新形勢(shì)下俄羅斯油氣貿(mào)易格局演進(jìn)趨勢(shì)分析

程淑佳++張東敏

[摘要] 俄烏危機(jī)并非典型的能源博弈，但卻引起了全球能源版圖的變化與俄羅斯能源戰(zhàn)略的重要調(diào)整。在國(guó)際能源價(jià)格下降，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低速、俄烏危機(jī)與歐美制裁效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵之際，拓展與亞太區(qū)域的能源合作是俄羅斯的必然選擇。研究也表明，俄羅斯亦將亞太視為支撐其復(fù)興的重要地緣戰(zhàn)略依托之一，“立足歐洲、轉(zhuǎn)向亞太”的新油氣貿(mào)易格局正在逐漸形成。

[關(guān)鍵詞] 俄羅斯；能源貿(mào)易；格局

[中圖分類號(hào)] F512：45 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-2007（2015）04-0085-06

自2014年3月份起，俄羅斯面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。俄烏關(guān)系的不斷惡化，以及俄方在烏克蘭問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度致使美國(guó)與歐盟先后對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)了幾輪制裁；制裁導(dǎo)致俄羅斯與美歐之間的國(guó)際關(guān)系日趨緊張，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，俄羅斯主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào)；加之，國(guó)際油價(jià)下挫，投資者以及民眾的信心喪失，盧布暴跌，資本外逃，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走到了臨近崩潰的邊緣。面對(duì)一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困局，油氣收入占國(guó)家經(jīng)濟(jì)巨大比重，且深陷西方制裁困境的俄羅斯將如何調(diào)整其油氣貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、俄羅斯油氣貿(mào)易格局

（一）俄羅斯油氣出口地域格局

本世紀(jì)初開始，石油工業(yè)陷入低迷的俄羅斯能源出口量迅速恢復(fù)。2001年俄羅斯的能源出口額僅為518.6億美元，2007年則已飆升至3073.7億美元，占當(dāng)年全球出口額的10.88%，俄羅斯儼然已經(jīng)逐步恢復(fù)了其能源大國(guó)的地位，成為世界能源出口空間格局中的重要一極。在俄羅斯能源出口貿(mào)易中，其對(duì)歐洲的能源出口基本上占到俄羅斯油氣出口的70～80%左右，其次是亞洲，俄羅斯向亞太出口的能源量從2001年的2.82%到2014年的25.02%，其它地區(qū)則占有出口比重很少。

（二）俄羅斯油氣貿(mào)易通道格局

世界油氣貿(mào)易的運(yùn)輸方式主要有輪船與管道運(yùn)輸，受制于俄羅斯的特殊地理位置，海運(yùn)在俄羅斯的貿(mào)易通道格局中發(fā)揮的作用不大。對(duì)于大陸腹地所開采的石油與天然氣，管道運(yùn)送方式更為經(jīng)濟(jì)。

俄羅斯出口石油中的絕大部分經(jīng)“友誼”石油管道、波羅的海管道運(yùn)輸系統(tǒng)、薩馬拉—新羅西斯克管道、里海財(cái)團(tuán)管道、敖德薩—布羅迪管道、薩姆松—杰伊汗管道運(yùn)往歐洲與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。已建成“北極光”、“藍(lán)流”、“北流”、“兄弟”、“聯(lián)盟”、“亞馬爾—?dú)W洲”等多條天然氣管道，承擔(dān)著每年向獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)、歐盟成員國(guó)等30多個(gè)國(guó)家出口天然氣的幾乎全部的運(yùn)載任務(wù)。

管道是人為建立的貿(mào)易聯(lián)系通道，貿(mào)易聯(lián)系需求催生了管道的建立。管道一旦建立后，既定的貿(mào)易聯(lián)系就很容易繼續(xù)下去。歐洲與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系中管道的流向起了決定性作用?？梢哉f(shuō)運(yùn)輸方式規(guī)劃了貿(mào)易流的地域方向。

