大龍洞總干渠供水現(xiàn)狀分析與建議

韋海濱

（上林縣大龍洞水利工程管理所 廣西上林 530500）

大龍洞總干渠供水現(xiàn)狀分析與建議

韋海濱

（上林縣大龍洞水利工程管理所 廣西上林 530500）

本文筆者結(jié)合工程實(shí)例，對(duì)上林大龍洞總干渠供水現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并且提出了相應(yīng)的解決措施，以供同行參考。

上林大龍洞；現(xiàn)狀；分析；建議

1 工程概況

大龍洞水利工程于1958年興建，1966年建成投入運(yùn)行，工程主要由大龍洞水庫(kù)（大型水庫(kù)，總庫(kù)容1.5億m3）及大龍洞總干渠等水利設(shè)施組成。該工程建成后成立大龍洞水利工程管理處負(fù)責(zé)管理，隸屬南寧地區(qū)行政公署水利電力局二層機(jī)構(gòu)。1981年南寧地區(qū)行政公署下文將大龍洞水利工程委托給上林縣管理。2000年，為了爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)重點(diǎn)大型灌區(qū)的節(jié)水改造投資，由上林縣、賓陽縣原五化干渠（即大龍洞總干渠）所在的灌區(qū)組成一個(gè)大型灌區(qū)，成立五化灌區(qū)工程管理局（現(xiàn)五化灌區(qū)工程管理處），現(xiàn)隸屬于南寧市水利局二層機(jī)構(gòu)。大龍洞總干渠是由上林縣大龍洞水庫(kù)放水涵管出口處起，至賓陽縣和吉鎮(zhèn)六角村止。全長(zhǎng)151km，其中上林縣境內(nèi)長(zhǎng)約77km，賓陽縣境內(nèi)長(zhǎng)約74km，渠首設(shè)計(jì)流量為18m3每秘，設(shè)計(jì)灌溉面積56.9萬畝，屬于國(guó)家大型灌區(qū)，擔(dān)務(wù)著上林、賓陽兩縣60%以上農(nóng)田灌溉任務(wù)，覆蓋兩縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總受益人口104.55萬人。

2 供水現(xiàn)狀分析

大龍洞總干渠上林境內(nèi)的大部分渠線沿著大明山麓開挖，因而發(fā)源于大明山的河流，除幾條河流的上游流入東敢水庫(kù)外，其余均流入大龍洞總干渠，因此，大龍洞總干渠的水源比較豐富。工程自投入運(yùn)行以來，在20世紀(jì)60、70年代，大龍洞總干渠除了能保證上林縣灌區(qū)內(nèi)正常用水外，每年還能向賓陽縣供水2000～4000萬m3（相當(dāng)于賓陽縣清平水庫(kù)可用水量）。有效地緩解了賓陽縣用水緊張的問題。但是到了80年代后，大龍洞總干渠向賓陽縣供水?dāng)鄶嗬m(xù)續(xù)，很不正常，近十年來，已基本不能供水到賓陽縣，甚至與賓陽縣交界的上林縣巷賢鎮(zhèn)用水也相當(dāng)緊張，主要原因是由于大龍洞總干渠工程范圍廣，線路長(zhǎng)，規(guī)模大，建設(shè)當(dāng)時(shí)受到人力、物力、財(cái)力不足等因素影響，工程存在問題比較多，工程配套設(shè)施不全，施工技術(shù)落后、質(zhì)量低，維修管護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位等。加上工程運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，渠道及附屬工程老化，年久失修，渠道淤積崩塌滲漏嚴(yán)重，運(yùn)行管理體制不完善，用水調(diào)配不科學(xué)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。盡管近年來五化灌區(qū)工程管理處加大投入渠道清淤防滲工程建設(shè)，但由于任務(wù)重，資金投入有限，還有相當(dāng)部分渠道長(zhǎng)年失修，無法向下游正常送水，影響了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的良性發(fā)展。

3 建議

為了充分發(fā)揮大龍洞總干渠的作用，加強(qiáng)對(duì)水資源的綜合利用，讓該工程能夠更好地為灌區(qū)人民服務(wù)，因此在今后有必要做好以下幾項(xiàng)工作：

3.1 繼續(xù)加大工程建設(shè)投入力度

自從2001年實(shí)施五化灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目以來，大龍洞總干渠硬件配套設(shè)施得到有效改善，效益逐年顯現(xiàn)，灌區(qū)用水條件在不斷改善，加快了灌區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，生態(tài)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。在取得成績(jī)的同時(shí)，在工程運(yùn)行管理中，我們發(fā)現(xiàn)渠道工程建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，硬件配套設(shè)施有待進(jìn)一步提高。眾所周知，水利工程由于農(nóng)業(yè)灌溉的需要，每年施工工期比較短，水利工程建設(shè)每年只能在冬季渠道停水運(yùn)行期間進(jìn)行，時(shí)間從當(dāng)年10月中下旬開始到次年3月中下旬止，工期僅有5個(gè)月左右，因此雖然五化灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目已實(shí)施十多年時(shí)間，但該項(xiàng)目只能分期分批分年度進(jìn)行，造成目前大龍洞總干渠尚有相當(dāng)部分渠段長(zhǎng)年失修。由于該工程已運(yùn)行50多年，渠道淤積嚴(yán)重，滲漏問題依然存在，部分放水斗門無啟閉設(shè)備，部分有啟閉設(shè)備的斗門因被人為破壞而無法控制，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，部分排洪閘、攔洪閘老化失修不能正常使用，給工程安全運(yùn)行帶來隱患，有些改造以后的工程由于受到當(dāng)時(shí)資金方面的制約，造成設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備簡(jiǎn)陋，機(jī)械化、自動(dòng)化程度不高，勞動(dòng)強(qiáng)度未能得到有效改善，跟不上形勢(shì)的發(fā)展，不利于水利工程的安全運(yùn)行。因此有必要對(duì)工程全面加大建設(shè)投入力度，爭(zhēng)取總干渠全線早日完成續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，造福社會(huì)，造福人民。

