礦山采選項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)探究

羅常泉 李海

礦山采選項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)探究

羅常泉 李海

礦山采選項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍大、程度深，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。在礦山采選前要根據(jù)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響特征，選擇合適的生態(tài)評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)方法，并提出切實(shí)可行的防護(hù)與恢復(fù)措施，循序漸進(jìn)做好礦山采選項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的最大化。

礦山生態(tài)環(huán)評(píng)；評(píng)價(jià)因子；評(píng)價(jià)方法

前言

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)約有92%的能源、71%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和80%的工業(yè)原料是以礦產(chǎn)品為主要原料的，但在礦產(chǎn)資源實(shí)際的開(kāi)采過(guò)程中，過(guò)度重視資源開(kāi)發(fā)，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大體呈現(xiàn)邊開(kāi)采、邊污染、邊破壞的特點(diǎn)，因此，礦產(chǎn)資源所引起的生態(tài)破壞現(xiàn)場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生。礦山采選行業(yè)具有分布范圍廣、影響大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，若不重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，則會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，甚至對(duì)區(qū)域生物造成負(fù)面影響。因此，針對(duì)礦山采掘行業(yè)的特點(diǎn)，做好礦山采選項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)工作，制定相應(yīng)的防范措施，從而保障礦山采選項(xiàng)目獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

1 礦山采選對(duì)環(huán)境的影響

礦山采選項(xiàng)目同時(shí)兼具了生態(tài)影響和環(huán)境污染雙重特點(diǎn)。總體而言，此類項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響可分為在兩個(gè)大體的階段：前階段主要是在開(kāi)采過(guò)程中，如對(duì)礦山地形地貌、礦區(qū)地表及周邊植被被破壞，影響景觀、生物多樣性、引發(fā)或加劇區(qū)域性的地面沉降、水土流失、自然災(zāi)害；對(duì)區(qū)域地下水含水層、地下水流場(chǎng)產(chǎn)生影響，形成一定范圍的地下水漏斗，影響周邊地下水飲用水源的補(bǔ)給；開(kāi)采場(chǎng)地?fù)P塵、風(fēng)井污風(fēng)、排土（廢石）場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵、設(shè)備煙氣等對(duì)空氣的污染；固體廢物主要是廢石、煤矸石等；后階段則主要是礦石開(kāi)采后，選洗的工藝過(guò)程中對(duì)空氣、地表水、地下水、噪聲及固廢的環(huán)境污染問(wèn)題，見(jiàn)表1。就礦山采選對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 生態(tài)環(huán)境影響

礦山采選對(duì)地域生態(tài)環(huán)境影響直接表現(xiàn)在自然資源的影響方面，礦山開(kāi)采之前項(xiàng)目所在區(qū)域一般都由灌叢、草地、森林、耕地等所覆蓋，在開(kāi)采過(guò)程中必然會(huì)涉及到植被的破壞，直接導(dǎo)致了各種植被類型生物量的損失及農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞。此外，礦石采選后所產(chǎn)生的大量廢石、尾礦堆積不僅在一定程度改變了景觀格局，對(duì)景觀生態(tài)造成影響，也占用大量土地資源，土地利用格局也同時(shí)發(fā)生了較大的改變。在植被破壞土地格局變化和礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)形成過(guò)程中，不可避免地對(duì)野生動(dòng)植物的數(shù)量及多樣性造成影響。

表1 礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境問(wèn)題

礦山采選項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大，堆積的精礦場(chǎng)、廢石（土）場(chǎng)和尾礦庫(kù)容易誘發(fā)周邊山體滑坡、地表變形、地面沉降（塌陷）、水土流失，植被退化等。若礦區(qū)周邊涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源區(qū)等敏感區(qū)域，項(xiàng)目的間接和累積影響將很可能擴(kuò)大。因此，礦山采選項(xiàng)目事前要論證好選址的規(guī)劃及提出合理避讓，并在詳實(shí)的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上做好全過(guò)程的生態(tài)監(jiān)控，將自然生態(tài)環(huán)境影響降低到最小。

