農(nóng)配網(wǎng)改造工程中存在的問(wèn)題及優(yōu)化

蘇婷

（國(guó)網(wǎng)福建華安縣供電有限公司）

農(nóng)配網(wǎng)改造工程中存在的問(wèn)題及優(yōu)化

蘇婷

（國(guó)網(wǎng)福建華安縣供電有限公司）

隨著我國(guó)體制改革的進(jìn)行以及城市化進(jìn)程越來(lái)越快，農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)受到了電力企業(yè)以及人民群眾的廣泛關(guān)注。農(nóng)村傳統(tǒng)電網(wǎng)存在著設(shè)備落后、成本較高的問(wèn)題，其電網(wǎng)模式已經(jīng)不能很好滿足現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的需要，給人們正常生活以及工作造成了非常大的困擾，急需對(duì)農(nóng)村的配電網(wǎng)進(jìn)行改造升級(jí)。本文主要闡述了農(nóng)配網(wǎng)改造過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望對(duì)有關(guān)人士能有所幫助。

農(nóng)配網(wǎng)；改造；問(wèn)題；優(yōu)化

引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步以及人們生活水平的提升，農(nóng)村的用電量日益提升。但是傳統(tǒng)的農(nóng)村電網(wǎng)由于受到地理環(huán)境等方面的限制，其網(wǎng)絡(luò)電路的轉(zhuǎn)載能力較弱，并且其容易受到天氣等環(huán)境因素的影響而造成線路運(yùn)行不正常。另外，傳統(tǒng)的電網(wǎng)系統(tǒng)承載能力有限，無(wú)法承受越來(lái)越大的用電負(fù)荷，很容易造成用電過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。因此，有關(guān)的電力部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)的改造力度，對(duì)于農(nóng)配網(wǎng)改造過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取針對(duì)性的措施進(jìn)行解決，從而提升農(nóng)配網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

1 農(nóng)配網(wǎng)改造工程中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村地貌在不斷的變化

相關(guān)單位在進(jìn)行農(nóng)配網(wǎng)改造之前要進(jìn)行有關(guān)地形方面的勘測(cè)和設(shè)計(jì)，但是這些工作往往會(huì)比實(shí)際的動(dòng)工時(shí)間早很多，有的甚至是兩年時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村可能會(huì)發(fā)生很大的變化，例如某些地方發(fā)生山洪或泥石流等地質(zhì)方面的變化，或者發(fā)生了公路的改道以及居民搬遷等變化，這些都造成了勘測(cè)所得出的結(jié)論和實(shí)際動(dòng)工時(shí)情況不符。另外農(nóng)村居民居住情況發(fā)生了變化，導(dǎo)致很多居住區(qū)域的用電量變化較大，這些變化就需要對(duì)公變?nèi)萘恳约芭渥冄a(bǔ)點(diǎn)位置進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。所以，已經(jīng)完成的勘測(cè)資料只能當(dāng)成參考依據(jù)，不能成為改造工程的依據(jù)，工程動(dòng)工時(shí)需要再次的進(jìn)行勘測(cè)。

1.2 勘測(cè)設(shè)計(jì)出的實(shí)際線路施工較為困難

正常情況下，電力改造部門會(huì)制定出較高的標(biāo)準(zhǔn)用于農(nóng)配網(wǎng)方面的改造。農(nóng)配網(wǎng)之所以要進(jìn)行改造主要是為了解決農(nóng)民實(shí)際的生活用電以及照明用電。但是對(duì)于農(nóng)村非生活方面的用電，例如對(duì)于谷物加工用電或者經(jīng)營(yíng)性用電等方面沒有覆蓋到農(nóng)配網(wǎng)改造之中，所出臺(tái)的文件也指明了關(guān)于非生活用電改造要通過(guò)農(nóng)民自行解決，施工過(guò)程中要根據(jù)此項(xiàng)規(guī)范來(lái)進(jìn)行，這一規(guī)定嚴(yán)格限制了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的用電。從事生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民為了生產(chǎn)的需要會(huì)私自進(jìn)行電網(wǎng)的改造，這些都會(huì)對(duì)農(nóng)配網(wǎng)的整體改造升級(jí)造成非常大的影響。

1.3 根據(jù)電力技術(shù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行的施工在現(xiàn)實(shí)中行不通

電力技術(shù)有關(guān)規(guī)范明確規(guī)定了相關(guān)的施工要求，出臺(tái)了相關(guān)的行為規(guī)范，例如變壓器一定要安裝在農(nóng)村用電的負(fù)荷中心位置，要保證電線和地面以及人群密集區(qū)域具有一定的安全距離，裸導(dǎo)線一定要安裝在安全的管道之內(nèi)等等，農(nóng)配網(wǎng)的改造升級(jí)一定要同時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)方面的成本以及人員的安全性。但是上述這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)的施工過(guò)程中很難完全實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行電線等設(shè)備的架設(shè)過(guò)程中有可能要侵占某些農(nóng)民的個(gè)人用地，或者架設(shè)過(guò)程中對(duì)其生活造成一定的影響以及經(jīng)濟(jì)方面的損失，這樣農(nóng)民就會(huì)提出相關(guān)不合理的要求、設(shè)置某些障礙來(lái)對(duì)其進(jìn)行阻撓，造成制定好的施工規(guī)劃無(wú)法正常實(shí)施。

