要作用

隨著社會的發(fā)展，我國的生態(tài)環(huán)境和自然資源遭到了大量的破壞，環(huán)境問題已經(jīng)成為了非常嚴峻的社會問題。在林業(yè)領域，我國很多珍貴的木材瀕臨絕種。由于林業(yè)遭到破壞，我國水土流失現(xiàn)象嚴重，揚沙天氣的頻繁出現(xiàn)，這些情況的出現(xiàn)都對人們的生活環(huán)境造成了非常大的影響。因此，加強林業(yè)管理工作是非常重要的，也是必要的。而造林質量管理是林業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，對于維護生態(tài)平衡，提升環(huán)境保護效果等都具有良好的幫助作用，需要引起林業(yè)部門的高度重視[1]。

2 當前我國造林質量管理中存在的不足

由于受到客觀條件和傳統(tǒng)管理因素的影響，我國造林質量管理工作還存在不足，這些不足主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1 造林規(guī)劃的科學性有待提高

科學的造林規(guī)劃是造林質量管理中重要的內(nèi)容，但當前我國造林規(guī)劃的科學性還有待加強。例如，有的造林工程沒有進行合理的規(guī)劃，僅僅是作為績效工程來實施，結果出現(xiàn)規(guī)劃不科學的情況；有的造林規(guī)劃沒有從整體角度和發(fā)展角度看待問題，林業(yè)規(guī)劃更多的將注意力放在造林面積、成活率等相對短期的目標，而對長遠的環(huán)境保護、促進生態(tài)平衡等方面的關注較少；造林規(guī)劃不夠符合實際，有的造林規(guī)劃部門沒有經(jīng)過實地考察，更多的憑借經(jīng)驗進行規(guī)劃工作，對當?shù)氐沫h(huán)境、地形、氣候等重要生態(tài)因素缺乏系統(tǒng)的分析，導致造林的成活率較低。

2.2 造林質量管理體系不夠健全

良好的質量管理體系是造林質量管理工作順利開展的關鍵。但當前，我國造林工程在質量管理方面還存在漏洞，質量管理體系也不夠健全。①我國政府相關部門對造林管理工作的重視還有待提高，沒有對造林質量管理工作的重要性認識不足；②缺乏完善的質量管理制度，使得造林質量管理工作無法做到有據(jù)可查；③缺乏有效的監(jiān)督評價機制和對應的獎懲措施，有的造林管理部門會針對造林工程的情況建立相應的激勵政策，但沒有形成系統(tǒng)性和規(guī)范性，在新的造林工程可能就更換另一種評價和獎懲制度，從而導致造林質量管理工作缺乏有效的制約[2]。

2.3 苗木的培育質量有待加強

在造林質量管理中，苗木的培育質量非常關鍵，和后續(xù)的苗木成活率具有非常大的聯(lián)系。當前，我國造林質量管理中，對于苗木的培育質量管理還不夠嚴格。例如，有的造林工程中，苗木缺乏多樣化的來源，苗木的培育不夠系統(tǒng)；苗木的種類并不豐富，許多造林工程的樹苗比較單一，造林工程缺乏多樣化效果；害蟲防治工作不到位，增加了樹苗的死亡率等。

3 加強我國造林質量管理工作的途徑

良好的造林質量管理工作對于造林工程的良性運行具有重要的作用。針對當前造林質量管理工作出現(xiàn)的不足，林業(yè)部門可從以下方面加強造林質量管理工作。

3.1 加強造林規(guī)劃的合理性

加強造林規(guī)劃的合理性非常重要。①造林規(guī)劃部門要對造林規(guī)劃工作引起重視，不能僅僅憑經(jīng)驗進行造林規(guī)劃，規(guī)劃人員要深入到造林工程的一線進行考察，對當?shù)氐奶鞖狻夂?、地形等各個因素進行分析，為規(guī)劃工作提供切實可靠的數(shù)據(jù)。②造林規(guī)劃部門要遵循不同林業(yè)不同管理的原則，對各種林木的培育工作進行專業(yè)的規(guī)劃。③要從發(fā)展的角度開展規(guī)劃工作，充分考慮生態(tài)平衡、環(huán)境保護和水土流失等因素，并在造林規(guī)劃中進行重點體現(xiàn)[3]。

3.2 健全造林質量管理體系

良好的質量管理體系是造林質量管理工作順利展開的關鍵。林業(yè)部門要從以下方面加強造林質量管理體系的建設：①林業(yè)部門要提高對造林質量管理工作的重視，并通過有效的宣傳手段，在各級的林業(yè)機構和相關部門中樹立造林質量管理理念，為質量管理工作的開展提供保證。②林業(yè)部門要加強造林質量管理的制度建設，在管理制度中，建立公正的評價機制和合理的懲罰措施，對造林質量管理工作出現(xiàn)問題的責任人進行懲罰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進行獎勵，從而有效地激發(fā)員工的積極性。

