湖南省工業(yè)化和信息化融合評價(jià)及對策研究

湖南省工業(yè)化和信息化融合評價(jià)及對策研究

陳曉靜

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)系，湖南長沙410205）

摘要：湖南省工業(yè)化和信息化融合水平相對偏低，兩化融合還存在很多問題，為促進(jìn)湖南省兩化融合水平，加強(qiáng)湖南省兩化融合評價(jià)具有重要的戰(zhàn)略作用。本文結(jié)合文獻(xiàn)查詢和湖南兩化融合評價(jià)中存在的不確定性問題，構(gòu)建了基于區(qū)間標(biāo)度的湖南工業(yè)化和信息化融合評價(jià)體系，并給出相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重確定和信息集結(jié)方法，有效豐富了湖南省兩化融合評價(jià)理論研究。最后從五個(gè)方面給出了提升湖南省兩化融合水平的對策。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化和信息化融合；評價(jià)體系；區(qū)間數(shù)；對策

一、引言

信息技術(shù)已經(jīng)融入到所以產(chǎn)業(yè)過程中，并在各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造中起到重要的也是最有效的作用，不僅有效提升了勞動(dòng)力生產(chǎn)率，還促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行,工業(yè)化則是推動(dòng)國家現(xiàn)代化發(fā)展的主要措施和基礎(chǔ)，[1][2]因此，加強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)化與信息化融合水平，將我國的工業(yè)化推向一個(gè)更新，更快的發(fā)展階段是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要發(fā)展趨勢，也是我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性發(fā)展方向。工業(yè)化和信息化融合一直是我國經(jīng)濟(jì)政策的主要發(fā)展趨勢，也被國家所重視，在黨的第十七次全國代表大會(huì)上，將“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”作為我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，將信息化與工業(yè)化的融合作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看待。[3]我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生跨越式的發(fā)展，必須根據(jù)我國實(shí)情，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中尋找規(guī)律，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特征，找準(zhǔn)路徑和方法，加強(qiáng)工業(yè)化與信息化融合程度。

湖南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，主要表現(xiàn)在湖南省企業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致企業(yè)總體素質(zhì)不高;其次是湖南省在全國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，工業(yè)大項(xiàng)目不多導(dǎo)致湖南省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國產(chǎn)業(yè)中沒有很突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；湖南省產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展不足，在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)方面還有很多欠缺，對高技術(shù)和信息技術(shù)的知識(shí)管理和挖掘利用還不夠，導(dǎo)致湖南產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)創(chuàng)新相對緩慢。信息技術(shù)的利用能有效促進(jìn)工業(yè)的創(chuàng)新能力，對實(shí)現(xiàn)湖南省工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化的融合對促進(jìn)湖南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新能力具有重要的作用。而關(guān)于湖南省兩化融合的評價(jià)研究還不多，因此，本文主要注重的是構(gòu)建一套湖南省兩化融合評價(jià)體系，最后根據(jù)實(shí)際情況提出如何提升湖南兩化融合的對策。

二、工業(yè)化和信息化融合水平評價(jià)體系

近些年我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，信息化發(fā)展也呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，但是關(guān)于兩化融合的現(xiàn)狀如何還沒有一個(gè)全面的研究，而權(quán)威的兩化融合評價(jià)體系更沒有建立起來，[4][5][6]因此，本文將結(jié)合湖南省的兩化發(fā)展情況，構(gòu)建一套適合湖南省兩化融合評價(jià)體系，以期為實(shí)現(xiàn)兩化融合進(jìn)行有效的評價(jià)，為促進(jìn)湖南省兩化融合相關(guān)政策的決策建議提供科學(xué)的評價(jià)機(jī)制。

（一）兩化融合評價(jià)指標(biāo)體系

工業(yè)化和信息化融合是近年來的研究熱點(diǎn)，關(guān)于兩化融合的研究成果也逐漸被提出，關(guān)于兩化融合的評價(jià)體系的研究，則也是在不斷的完善過程中。本文結(jié)合湖南省在工業(yè)化進(jìn)程和信息化進(jìn)程中所遇到的問題和實(shí)際情況，通過文獻(xiàn)綜合法以及相關(guān)的專家走訪和問卷調(diào)查，最終確定影響湖南省兩化融合的主要評價(jià)指標(biāo)為以下幾個(gè)方面：