（三）地緣政治與俄羅斯能源外交格局

俄羅斯是石油地緣戰(zhàn)略實(shí)施效果最好的國(guó)家之一。蘇聯(lián)解體后，面對(duì)美國(guó)主導(dǎo)下的地緣遏制，普京政府也在精心謀劃自身的地緣戰(zhàn)略?；貧w歐洲是俄羅斯一直以來(lái)的訴求，但在可預(yù)見的將來(lái)，俄羅斯很難以歐盟成員國(guó)身份回歸歐洲。在此背景下，俄羅斯希望而且竭力借助于石油，特別是借助于俄歐之間石油管道密切其與歐洲的聯(lián)系，使其在歐洲的影響力增強(qiáng)。同時(shí)，俄羅斯政府也意識(shí)到，俄遠(yuǎn)東地區(qū)欲擺脫貧困，必須融入經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的亞太地區(qū)，而且融入的深度和廣度將直接關(guān)系到俄羅斯這一廣袤地區(qū)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)具有超越國(guó)家的地緣經(jīng)濟(jì)地位。如果認(rèn)識(shí)不到自身在東北亞的位置，俄羅斯不僅可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)利益上遭受損失，在政治上也未必是好事。

因此，以“博弈全球、突破北美、穩(wěn)定西歐、爭(zhēng)奪里海、開拓東方、挑戰(zhàn)歐佩克”為總體思路的俄羅斯能源外交戰(zhàn)略，不但為俄羅斯帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)了其地緣政治影響力，而且在客觀上形成了以歐洲為主體的俄羅斯能源貿(mào)易格局的同時(shí)，其亞洲份額也不斷提升。

二、2014年以來(lái)俄羅斯所面臨的國(guó)內(nèi)與國(guó)際形勢(shì)

2014年普京政府深陷烏克蘭危機(jī)，面臨著美歐制裁、國(guó)際油價(jià)暴跌、盧布貶值與資本逃離等困境。2015年以及未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，某些問(wèn)題得以緩解，但是很多問(wèn)題的后續(xù)效應(yīng)也正在逐步顯現(xiàn)。

（一）北約、歐盟與俄國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上爭(zhēng)端持續(xù)

經(jīng)歷三次北約東擴(kuò)，烏克蘭成為俄羅斯西部的地緣政治的支軸國(guó)家。如果莫斯科重新控制了擁有5200萬(wàn)人口、重要資源及黑海出?？诘臑蹩颂m，俄羅斯將自然而然重獲建立一個(gè)跨歐亞強(qiáng)大帝國(guó)的資本。美歐當(dāng)然知道烏克蘭在決定俄羅斯未來(lái)走向上的意義，“……有了烏克蘭，俄羅斯就自然會(huì)成為一個(gè)帝國(guó)”。

基于烏克蘭的地緣軸心國(guó)家的位置，未來(lái)俄羅斯對(duì)烏克蘭的首要外交戰(zhàn)略目標(biāo)決不會(huì)僅限于安全領(lǐng)域，而是要努力實(shí)現(xiàn)與烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的一體化。俄羅斯會(huì)繼續(xù)以天然氣問(wèn)題向?yàn)蹩颂m施壓，利用烏克蘭內(nèi)部的紛爭(zhēng)控制烏克蘭，并將通過(guò)全面合作加強(qiáng)與烏克蘭的聯(lián)系；對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，加入歐盟與北約一直是其國(guó)際外交的重要目標(biāo)，尤其在克里米亞爭(zhēng)端之后，烏克蘭已經(jīng)無(wú)可挽回地偏向西方；因?yàn)蹩颂m在決定俄羅斯未來(lái)走向上的意義，烏克蘭無(wú)疑是美國(guó)有效制衡俄羅斯再次成為歐亞帝國(guó)的重要力量?；诟鞣降牧?chǎng)，美歐與俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的博弈將長(zhǎng)期存在。

在烏克蘭問(wèn)題上，無(wú)論是美國(guó)，還是俄羅斯都將保持強(qiáng)硬態(tài)度，美俄關(guān)系甚至可能惡化。但是，鑒于歐盟對(duì)俄羅斯嚴(yán)重的能源依賴，以及內(nèi)部分歧，所以短時(shí)間內(nèi)，烏克蘭成為歐盟正式成員國(guó)的可能性不大。

（二）能源供過(guò)于求與國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低

國(guó)際市場(chǎng)上油價(jià)波動(dòng)的最關(guān)鍵因素是石油供求所決定的基本面與地緣政治形勢(shì)。

1.石油供給的基本面

2014年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)石油供過(guò)于求的特征十分明顯，供給過(guò)剩直接導(dǎo)致了2014年下半年國(guó)際油價(jià)下跌。盡管油價(jià)下跌，且各能源機(jī)構(gòu)預(yù)期2015年世界能源需求只會(huì)小幅上漲或是基本不變，但OPEC國(guó)家與非OPEC國(guó)家增加供給的勢(shì)頭不減。據(jù)2015年國(guó)際能源署發(fā)布的3月份《石油市場(chǎng)月度報(bào)告》顯示，截止到2015年2月全球石油產(chǎn)量達(dá)到9404萬(wàn)桶/日，比上年同期高130萬(wàn)桶/日。