3.2 建立完善工程運(yùn)行管理體制

長(zhǎng)期以來，水利工作重建輕管問題突出，公益類水利工程管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活，投入產(chǎn)出脫節(jié)，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系不健全，社會(huì)節(jié)水宣傳力度不夠，致使水利工程管理措施跟不上，管理技術(shù)水平低，維護(hù)資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，使一批水利工程積病成險(xiǎn)，不但嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。要理順?biāo)こ坦芾眢w制，建立水利工程管理良性運(yùn)行機(jī)制：①要明確水利工程管理單位性質(zhì)和職能，嚴(yán)格實(shí)行定編定崗；②要實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，大力引入市場(chǎng)機(jī)制，培育水利工程管理維護(hù)市場(chǎng)，健全水利管理市場(chǎng)機(jī)制；③要切實(shí)加大投入，統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾；④要積極推行“以小帶大”、“分片包干”的集約化管理模式，降低水利工程運(yùn)行維護(hù)與管理成本；⑤要建立健全職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)再教育體系。提高職工文化素質(zhì)和工作責(zé)任心，切實(shí)提高水利工程管理水平。

3.3 對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)管理與合理調(diào)度

水資源作為生態(tài)與環(huán)境的基本要素，又是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，加強(qiáng)水資源管理、科學(xué)調(diào)配、節(jié)約用水已經(jīng)到了刻不容緩的地步。目前，造成大龍洞總干渠賓陽灌區(qū)用水緊張的局面，主要原因之一是缺乏水資源的統(tǒng)一管理措施，不合理用水造成水資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重。①灌區(qū)內(nèi)水資源利用基本上是各自為政。上游不考慮下游，水多的地方不考慮缺水的地方，水庫(kù)有調(diào)節(jié)能力的不考慮水庫(kù)無調(diào)節(jié)能力的，這樣勢(shì)必造成水資源利用不均衡、不平等；②農(nóng)業(yè)灌溉制度落后，灌溉不合理，大水漫灌，不僅造成水資源浪費(fèi)，而且導(dǎo)致土壤次生鹽漬化的發(fā)生，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)；③一些建在支渠或泄洪道上的小水電站由于受到利益驅(qū)使，不顧農(nóng)業(yè)灌溉的需要，棄水發(fā)電，致使下游灌區(qū)用不到水。因此，要加強(qiáng)對(duì)水資源的科學(xué)管理和調(diào)度，就必須要采取一些相應(yīng)的措施：①?gòu)?qiáng)化法律手段。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)水資源的管理和調(diào)度工作，同時(shí)以國(guó)家、地方各項(xiàng)規(guī)定為參照，進(jìn)行調(diào)度與管理政策的制定與執(zhí)行，由水行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法律的監(jiān)督與強(qiáng)制作用，對(duì)一些違法行為進(jìn)行懲處。②成立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由縣防汛抗旱指揮部從縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽調(diào)人員組成抗旱用水調(diào)度小組，專門負(fù)責(zé)大龍洞總干渠的調(diào)度用水，堅(jiān)持“養(yǎng)魚、發(fā)電”服從“灌溉”原則，兼顧各方利益，使其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境合理化、最大化。③堅(jiān)持全方位節(jié)水。農(nóng)業(yè)用水方面，要根據(jù)土地特征和應(yīng)用水量，進(jìn)行適度水資源利用，以避免造成水資源浪費(fèi)，改進(jìn)灌溉技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)灌溉管理，做到節(jié)水、提高水的利用率；采用不充分灌溉技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行水源控制，以節(jié)約用水的同時(shí)，增加糧食產(chǎn)量。工業(yè)用水方面，要充分提升工業(yè)用水的利用率，通過有效技術(shù)，提高水資源重復(fù)利用度，這不僅節(jié)約了水資源，而且能夠有效降低水污染，進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展一些新型、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)水污染降低。生活用水方面，大力宣傳節(jié)水、護(hù)水知識(shí)，增強(qiáng)人們的節(jié)水和環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)水資源重復(fù)利用，如生活用水先用來洗衣服，再用來沖廁所。這就減少了水資源的使用量等?？傊?，水資源是再生資源，科學(xué)合理的調(diào)度水資源即可實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)使用。因此，對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行科學(xué)管理與合理調(diào)度，是解決目前五化灌區(qū)水資源空間分布狀況和水資源利用中實(shí)際問題的一項(xiàng)有效措施。

4 結(jié)束語

大龍洞總干渠作為國(guó)家大型五化灌區(qū)，是桂中重要的糧食生產(chǎn)基地。對(duì)于保證該地區(qū)的供水安全、糧食安全發(fā)揮著重大的作用?，F(xiàn)階段，節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，而在這其中就涵蓋了水資源的節(jié)約；作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。在保證充足的水資源使用量的同時(shí)，要加大對(duì)工業(yè)廢水的管理力度，通過水資源的合理配置，積極擴(kuò)大節(jié)水政策，帶動(dòng)社會(huì)全員節(jié)水的積極性，采用先進(jìn)高效的科學(xué)技術(shù)，合理用水。另外，應(yīng)該積極構(gòu)建可以對(duì)水資源和水利工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，緊跟現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的灌區(qū)管理制度，這是從事五化灌區(qū)管理工作者需要完成的任務(wù)！

S274.3

A

1004-7344（2016）24-0149-02

2016-8-3

韋海濱（1972-），男，助理工程師，大專，主要從事水利工程管理、水量調(diào)配工作。