1.兩化融合戰(zhàn)略地位：要加強(qiáng)湖南省的工業(yè)化和信息化融合，首先要求行政部門必須重視兩化的融合，將兩化融合作為湖南省戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣才能投入更多的財(cái)力和物力來促進(jìn)兩化的融合，提升整個(gè)區(qū)域的兩化融合水平。所以，湖南省各地區(qū)行政管理部門必須認(rèn)識(shí)到兩化融合的重要意義和戰(zhàn)略性意義，突出兩化融合的戰(zhàn)略地位。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要是兩化合作過程中相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如相關(guān)技術(shù)人才的引進(jìn)，融合過程中的資金投入和支持工業(yè)化和信息化融合的計(jì)算網(wǎng)絡(luò)搭建，計(jì)算機(jī)硬件升級(jí)和網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)的投入力度。

3.信息化投入水平：主要是為了促進(jìn)對湖南省信息化建設(shè)所進(jìn)行的知識(shí)收集、知識(shí)管理和信息挖掘和傳播過程中的投入情況，可以通過信息化管理部門的設(shè)置行政署級(jí)別，人均占有計(jì)算機(jī)數(shù)量，數(shù)據(jù)中心建設(shè)水平和自動(dòng)化設(shè)備覆蓋率等來進(jìn)行評價(jià)。

4.組織與制度完善程度：主要是為了支持工業(yè)化和信息化融合所設(shè)置的組織以及為促進(jìn)兩化融合制定的相關(guān)制度的完善水平，兩化融合更多的是兩化之間的協(xié)調(diào)和協(xié)同合作，必須有專門的組織在兩化之間進(jìn)行協(xié)調(diào)；另一方面是必須對兩化進(jìn)行規(guī)范，通過一定的行政制度和法律來對兩化進(jìn)程進(jìn)行約束和促進(jìn)。

5.兩化融合效益：主要是通過分析工業(yè)化和信息化融合后所產(chǎn)生的效益，通過分析兩化后是否有效降低了成本，是否能提升企業(yè)的利潤，在節(jié)能減排方面的功效。

（二）兩化融合評價(jià)標(biāo)度和指標(biāo)權(quán)重確定

工業(yè)化和信息化融合評價(jià)指標(biāo)確定、評價(jià)標(biāo)度、評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定和評價(jià)方法的選擇是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合評價(jià)體系系統(tǒng)工程中必不可少的步驟。前面確定了兩化評價(jià)指標(biāo)

體系，考慮到兩化融合評價(jià)過程中存在很多的不確定性和未知性，因此，以往的基于確定信息的評價(jià)方法得到的結(jié)果并不能有效的反應(yīng)出兩化融合評價(jià)的客觀結(jié)果。一方面，兩化融合評價(jià)指標(biāo)以定性指標(biāo)為主，不便于刻畫，另一方面是評價(jià)過程中本身存在的不確定性和未知性，因此，在兩化評價(jià)標(biāo)度選擇上，應(yīng)該以能刻畫信息不確定性和未知性的區(qū)間數(shù)作為評價(jià)標(biāo)度。

在指標(biāo)權(quán)重確定過程中，考慮到評價(jià)過程存在的不確定性，因此，選擇以定性和定量相結(jié)合的層次分析法[7]來確定指標(biāo)的權(quán)重，即通過對影響兩化融合水平的指標(biāo)之間的相對重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)建滿足一致性的互反判斷矩陣，再采用互反判斷矩陣權(quán)重導(dǎo)出法確定出各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重向量，利用該方法得到的兩化融合評價(jià)指標(biāo)，即包含指標(biāo)之間的不確定性，還包含定量方法獲得的指標(biāo)權(quán)重，更能反映一定的客觀性，且操作簡單，因此，該方法是可行的。

（三）基于區(qū)間標(biāo)度的兩化融合綜合評價(jià)方法

兩化融合評價(jià)方法是進(jìn)行兩化融合評價(jià)最主要的一環(huán)，本文選擇區(qū)間數(shù)作為兩化融合評價(jià)標(biāo)度，在確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重后，通過對評價(jià)數(shù)據(jù)的簡單加權(quán)即可得到兩化融合的綜合評價(jià)值，即綜合評價(jià)值為：