（1）非OPEC國(guó)家供給

2015年2月全球石油產(chǎn)量中，5731萬(wàn)桶/日為非OPEC國(guó)家產(chǎn)量，非OPEC國(guó)家供應(yīng)量日均比上年同期高140萬(wàn)桶/日。目前，美國(guó)與俄羅斯是非OPEC國(guó)家中的主要石油出口國(guó)。2014年美國(guó)原油產(chǎn)出更是創(chuàng)1900年以來(lái)最高值，年增長(zhǎng)率達(dá)16%，為1940年以來(lái)最大增幅。

美國(guó)原油產(chǎn)量飆升，破壞了國(guó)際原油市場(chǎng)的均衡，且生產(chǎn)擴(kuò)張的同時(shí)，美國(guó)進(jìn)口規(guī)?？s減，石油對(duì)外依存度由2013年的32%，降至2014年的26%。盡管目前國(guó)際原油市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行，但美國(guó)的能源部門表示，2015年美國(guó)的石油產(chǎn)量將繼續(xù)維持8%以上的增幅。作為非OPEC的國(guó)家，俄羅斯?fàn)帄Z市場(chǎng)份額的意圖也極為明顯。

（2）OPEC國(guó)際的供給

2014年美俄等非OPEC國(guó)家增產(chǎn)的同時(shí)，部分OPEC國(guó)家也大幅增加產(chǎn)量。如利比亞的石油產(chǎn)量從2014年6月份的24萬(wàn)桶/日上升到10月的86萬(wàn)桶/日。在缺乏其它產(chǎn)油國(guó)配合與認(rèn)可的情況下，一直扮演“機(jī)動(dòng)產(chǎn)油國(guó)”的沙特阿拉伯亦不愿在市場(chǎng)低迷的時(shí)候憑一己之力調(diào)節(jié)市場(chǎng)平衡，所以盡管經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困境的委內(nèi)瑞拉和伊朗主張削減產(chǎn)量，沙特阿拉伯仍決定保持生產(chǎn)指標(biāo)不變。

在能源需求基本保持平穩(wěn)，而非OPEC與OPEC石油生產(chǎn)增加的條件下，石油市場(chǎng)的供過(guò)于求顯而易見。盡管有解釋稱美國(guó)原油產(chǎn)出激增源于水力分裂法的進(jìn)步，但也有解釋稱美國(guó)原油激增的目的在于打擊國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)，更有人將美國(guó)石油產(chǎn)量的擴(kuò)張和沙特石油政策的改變解釋為美國(guó)與沙特聯(lián)手對(duì)俄羅斯與敘利亞、伊朗的“經(jīng)濟(jì)斬首”。如果該說(shuō)法正確，油價(jià)下跌可能是短期行為。否則會(huì)如哈立德·法利赫（KhalidAl-Falih）所說(shuō)，“供應(yīng)與需求關(guān)系和經(jīng)濟(jì)原則統(tǒng)治著市場(chǎng)?，F(xiàn)今的石油產(chǎn)能過(guò)剩需要時(shí)間調(diào)節(jié)”。

2.地緣政治

目前，影響石油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的地緣政治因素主要為也門局勢(shì)與伊朗問(wèn)題。

（1）也門局勢(shì)

也門不是主要的產(chǎn)油國(guó)，但亞丁灣是波斯灣油輪開往地中海和北非石油由地中海經(jīng)紅海開往亞洲國(guó)家的必經(jīng)之地。2015年3月，也門的緊張態(tài)勢(shì)使得原油市場(chǎng)油價(jià)大幅跳漲，一度上漲7%。但目前國(guó)際原油市場(chǎng)已經(jīng)陷入買方市場(chǎng)，進(jìn)口國(guó)能很容易地在全球市場(chǎng)找到替代供應(yīng)者。所以也門局面沒能導(dǎo)致國(guó)際原油市場(chǎng)持續(xù)的上漲趨勢(shì)，同時(shí)原油市場(chǎng)真正的風(fēng)險(xiǎn)在于地緣局勢(shì)沖突升級(jí)致使原油貿(mào)易通道受阻。然而，亞丁灣和曼德海峽早已被西方海軍重兵布防，運(yùn)輸中斷的可能性在近期仍相當(dāng)?shù)汀?/p>