1.4 改造過(guò)程中缺少必要的監(jiān)督管理

按照國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的相關(guān)規(guī)定，電網(wǎng)的改造需要有具備一定資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)其施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，這些監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，并且相關(guān)監(jiān)理人員還應(yīng)該根據(jù)制度的規(guī)定在某些情況下要進(jìn)行回避。但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于受到外部因素的影響或者監(jiān)理單位自身責(zé)任意識(shí)問(wèn)題，相關(guān)的監(jiān)理人員有可能沒有對(duì)應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)，某些監(jiān)理人員不具有對(duì)應(yīng)的技術(shù)能力，也沒有很強(qiáng)的責(zé)任心，對(duì)于監(jiān)理業(yè)務(wù)也不夠熟悉，在實(shí)際的工作過(guò)程中沒有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中具有的問(wèn)題，也不能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正。這些都不利于充分發(fā)揮監(jiān)督管理方面的職能，不能有助于農(nóng)配網(wǎng)改造工程的實(shí)施。

2 農(nóng)配網(wǎng)改造工程中問(wèn)題的優(yōu)化措施

2.1 提升用電設(shè)備自身的功率因數(shù)

科學(xué)合理的選擇以及使用用電設(shè)備，從而防止出現(xiàn)大馬拉小車的情況。異步電動(dòng)機(jī)以及變壓器是電網(wǎng)中占用無(wú)功功率最多的電氣設(shè)備，當(dāng)電動(dòng)機(jī)實(shí)際負(fù)荷比其額定容量低許多時(shí)，功率因數(shù)將急劇下降。這時(shí)電動(dòng)機(jī)做功較小，消耗的無(wú)功功率以及有功功率卻比較多，造成了大量的電能浪費(fèi)。要提升功率因數(shù)就一定要合理的選擇電動(dòng)機(jī)，使電動(dòng)機(jī)的容量與被拖動(dòng)的機(jī)械負(fù)載配套。電力變壓器的選擇同樣也要配套，容量過(guò)大而負(fù)載較小的變壓器，也會(huì)增大無(wú)功功率和變壓器鐵心的損耗。

2.2 培養(yǎng)出專業(yè)能力較強(qiáng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍

農(nóng)配網(wǎng)改造過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)網(wǎng)點(diǎn)非常多，且分布廣泛地形較為復(fù)雜，同時(shí)涉及到各方人員的自身利益，所以，勘測(cè)設(shè)計(jì)人員一定要具有非常專業(yè)的技術(shù)能力以及溝通能力。農(nóng)配網(wǎng)的工作人員要充分熟悉電網(wǎng)安全操作規(guī)程，并且要進(jìn)行定期的培訓(xùn)。之所以要有良好的溝通能力則是需要勘測(cè)人員在工作過(guò)程中要能夠和所在地的村委以及電力部門人員就村電力負(fù)荷情況、負(fù)荷的分布情況以及后期村電力負(fù)荷的發(fā)展情況進(jìn)行溝通，并且在勘測(cè)遇阻的情況下要和相關(guān)的農(nóng)民進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，盡力平衡雙方之間的利益。電力管理部門要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，使其在實(shí)際的工作過(guò)程中不斷的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)積累，從而提升綜合業(yè)務(wù)能力。

2.3 制定出完善的勘測(cè)設(shè)計(jì)管理考核辦法

為了加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的管理力度，規(guī)范勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的工作內(nèi)容，制定較為完善的勘測(cè)設(shè)計(jì)管理考核辦法是非常必要的，這樣也可以促使工作人員更加認(rèn)真工作，避免出現(xiàn)敷衍了事以及編造虛假數(shù)據(jù)的情況發(fā)生，同時(shí)能夠提升勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。在制定管理考核辦法時(shí)，要在考核辦法中詳細(xì)的說(shuō)明勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量、深度、進(jìn)度以及數(shù)量，并且要給予較為客觀的標(biāo)準(zhǔn)。在考核辦法中要將勘測(cè)設(shè)計(jì)人員的工作情況直接和其工資、獎(jiǎng)金進(jìn)行掛鉤，通過(guò)相關(guān)獎(jiǎng)懲制度來(lái)激發(fā)工作人員的積極性。只有建立起完善的管理考核制度，才能夠?qū)睖y(cè)設(shè)計(jì)人員的實(shí)際工作進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，才能夠得到較為真實(shí)的農(nóng)配網(wǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)資料，才能夠?yàn)榕潆娋W(wǎng)的改造施工提供可靠的參考資料。

2.4 增強(qiáng)配電網(wǎng)改造的宣傳工作，使相關(guān)政策法規(guī)得到落實(shí)

