農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀與改革策略

王徐炫，王曉光

（長(zhǎng)春科技學(xué)院商學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130600）

2017年10月21 日，農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院農(nóng)村能源與環(huán)保研究所副所長(zhǎng)沈玉君表示：“農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的意義深遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的社會(huì)功能、職能都應(yīng)該有效發(fā)揮。”本文從財(cái)務(wù)管理角度，分析判斷當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位面臨的工作困境，以現(xiàn)狀問題為基礎(chǔ)視角，探究合理、科學(xué)的策略建議。

1 農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)特別重視農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新，所以在政策導(dǎo)向上，會(huì)給予這類型企業(yè)優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，如：專項(xiàng)撥款、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際接軌，很多農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)明顯出現(xiàn)了漏洞和不足，如：觀念陳舊，財(cái)務(wù)管理方式傳統(tǒng)、復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低，財(cái)務(wù)管理信息準(zhǔn)確性、預(yù)見性不足等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在很多農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位“入不敷出”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至有很多企業(yè)都是依靠政府撥款和其他企事業(yè)單位支持來維持運(yùn)營(yíng)，隨著這種經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)科研企業(yè)的特征存在一定關(guān)系，但究其根本，還是因?yàn)檫@些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒有達(dá)到科學(xué)、規(guī)范及有效的標(biāo)準(zhǔn)。在理論方面，事業(yè)單位企業(yè)不重視預(yù)算，預(yù)算結(jié)果與實(shí)際發(fā)生支出相差甚遠(yuǎn)，從財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)上不容易發(fā)現(xiàn)問題；從實(shí)踐上來看，事業(yè)單位的制度規(guī)范、監(jiān)管控制、管理系統(tǒng)升級(jí)等工作都沒有做到位，導(dǎo)致很多科研經(jīng)費(fèi)虛報(bào)、套現(xiàn)、濫用，以上這些現(xiàn)象如果無法有效處理，那么會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的發(fā)展造成嚴(yán)重的干擾和影響。

2 農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革策略

綜上討論發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理的改革對(duì)于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位來說勢(shì)在必行，應(yīng)該予以高度重視，為確保單位的資本利益獲得保障，其財(cái)務(wù)管理工作要從多方面、多角度加以完善。

2.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要就財(cái)務(wù)管理工作對(duì)部門專業(yè)人員、崗位職員進(jìn)行技能培訓(xùn)，如：票據(jù)的粘貼、登記、核算、監(jiān)督等，除此之外，財(cái)務(wù)人員還要了解農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的成本預(yù)算、支出與后期財(cái)務(wù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作，例如農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)管理人員與科研小組一起就項(xiàng)目的前期、中期及后期投入進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)算、測(cè)算，通過嚴(yán)格審核的方式，確?？蒲许?xiàng)目推進(jìn)的過程中每一筆經(jīng)費(fèi)支出都能夠在財(cái)務(wù)管理的前提條件下有效推進(jìn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員也需要協(xié)同單位其他工作人員，圍繞農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目等相關(guān)工作執(zhí)行自己的監(jiān)督職責(zé)，這點(diǎn)要求單位定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行能力考核、意識(shí)培養(yǎng)及監(jiān)督等。只有財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和管控意識(shí)達(dá)標(biāo)，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作才能夠從根本上獲得進(jìn)步。

2.2 優(yōu)化規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和要求

“職權(quán)分工制度”一直是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位比較推崇的一種管理模式，它要求每名財(cái)務(wù)人員都有明確的崗位職責(zé)和工作責(zé)任，在透明化的工作環(huán)境和氛圍中對(duì)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行管理。但是從實(shí)踐角度看，這一管理模式的落實(shí)效果并不好，為此，單位要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度和要求進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，例如：嚴(yán)格資金審批程序，每一項(xiàng)科研資金的審批、撥款都需要項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門主管簽字確認(rèn)，同時(shí)由2～3名財(cái)務(wù)管理人員聯(lián)合簽署責(zé)任書，以確保資金審批無舞弊、有失其科學(xué)性的情況。又如：以內(nèi)部監(jiān)管、外部協(xié)調(diào)監(jiān)控的方式，聘請(qǐng)其他專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門的員工，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，以“凈化”單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理相互勾連的不正之風(fēng)。在科學(xué)的監(jiān)管體系和要求下，不僅財(cái)務(wù)管理人員的工作能夠得到實(shí)時(shí)監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理工作也能獲得有效保障。

3 財(cái)務(wù)管理理念的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，拋開原有思想的桎梏，從創(chuàng)新發(fā)展角度，學(xué)習(xí)市場(chǎng)中其他大型企業(yè)和新興企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法，如：引入大數(shù)據(jù)、創(chuàng)建信息化管理平臺(tái)、簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理記賬程序等，新的方法和途徑能夠使農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加流暢，也能在一定程度上提高財(cái)務(wù)管理工作效率。雖然農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位以技術(shù)為發(fā)展根本，但是管理亦重要，因?yàn)橹挥蟹€(wěn)定了“后方”，前方戰(zhàn)線上的技術(shù)科研人員們才能以積極進(jìn)取的心態(tài)去努力奮斗。

4 結(jié)語

財(cái)務(wù)管理之于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位發(fā)展的重要意義不言而喻，但就目前來看，大多數(shù)事業(yè)單位還沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改革抱有積極、正確的思考態(tài)度。隨著現(xiàn)代管理經(jīng)濟(jì)理念的涌入，事業(yè)單位能夠在切實(shí)發(fā)展中得以踐行。