《藥品流通管理辦法》對(duì)百姓用藥的影響

康健哈爾濱人民同泰醫(yī)藥連鎖店

《藥品流通管理辦法》對(duì)百姓用藥的影響

康健
哈爾濱人民同泰醫(yī)藥連鎖店

如今，通過(guò)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新修訂藥品GSP認(rèn)證等規(guī)范舉措，藥店過(guò)剩的情況得了有效改善。加快包括流通在內(nèi)的醫(yī)藥各領(lǐng)域體制機(jī)制改革，“健全醫(yī)藥流通信息網(wǎng)絡(luò)”，支持“生產(chǎn)和流通企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“建立現(xiàn)代醫(yī)藥流通體系，推動(dòng)大型企業(yè)建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò)”“推動(dòng)中小流通企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展”……在國(guó)家全面推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，確保新醫(yī)改取得階段攻堅(jiān)目標(biāo)的大背景之下，我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)也力圖在“十三五”期間創(chuàng)新突破，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式變革，實(shí)施行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

藥品流通；百姓醫(yī)療；方式方法

前言

《藥品流通管理辦法》的出臺(tái)，對(duì)于解決發(fā)燒頭痛感冒之類的小毛病，老百姓大多在藥店買藥自己承受，而不愿意去擁擠的醫(yī)院。因此藥店執(zhí)業(yè)藥師就成為保證用藥安全的第一道防線。但是沒(méi)有執(zhí)業(yè)藥師的藥店目前仍在正常營(yíng)業(yè)，很多藥店只能租用藥師證來(lái)躲避檢查。執(zhí)業(yè)藥師市場(chǎng)長(zhǎng)期存在“注冊(cè)率增長(zhǎng)但在崗率低，更存在不真用、不能用和不夠用”等問(wèn)題。執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管模式有待調(diào)整，通過(guò)完善法律來(lái)改變這一困境。實(shí)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，說(shuō)到底還是為了保證廣大老百姓能吃上方便藥和放心藥。

1.藥品市場(chǎng)目前流通的現(xiàn)狀

1.1轉(zhuǎn)型升級(jí)必須走國(guó)際化道路。目前中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，走向歐美市場(chǎng)必須通過(guò)國(guó)際最高水平的藥品許可，這需要中國(guó)藥企提升藥品質(zhì)量，加強(qiáng)研發(fā)，走在國(guó)際化前列的藥企，未來(lái)不可限量。生物技術(shù)將改變現(xiàn)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)。很多重大醫(yī)療技術(shù)的突破都需要新的生物藥品配合，基因藥物、新型疫苗、單抗體藥物等領(lǐng)域要密切關(guān)注，投資生物技術(shù)。

1.2在互聯(lián)網(wǎng)+新生態(tài)下，產(chǎn)業(yè)布局是企業(yè)戰(zhàn)略地圖中非常重要的部分，應(yīng)該思考如何創(chuàng)造客戶價(jià)值、如何經(jīng)營(yíng)客戶、如何拓展新通路、如何傳遞產(chǎn)品價(jià)值、如何運(yùn)用新科技、如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才。從商業(yè)角度來(lái)看，對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)的引入其實(shí)為業(yè)務(wù)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的創(chuàng)新空間和發(fā)展機(jī)遇。

1.3通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，查處一批違法違規(guī)案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的將依法吊銷許可證、堅(jiān)決淘汰出局。為此將建立和完善飛行檢查反饋處理和約談機(jī)制。對(duì)之前沒(méi)有多少相關(guān)醫(yī)藥專業(yè)背景和藥品流通管理經(jīng)驗(yàn)的商務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)?！皟蓵?huì)”代表們期盼國(guó)家醫(yī)藥管理局盡快制定措施，盡量降低藥品的價(jià)格和流通環(huán)節(jié)，讓老百姓能看得起病，更好地解決老百姓看病難的問(wèn)題。

2.目前我國(guó)醫(yī)療制度存在的問(wèn)題

2.1以風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，全面整頓藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法回收藥品、掛靠走票、違法經(jīng)營(yíng)含特殊藥品復(fù)方制劑等問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展以疫苗為重點(diǎn)的冷鏈藥品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查，嚴(yán)格執(zhí)行藥品GSP（經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范）關(guān)于冷鏈溫度控制的要求，有效控制流通環(huán)節(jié)冷鏈藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2藥品是一種特殊產(chǎn)品，特殊在有效性、安全性，而安全是底線。在保證這兩個(gè)特性的基礎(chǔ)上，中國(guó)藥品審批還要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析比較，確認(rèn)安全，才能批準(zhǔn)藥品上市。藥品數(shù)據(jù)分析也有三個(gè)特點(diǎn)，即數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性?！艾F(xiàn)在大家經(jīng)常說(shuō)藥品造假怎么這么多？造假是有的，造假問(wèn)題大家也不遺余力地打擊。