1.2 環(huán)境污染影響

根據(jù)規(guī)模和礦種的不同，礦山采選對(duì)周邊環(huán)境的影響也有較大差異。特別需要重視的是“涉重”的有色金屬采選對(duì)地表水和地下水的水質(zhì)和水位影響。如礦井水、礦坑水、固廢（危廢）淋溶水、尾礦庫(kù)區(qū)滲漏水的排放對(duì)地表水、地下水的影響，礦區(qū)疏排水的周邊飲用水源有意義的含水層污染及影響。在礦石采選過(guò)程中，礦山爆破、選礦破碎及篩分工藝過(guò)程產(chǎn)生較大的振動(dòng)及噪聲污染；在采、選礦時(shí)還會(huì)產(chǎn)生許多有害的廢氣，如鍋爐煙（粉）塵、二氧化硫、礦區(qū)各類揚(yáng)塵、重金屬等，對(duì)周邊空氣造成污染，影周邊居民的生產(chǎn)和生活。對(duì)于“涉重”的采選項(xiàng)目，大量排出的廢石和尾礦等固體廢物的造成的水體和土壤污染不容忽視，必須進(jìn)行危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物的判定，再針對(duì)性進(jìn)行綜合治理。

2 礦山采選生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

2.1 礦山項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)特點(diǎn)

礦山采選項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括煤炭、非金屬、石油、金屬等礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境所造成的影響，其目的在于對(duì)選址方案和建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)多種方案進(jìn)行對(duì)比，選址最佳方案，盡可能降低或消除項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境所造成的影響，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，采取有效的防護(hù)和恢復(fù)措施。

礦山采選行業(yè)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：①環(huán)評(píng)的復(fù)雜性。礦山生態(tài)環(huán)評(píng)應(yīng)對(duì)所在地的地質(zhì)條件、埋藏條件、投資規(guī)模、生產(chǎn)周期等諸多方面作出相應(yīng)評(píng)價(jià)和針對(duì)性的預(yù)防措施，可見(jiàn)，礦山生態(tài)環(huán)評(píng)工作具有較差的可復(fù)制性；②環(huán)評(píng)的體系性。礦山采選環(huán)評(píng)主要涉及了復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)、重大環(huán)境污染等多方面內(nèi)容，因此，在評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)對(duì)各個(gè)環(huán)境因素可能會(huì)造成的影響盡心綜合考慮，形成體系性評(píng)價(jià)；③環(huán)評(píng)的累積性。礦山采選還應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在及長(zhǎng)期累積影響進(jìn)行全面考慮。

2.2 礦山生態(tài)評(píng)價(jià)因子

在開(kāi)展礦山采選環(huán)評(píng)工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)礦山采選實(shí)際規(guī)模的大小及采選方式的不同，來(lái)選擇不同的評(píng)價(jià)因子。一般情況下，礦山采選對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響的大小和其規(guī)模大小及周期長(zhǎng)短呈正比關(guān)系，即采選規(guī)模越小、周期越短，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響就越大。另外，和礦山本身的礦種也具有較大關(guān)系，比如，富礦通常會(huì)比貧礦的環(huán)境影響小。以礦山開(kāi)采為例，其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響如圖1所示。

圖1 礦山生態(tài)環(huán)評(píng)因子示意圖

2.3 礦山采選項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)一般程序

礦山采選對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也要考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合行業(yè)生態(tài)環(huán)評(píng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，也要嚴(yán)格遵守相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則。具體來(lái)說(shuō)，首先要做好礦山項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集，分析了解項(xiàng)目建議書(shū)，有必要時(shí)編制環(huán)評(píng)大綱；再按照行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，編寫(xiě)出高質(zhì)量的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)。

表2 礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序

2.4 礦山采選生態(tài)影響評(píng)價(jià)方法

礦山采選項(xiàng)目常用到的生態(tài)影響評(píng)價(jià)方法類型多樣，不同的方法適用的項(xiàng)目不同，同一個(gè)項(xiàng)目也可用不同方法。

（1）景觀指數(shù)法。景觀指數(shù)法主要是選取那些能將礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀態(tài)的指標(biāo)體系全面反映出來(lái)，這些體系主要包括描述植物的種類組成、豐度的分布及群落結(jié)構(gòu)特征的各項(xiàng)指數(shù)。景觀指數(shù)法主要是對(duì)空間格局信息的獲取作為簡(jiǎn)單變量，對(duì)景觀格局信息進(jìn)行濃縮，從而將礦山采選予以生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)組成和空間配置特征的影響真實(shí)反映出來(lái)，并將此作為量化景觀的結(jié)構(gòu)和功能。