（2）伊朗制裁

伊朗擁有全球已探明原油儲(chǔ)備的9%。2015年4月2日，伊朗和國(guó)際六方就伊朗核計(jì)劃達(dá)成框架協(xié)議，框架協(xié)議規(guī)定在6月30日前達(dá)成最終協(xié)議。如果最終協(xié)議中伊朗的制裁被放松或解除，伊朗石油將重返國(guó)際原油市場(chǎng)，為國(guó)際市場(chǎng)注入100萬(wàn)桶/天的供應(yīng)量，那么幾乎相當(dāng)于現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的130萬(wàn)桶/天的供應(yīng)過(guò)剩量。不過(guò)，伊朗要恢復(fù)制裁之前的生產(chǎn)水平還需要一些時(shí)間。

（三）俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷

首先是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。歐美聯(lián)合制裁所引發(fā)的一系列問(wèn)題與國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格下行，使俄羅斯出口收入降低，投資與消費(fèi)需求下降，失業(yè)率增加。2014年末，世行對(duì)俄季度經(jīng)濟(jì)報(bào)告顯示，其對(duì)俄羅斯2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)接近于零。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師比爾吉特·漢茲爾指出，在俄羅斯面臨的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)降低和面臨的國(guó)際政治環(huán)境得到改善的條件下，俄羅斯2016年的經(jīng)濟(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但增幅僅有0.5%，同時(shí)漢茲爾也指出，俄羅斯未來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)主要將依靠出口。

其次是俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形問(wèn)題凸顯。應(yīng)該看到，俄羅斯盧布和股市的暴跌也源于俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自身問(wèn)題。

從俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)時(shí)期畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以重、化工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)于偏“重”，而農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)落后。雖然近年國(guó)際能源價(jià)格上漲為俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了高增長(zhǎng)率，但經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)沒能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的明顯升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。 過(guò)度依賴能源貿(mào)易也是俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中較為突出的問(wèn)題。石油出口占俄羅斯全部出口額的31%，因此國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的波動(dòng)會(huì)直接影響俄羅斯經(jīng)濟(jì)。

三、新形勢(shì)下俄羅斯的油氣貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

石油貿(mào)易地域格局的形成和演化是各種政治與經(jīng)濟(jì)力量相互作用的物質(zhì)空間反映。俄羅斯能源戰(zhàn)略烙有世情、國(guó)情、行情與人情的印記。經(jīng)濟(jì)危機(jī)等重大突發(fā)事件往往影響俄羅斯能源戰(zhàn)略調(diào)整。

（一）穩(wěn)定歐洲市場(chǎng)

如前文所講，回歸歐洲是俄羅斯一直以來(lái)的訴求。但在目前回歸無(wú)望的情況下，俄羅斯會(huì)借助于石油地緣政治與外交手段，增強(qiáng)其在歐盟的影響力，所以俄羅斯在油氣貿(mào)易格局調(diào)整中不會(huì)放棄將歐盟作為其能源出口的最主要市場(chǎng)。

首先是恩威并舉應(yīng)對(duì)烏克蘭。目前無(wú)論是基于烏克蘭的地緣政治意義，還是烏克蘭在俄羅斯能源出口中的通道作用，俄羅斯都不會(huì)與烏克蘭徹底決裂。表2中展示了2014年4月到2015年4月俄烏天然氣貿(mào)易的波動(dòng)，也詮釋了俄羅斯對(duì)烏克蘭問(wèn)題的基本方針，即俄羅斯不會(huì)放棄烏克蘭。

就2014年4月份俄羅斯提高對(duì)烏克蘭出口的天然氣價(jià)格而言，一方面讓烏克蘭認(rèn)識(shí)到與俄羅斯決裂的后果，另一方面增加了歐盟援助烏克蘭的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使歐盟內(nèi)部分歧進(jìn)一步拉大；同時(shí)也加劇了俄烏糾紛可能導(dǎo)致對(duì)歐洲天然氣供應(yīng)中斷的恐慌，軟化歐盟制裁俄羅斯的立場(chǎng)，使歐盟在有關(guān)烏克蘭問(wèn)題的多邊會(huì)談上與美國(guó)保持距離。