2.3為了獲得商業(yè)利潤(rùn)，將處方藥違規(guī)銷售給醫(yī)藥超市、社區(qū)醫(yī)院或是個(gè)人的現(xiàn)象非常普遍，迅速擴(kuò)張的藥品市場(chǎng)讓執(zhí)業(yè)藥師資格證成為“香餑餑”。由于執(zhí)業(yè)藥師缺乏，一些藥店出現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師“人證分離”亂象。部分取得執(zhí)業(yè)藥師資格證的從業(yè)人員將證件“出租”給藥店，自己卻不需要天天坐診，即可獲得一定的收入。藥物作為維護(hù)人類健康的特殊商品，尤其是處方藥，在研制、生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)法規(guī)的嚴(yán)格控制，按照相關(guān)規(guī)定，必須是具有一定資質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人才能參與相應(yīng)的環(huán)節(jié)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)起責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管。

3.如何讓老百姓真正在藥品流通市場(chǎng)中得到實(shí)惠

3.1在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療方面，國(guó)家還要加快改革步伐。尤其是在藥品商業(yè)流通方面，如何更多地運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓藥品流通環(huán)節(jié)的成本降下來(lái)，讓老百姓更便利、更安全、更放心地購(gòu)藥，還有待于政企合力。醫(yī)保部門(mén)花錢“不管錢”，難免出現(xiàn)管理混亂，給藥價(jià)虛高留下治理盲區(qū)。過(guò)分依賴所謂的招投標(biāo)定價(jià)，而不是更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，很難真正擠出藥價(jià)虛高的水分。許多人也指出藥價(jià)虛高，和“一藥多名”的藥品審批有一定關(guān)系。不少網(wǎng)友吐槽，普通的消炎藥，經(jīng)過(guò)改換藥品名稱、規(guī)格及包裝，就可以搖身一變成了“高價(jià)藥”?？磥?lái)，藥品價(jià)格虛高和審批監(jiān)管不利也有關(guān)系。國(guó)家食藥監(jiān)總局2月20號(hào)發(fā)布公告，決定暫停執(zhí)行備受爭(zhēng)議的藥品電子監(jiān)管相關(guān)規(guī)定。實(shí)行藥品電子監(jiān)管碼的本意是建立藥品追溯體系，可重復(fù)的標(biāo)識(shí)建設(shè)，無(wú)疑觸及生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)的成本問(wèn)題。

3.2截止到2015年底我國(guó)企業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用基礎(chǔ)上更加堅(jiān)實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)從過(guò)去單一的輔助工已經(jīng)成為助力企業(yè)供應(yīng)鏈改革的切入口，我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)也正在和“互聯(lián)網(wǎng)+”漸漸的深入融合。作為我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)而言，參與互聯(lián)網(wǎng)的滲透中雖處于起步和探索的階段，但在我國(guó)未來(lái)醫(yī)藥電商的發(fā)展中，以醫(yī)藥企業(yè)為導(dǎo)向形成的產(chǎn)業(yè)鏈條將構(gòu)成我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)跨界互聯(lián)網(wǎng)的中最重要和參與者。所以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)的普及已經(jīng)成為了我國(guó)醫(yī)藥電商快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破的核心在于致力于推動(dòng)現(xiàn)代物流模式變革，助力醫(yī)院突破信息化管理系統(tǒng)的瓶頸，這不僅能夠鞏固深化流通業(yè)在醫(yī)院核心藥品配送終端渠道的業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)，還能帶動(dòng)行業(yè)從傳統(tǒng)藥品配送商向客戶增值服務(wù)解決方案提供商的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，在促進(jìn)醫(yī)院提升信息化水平的基礎(chǔ)上，有力促使醫(yī)院逐步剝離非核心業(yè)務(wù)，聚焦對(duì)診療能力的提升，重新打造新醫(yī)改背景下醫(yī)療機(jī)構(gòu)新的核心經(jīng)營(yíng)能力，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)分開(kāi)”的改革目標(biāo)，挖掘行業(yè)對(duì)于國(guó)家推動(dòng)新醫(yī)改最具潛力的價(jià)值。

[1]溫奇哲.我國(guó)藥品流通領(lǐng)域中問(wèn)題、原因及對(duì)策[A].中國(guó)商品學(xué)會(huì)第十五屆學(xué)術(shù)論壇論文集[C].2013年

[2]王建.我國(guó)藥品流通企業(yè)存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[A].2013年中國(guó)藥學(xué)會(huì)藥事管理專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨“醫(yī)藥安全與科學(xué)發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇論文集（下冊(cè)）[C].2013年

[3]熊平.中國(guó)藥品流通體制改革與創(chuàng)新研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué).2007年

[4]孫華睿.中小型藥品流通企業(yè)信息化管理研究[D].山東大學(xué).2012年