3.3 提高工程造林苗木培育的科學性

樹種選擇的科學性也非常重要。在造林工程中，良種壯苗是造林工作的基本要素，樹種的選擇和苗木的培育對造林工程的成本具有關鍵性的影響。因此，林業(yè)部門要對樹種的選擇和苗木培育工作引起重視。①林業(yè)部門在培育苗木選種工作時，要以我國種子管理條例作為基礎，并嚴格按照種子選擇的法規(guī)、方針等進行選種工作；②林業(yè)部門可以應用先進的科學技術對種子進行改良，并對改良后的種子進行計劃生產(chǎn)，做好種子的評判工作；③林業(yè)部門可建立樹種培育示范苗園工程，對苗圃工程進行科學管理，培育質量較好的苗木，從而起到以點帶面的作用。林業(yè)部門要加強苗圃工程和用苗企業(yè)之間的合作，從而建立長效的科學用苗機制，進而有效的提高了造林質量管理的水平。

3.4 完善造林工程的撫育管理

撫育管理也是造林質量管理的重要內(nèi)容，需要引起林業(yè)部門的重視。①林業(yè)部門要進行科學整地工作，并對造林地做好除草、松土、施肥工作，為苗木的生長提供可靠的基礎。②要加強補植工作的管理，如果造林密度不符合要求，要展開補植工作。建立良好的崗位管理責任制度，加強幼林地管護，防止人蓄破壞。明確生態(tài)建設與造林目標的關系，從而確立科學的初植密度。

3.5 強化病蟲害防治工作

在造林工程中，對病蟲害的防治非常重要，要引起質量管理部門的重視。①造林質量管理部門要對樹種的結構進行調(diào)整，進行混交林建設，提高抵抗病害能力較強樹種的植樹數(shù)量；②加強對病蟲害的研究。隨著生物工程的發(fā)展，林業(yè)部門要加強分子生物技術的運用，例如通過炮彈滅蟲劑加強對木尺蠖的防護；通過基因技術改造病蟲天敵的能力，從而提高病蟲防止質量等。

3.6 提升資金管理水平

在林業(yè)工程中，資金管理也是質量管理的重要內(nèi)容，資金管理主要包括資金籌集管理和資金使用管理。當前，我國林業(yè)工程的資金來源主要是政府財政，而民間的資金籌集渠道較窄，這給造林工程的發(fā)展造成了阻礙。造林工程需要較大的人力成本和物力成本，同時高質量的造林工程對資金的需求也較大，這些都給造林工程的資金籌集工作提出了較高的要求，如果僅僅依靠政府財政撥款，則很容易造成造林工程的資金短缺，因此需要積極拓寬新的資金籌集方式，加大民間資金的投入力度。各級林業(yè)部門可以針對當?shù)氐牧謽I(yè)開展狀況，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益為目標，積極探索林地的經(jīng)濟價值，并開展示范林工程，從而有效的鼓動民間資金的參與。另外，林業(yè)部門要加大對造林資金的監(jiān)管力度，要建立嚴格的審查報賬機制。如果在工程的檢驗中發(fā)現(xiàn)不合格的地方，不能進行資金結算，只有在檢驗合格后，才可以進行結算。同時，要建立完善的追責制度，對于違規(guī)使用資金的情況進行制止，對相關責任人進行懲罰，從而保證造林工程資金的管理質量。

3.7 建立良好的監(jiān)督和維護制度

強化造林工程的監(jiān)督和維護制度對造林質量管理也非常重要。①林業(yè)部門要對工作職責進行明確，加強工作規(guī)范建設，對劣質種苗、虛報數(shù)量和面積的行為進行堅決的打擊。②要有效發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，要建立良好的社會監(jiān)督機制。③要加強監(jiān)督管理人員的職業(yè)素質，從而為監(jiān)督和維護工作的良性開展提供保障。

4 結束語

在造林工程中，良好的造林質量管理工作能有效的提高造林工程的質量，提高造林工作的水平，為造林工程的良性進行提供幫助。在實際工作中，林業(yè)部門要對造林質量管理工作引起重視，從加強造林規(guī)劃的合理性，健全造林質量管理體系，提高樹種選擇的科學性，完善造林工程的林間管理，強化病蟲害防治工作質量等方面入手，切實加強造林質量管理工作水平，從而為我國林業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

[1]朱淑華.淺談林業(yè)造林質量控制的有效措施[J].農(nóng)民致富之友，2014，10：98～99.

[2]鐘劍波.淺談林業(yè)工程造林的管理策略[J].農(nóng)業(yè)與技術，2014，08：68.

[3]王映春.林業(yè)造林工程的主要質量問題及策略[J].黑龍江科技信息，2016，06：279.

F326.2

A

1004-7344（2016）10-0240-02

2016-3-6

李小剛（1967-），男，助理工程師，中專，主要從事林業(yè)各項工程規(guī)劃調(diào)查設計工作。