其次是有節(jié)制地應(yīng)對(duì)制裁。烏克蘭事件對(duì)俄羅斯歐盟之間的密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成了巨大破壞，也讓俄羅斯意識(shí)到密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不一定能促進(jìn)國(guó)家間的政治互信。在處理烏克蘭危機(jī)中，為確保過(guò)境天然氣穩(wěn)定輸送，俄羅斯總統(tǒng)普京積極呼吁與俄有天然氣貿(mào)易的歐洲18國(guó)，以期雙方就穩(wěn)定烏克蘭經(jīng)濟(jì)展開積極的對(duì)話。但戰(zhàn)略空間被壓縮直接涉及國(guó)家安全問(wèn)題，這是俄羅斯的底線，俄羅斯不會(huì)退縮。面對(duì)來(lái)自歐美的第三次制裁和歐洲各國(guó)對(duì)普京倡導(dǎo)積極對(duì)話的消極反應(yīng)，普京政府采取了較為強(qiáng)硬的立場(chǎng)。2014年6月6日，俄對(duì)烏克蘭實(shí)行預(yù)付款供氣機(jī)制；而且俄羅斯也聲稱如果烏克蘭截留過(guò)境天然氣，俄羅斯將采取制裁措施，歐盟也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)后果；同時(shí)出臺(tái)反制裁措施。

而事實(shí)上，無(wú)論是全面禁止從美歐進(jìn)口食品，還是禁止烏克蘭中轉(zhuǎn)航班飛越本國(guó)領(lǐng)空，俄羅斯的反經(jīng)濟(jì)制裁措施都沒有觸及雙方的底線——油氣貿(mào)易。

再次是精心布局俄歐管道。掌控管道始終是俄羅斯油氣貿(mào)易布局中的主要部分。俄羅斯主導(dǎo)的“南溪”項(xiàng)目是要擺脫出口歐洲天然氣對(duì)過(guò)境烏克蘭的依賴，盡管該項(xiàng)目已經(jīng)停建，但依然可以體現(xiàn)俄羅斯對(duì)歐洲市場(chǎng)的態(tài)度。

對(duì)于歐洲北部，俄羅斯意圖從黑海海底鋪設(shè)“土耳其線”管道延伸到西歐，直達(dá)德國(guó)，不再繞陸路經(jīng)過(guò)鄰國(guó)烏克蘭。“土耳其線”是俄羅斯“南溪”的替代品，經(jīng)土耳其線俄羅斯天然氣可經(jīng)黑海海底輸往土耳其，以及過(guò)境土耳其運(yùn)往歐洲中部，年承載量可達(dá)630億立方米。俄羅斯石油公司亦籌劃從加里寧格勒直接輸氣到德國(guó)。

最后是積極拉攏歐洲盟友。在歐盟成員國(guó)中，匈牙利、保加利亞與希臘為親俄國(guó)家，不可否認(rèn)，核電、天然氣是這些國(guó)家走近俄羅斯的主要原因。

近來(lái)，俄羅斯為謀能源利益，動(dòng)作頻頻，其中包括為匈牙利提供更靈活的供氣合同，幫助匈牙利建立核電站、會(huì)晤希臘領(lǐng)導(dǎo)人等等。

2015年4月8日，普京與希臘總理齊普拉斯在莫斯科舉行會(huì)晤，加強(qiáng)兩國(guó)在貿(mào)易、投資、能源等領(lǐng)域的合作，俄歐關(guān)系問(wèn)題也是雙方會(huì)談的主要議題。俄羅斯方面表示，希臘有可能成為歐洲能源的分撥中心。希臘期望建設(shè)土耳其線的分支，這個(gè)分支的建立可以使希臘從天然氣過(guò)境中獲利，并能為保障本國(guó)和整個(gè)地區(qū)的能源供應(yīng)提供一定籌碼；同時(shí)也可以改善希臘與土耳其間的關(guān)系。

（二）開拓亞太市場(chǎng)

根據(jù)國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，世界能源貿(mào)易中心正在逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，《2035戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)了亞太等新興能源市場(chǎng)對(duì)俄羅斯的意義，同時(shí)俄烏危機(jī)導(dǎo)致了俄羅斯與歐洲能源市場(chǎng)關(guān)系的惡化，也堅(jiān)定了俄羅斯開拓亞太能源市場(chǎng)的決心。

首先是強(qiáng)化與中國(guó)的能源合作。有預(yù)測(cè)顯示中國(guó)是東北亞地區(qū)最為重要的天然氣市場(chǎng)，中國(guó)的天然氣需求量將在2020年達(dá)到2500億立方米。