為了確保農(nóng)村配電網(wǎng)的改造工作得到順利的實(shí)施，我國(guó)有關(guān)管理部門制定了《農(nóng)配網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目管理辦法》，各個(gè)地方管理部門也根據(jù)自身特點(diǎn)制定出了更加詳細(xì)、更加符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的管理規(guī)定，主要規(guī)定的內(nèi)容包括工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程的管理模式、資金的運(yùn)用情況以及物資采購(gòu)和運(yùn)輸情況等等。對(duì)工作相關(guān)規(guī)定可以按照下列內(nèi)容進(jìn)行：首先要對(duì)農(nóng)配網(wǎng)的改造情況進(jìn)行評(píng)估規(guī)劃，在書面規(guī)劃評(píng)估得到通過(guò)后要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行考察，然后按照公司的相關(guān)批復(fù)情況進(jìn)行一定的調(diào)整，并且將材料的計(jì)劃情況輸入到公司的ERP系統(tǒng)，在材料組織到位后便可進(jìn)行工程的施工。配電網(wǎng)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)要對(duì)有關(guān)農(nóng)民的政策宣傳到位，使得涉及到農(nóng)配網(wǎng)改造的所有農(nóng)民都明白農(nóng)配網(wǎng)改造工作的內(nèi)容、工作方式以及工作進(jìn)展等等，最大程度上取得農(nóng)民對(duì)農(nóng)配網(wǎng)改造工作的理解以及支持。

2.5 增強(qiáng)政府對(duì)于農(nóng)配網(wǎng)改造工程政策的督導(dǎo)工作

農(nóng)配網(wǎng)改造工程會(huì)惠及廣大農(nóng)民居民，對(duì)于政府正面形象建設(shè)非常有利。所以，相關(guān)的電力企業(yè)要加強(qiáng)和地方政府部門的協(xié)調(diào)溝通，盡最大努力得到政府部門對(duì)農(nóng)配網(wǎng)改造工程的理解和支持，使其增強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村的督導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組織嚴(yán)格按照農(nóng)配網(wǎng)改造相關(guān)施工管理規(guī)定進(jìn)行，增強(qiáng)政府行政宣傳工作的力度。也可以在一定程度上協(xié)助政府出臺(tái)相關(guān)的管理制度，同時(shí)要對(duì)某些不合理的延阻施工行為進(jìn)行威懾，從而降低阻工行為發(fā)生的概率。另外，對(duì)于那些大力支持農(nóng)配網(wǎng)改造工作的地方和農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些阻礙農(nóng)電網(wǎng)改造工程實(shí)施的地方和農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，這樣可以保證農(nóng)電網(wǎng)改造工程的順利實(shí)施。

2.6 加強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)改造工程的監(jiān)督工作

按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定以及農(nóng)配網(wǎng)改造工程的實(shí)際需要，農(nóng)配網(wǎng)改造工程一定要通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。肩負(fù)著農(nóng)配網(wǎng)監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)理單位以及相應(yīng)工作人員要具有高度的責(zé)任感進(jìn)行監(jiān)理工作，要將工程質(zhì)量的監(jiān)督工作落到實(shí)處。但是，單純的依靠監(jiān)督單位以及工作人員自覺性來(lái)做好對(duì)農(nóng)配網(wǎng)改造工程的監(jiān)督工作是不夠的，相關(guān)的管理部門要針對(duì)此問(wèn)題建立起較為完善的質(zhì)量責(zé)任制以及質(zhì)量追蹤制度，不光要明確施工人員的質(zhì)量責(zé)任，還要明確監(jiān)理單位以及工作人員的責(zé)任，保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行和后期的工程質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)配網(wǎng)的改造升級(jí)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展到一定程度后的必然結(jié)果，工程的質(zhì)量直接決定著農(nóng)村人民生活的質(zhì)量以及生產(chǎn)的能力，所以要大力推動(dòng)農(nóng)配網(wǎng)的改造升級(jí)。從現(xiàn)階段來(lái)看，農(nóng)配網(wǎng)的改造升級(jí)過(guò)程中還存在著方方面面的問(wèn)題，例如農(nóng)村地貌在不斷的變化、勘測(cè)設(shè)計(jì)出的實(shí)際線路施工較為困難、根據(jù)電力技術(shù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行的施工在現(xiàn)實(shí)中行不通、改造過(guò)程中缺少必要的監(jiān)督管理等等，所以相關(guān)的電力管理部門要采用針對(duì)性的措施（包括培養(yǎng)出專業(yè)能力較強(qiáng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍、制定出完善的勘測(cè)設(shè)計(jì)管理考核辦法、增強(qiáng)配電網(wǎng)改造的宣傳工作，使相關(guān)政策法規(guī)得到落實(shí)、增強(qiáng)政府對(duì)于農(nóng)配網(wǎng)改造工程政策的督導(dǎo)工作以及加強(qiáng)農(nóng)配網(wǎng)改造工程的監(jiān)督工作）解決這些問(wèn)題，從而確保農(nóng)村用電質(zhì)量得到保證，促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)及生活的提升。

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2016-8-19