（2）生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法?！渡鷳B(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T192-2006）中明確提出了生態(tài)環(huán)評(píng)法，常用生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)法，該方法主要是結(jié)構(gòu)所選取的參數(shù)、評(píng)級(jí)模型、指數(shù)等級(jí)等構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)中指數(shù)，對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和影響進(jìn)行量化，從而將該項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境的影響狀況全面反映出來(lái)，進(jìn)而提出有效的防治解決措施。

（3）潛在生態(tài)危害指數(shù)法。該方法主要對(duì)重金屬的毒性、重金屬污染的敏感性進(jìn)行綜合考慮，從而將某一特定環(huán)境中不同污染物的影響和多種污染物的綜合影響直接反映出來(lái)，給出潛在生態(tài)危害程度的定量劃分方法。

3 礦山采選生態(tài)防治及修復(fù)措施

我國(guó)是礦產(chǎn)資源大國(guó)，隨著建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的深入發(fā)展，礦山采選生態(tài)環(huán)評(píng)在我國(guó)理論和實(shí)踐中取得了可喜的成績(jī)。礦山采選項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響需要密切結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，針對(duì)性做好生態(tài)影響分析及保護(hù)措施工作，以此來(lái)減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，從而推動(dòng)煤礦事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其中，生態(tài)修復(fù)措施是環(huán)評(píng)報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

根據(jù)不同的采礦方法，選擇有針對(duì)性的防治措施，以露天采選為例，首先要盡量減少?gòu)U（土）石、尾礦堆積量，做好防護(hù)壩，最大程度避免發(fā)生滑坡和水土流失；提前做好珍稀生物物種保護(hù)，如設(shè)置禁采區(qū)、避讓自然保護(hù)區(qū)、或?qū)φ湎∥锓N原地保護(hù)、遷移等，減少對(duì)物種多樣性的影響。而對(duì)于地下井工開(kāi)采來(lái)說(shuō)，則要重點(diǎn)做好礦石采選過(guò)程中以及采選之后的地面沉降、塌陷的防護(hù)，來(lái)降低誘發(fā)地震的可能性，在具體評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，并對(duì)后期開(kāi)采后的區(qū)域做好采空區(qū)的回填和植被再造。從源頭處著手，采取有效的防治措施，根據(jù)采選項(xiàng)目規(guī)?？赡軙?huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，制定科學(xué)、合理的防治方案，將重點(diǎn)放在礦山采選的生態(tài)保護(hù)和后期生態(tài)修復(fù)工作上，從而提高礦山采選的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

4 結(jié)語(yǔ)

（1）礦山采選將對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，其影響具有多樣性、復(fù)雜性、持久性的特點(diǎn)，主要影響包括破壞地表植被和土壤、影響生態(tài)景觀、生物多樣性、造成水土流失、地表變形、地面沉降、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或次生災(zāi)害等；而“三廢”排放可能污染地表水、地下水水質(zhì)和水生生態(tài)環(huán)境，影響周邊大氣環(huán)境、破壞景觀等。

（2）礦山生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的選擇，對(duì)于分析評(píng)價(jià)結(jié)論的有效性、全面性影響較大，應(yīng)該選擇合適的、先進(jìn)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便更有效地提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策。目前普遍采用的定量分析方法主要有景觀指數(shù)評(píng)價(jià)法、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)評(píng)價(jià)法、潛在生態(tài)危害指數(shù)評(píng)價(jià)法。

（3）礦山采選項(xiàng)目在勘探期、建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期和閉礦期，應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)措施，包括各場(chǎng)地綠化方案、水土保持方案、礦山廢棄地土地復(fù)墾方案、生態(tài)污染恢復(fù)方案等。

[1]范彬，劉 娟.礦山采選項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（2）：175.

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X82

A

1004-7344（2016）25-0303-02

2016-8-20

羅常泉（1979-），男，工程師，碩士，主要從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)及環(huán)境污染治理工作。