加強(qiáng)與中國(guó)的能源合作是俄羅斯能源戰(zhàn)略的重中之重。含俄經(jīng)東線向中國(guó)提供天然氣、兩國(guó)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)合作、高鐵領(lǐng)域合作等39項(xiàng)協(xié)議和備忘錄的簽署，被認(rèn)為是莫斯科為應(yīng)對(duì)西方制裁并保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而將重心轉(zhuǎn)向亞洲政策的最新成果。2015年4月初，俄副總理德沃爾科維奇曾表示，俄中正為普京訪問(wèn)中國(guó)籌備一系列能源合同，涉及“亞馬爾液化天然氣”項(xiàng)目、沿東線對(duì)華供氣、聯(lián)合開發(fā)薩哈林和東西伯利亞礦床項(xiàng)目、擴(kuò)大對(duì)華海上輸送石油項(xiàng)目、加快天津煉油廠和石化綜合體項(xiàng)目，以及俄羅斯遠(yuǎn)東阿穆爾州煤田和貝加爾邊區(qū)煤田的開發(fā)。

其次是深化與日本、韓國(guó)的能源合作。深化與日本和韓國(guó)的合作是俄方有效應(yīng)對(duì)西方對(duì)俄制裁的手段。目前，日本的油氣公司已經(jīng)同俄方簽署了液化天然氣購(gòu)銷合同的主要條款協(xié)議，協(xié)議約定俄方自2019年始對(duì)日供應(yīng)225萬(wàn)噸/年液化天然氣。俄韓雙方在俄濱海邊疆區(qū)建造運(yùn)送液化氣船的造船廠項(xiàng)目也已在籌劃中；俄韓雙方還將連接跨西伯利亞鐵路干線和跨朝鮮半島鐵路線，修建從“薩哈林1號(hào)”和“薩哈林2號(hào)”穿越海底通向韓國(guó)的天然氣管線。

再次是增加與印度和伊朗的能源合作。印度是繼中國(guó)之后第2大石油天然氣需求國(guó)，具有能源市場(chǎng)潛力。尋求加強(qiáng)與印度的能源合作是俄羅斯能源戰(zhàn)略向亞洲轉(zhuǎn)移的重要一步。

俄羅斯石油公司總裁謝欽在2014年3月出訪了印度。謝欽建議俄印合作實(shí)施北極大陸架能源項(xiàng)目，及向印出口遠(yuǎn)東液化氣等。2014年12月普京與印度總理莫迪（Narendra Modi）會(huì)晤。其中將建立能源合作關(guān)系，為兩項(xiàng)西伯利亞油田合約鋪路，并規(guī)劃連結(jié)兩國(guó)的第一條管線是國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。俄羅斯的種種外交努力均彰顯了普京政府積極調(diào)整俄羅斯石油輸出戰(zhàn)略，把目光投向亞洲東部的日本和中國(guó)，以及位于南亞的印度的決心。

集中力量發(fā)展與亞太國(guó)家的合作，無(wú)疑是俄開拓市場(chǎng)、抗衡西方制裁最有效的途徑。

最后是拓展與越南的能源合作。2015年4月6日，梅德韋杰夫展開對(duì)越南的首次正式訪問(wèn)，在梅德韋杰夫訪問(wèn)期間，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和越南國(guó)油（PetroVietnam）簽署了海上石油勘探備忘錄，油氣合作開發(fā)區(qū)域包括越南海域以及俄北部伯朝拉海域、北極油氣區(qū)塊。積極吸引越南企業(yè)參與俄羅斯油氣開發(fā)是對(duì)俄越傳統(tǒng)合作模式的突破。另外，俄氣和越南國(guó)油還簽署了榕桔煉油廠收購(gòu)框架合同。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司計(jì)劃收購(gòu)榕桔煉油廠49%的股權(quán)。收購(gòu)將于2016年完成。目前俄羅斯正在幫助越南建設(shè)越南的首座核電站，該核電站將于2020年投產(chǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為一種戰(zhàn)略性資源，油氣是政治行為體在國(guó)際政治博弈中較力的籌碼。通過(guò)控制和利用油氣資源，博弈方展開相互競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)包括權(quán)力、利益與安全等因素為目標(biāo)的特定地緣政治優(yōu)勢(shì)。在地緣優(yōu)勢(shì)獲得的過(guò)程中，伴隨著新輸油管道的建設(shè)，貿(mào)易對(duì)象的變化，也伴隨著貿(mào)易量的改變，世界油氣貿(mào)易格局正在被重塑。