在獲得兩化融合綜合評價(jià)值后，采用模式識(shí)別方式[7]計(jì)算綜合評價(jià)值與之前設(shè)定的兩化融合水平標(biāo)準(zhǔn)表各標(biāo)準(zhǔn)之間的貼近度，根據(jù)貼近度大小來確定最終的兩化融合評價(jià)水平。

三、加強(qiáng)湖南省工業(yè)化和信息化融合的對策

對湖南省近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析可以看出，信息化主導(dǎo)的工業(yè)化進(jìn)程，在促進(jìn)工業(yè)化創(chuàng)新成果的同時(shí)，能為工業(yè)發(fā)展提供更高的附加值，因此，信息化已經(jīng)成為工業(yè)化發(fā)展的主要引擎。但是從湖南省的實(shí)際情況可以發(fā)現(xiàn)，湖南省在信息化建設(shè)方面還比較落后，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面投入不足，應(yīng)用水平總體不高，全民對信息化重視程度不高，意識(shí)比較薄弱，嚴(yán)重制約了湖南省的工業(yè)化進(jìn)程，阻礙了湖南省工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的水平,為提升湖南省工業(yè)化和信息化融合，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行改進(jìn)：

（一）加強(qiáng)工業(yè)化和信息化融合的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)

湖南目前依照傳統(tǒng)思維模式，大力加強(qiáng)工業(yè)化進(jìn)程，對工業(yè)化的重視程度和戰(zhàn)略地位一直放在首位，但是信息化戰(zhàn)略地位卻認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到信息化對工業(yè)化的引擎作用和內(nèi)在促進(jìn)作用，只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的有效融合，讓信息化來促進(jìn)工業(yè)化的科技創(chuàng)新能力，提升工業(yè)化大的跨越。

（二）加強(qiáng)湖南省的信息化建設(shè)

工業(yè)化和信息化融合戰(zhàn)略的提出，雖然其戰(zhàn)略地位沒有受到重視，但是信息化對工業(yè)化的促進(jìn)成果還是有一定的功效，使得湖南省的信息化產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上還是有一定的數(shù)量規(guī)模的，但是整體質(zhì)量不是很高，信息化產(chǎn)業(yè)在湖南省內(nèi)的分布結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)水平還比較低，根本不能滿足湖南省的信息化建設(shè)需求，因此，必須加強(qiáng)湖南省的信息化建設(shè)，對信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅有利于工業(yè)化與信息化的融合，同時(shí)對提升湖南省相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

（三）加強(qiáng)信息管理體制和機(jī)制的研究，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合程度

現(xiàn)階段湖南省的信息管理體制還沒有健全，在信息資源的收集、整理、利用和挖掘技術(shù)還不完善，[8]對信息資源的管理水平很低，各個(gè)部門和企業(yè)之間的信息共享少，缺乏一定的技術(shù)共享和技術(shù)支持，只有加強(qiáng)信息系統(tǒng)的管理機(jī)制研究，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，從信息資源中挖掘有利信息來促進(jìn)工業(yè)化的創(chuàng)新和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)湖南省整體經(jīng)濟(jì)的提升。

（四）加強(qiáng)政府對工業(yè)化和信息化的支持力度

加強(qiáng)湖南省的統(tǒng)籌規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)分布密度，大力引進(jìn)高技術(shù)人才，重視對高新技術(shù)的引進(jìn)優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，加大對企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)湖南省企業(yè)的信息化支持力度，建立高效的工業(yè)化和信息化融合機(jī)制，推進(jìn)湖南省企業(yè)的信息化應(yīng)用普及面，對一些有利于湖南省兩化進(jìn)程的大型軟件和技術(shù)進(jìn)行政策采購，并分配到企業(yè)，以減少企業(yè)的資本投入。

（五）加強(qiáng)對湖南省信息化建設(shè)的績效評估

建立科學(xué)合理的信息化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，對前期的產(chǎn)品研發(fā)可行性進(jìn)行分析，對產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程進(jìn)行評估，基于已有的專家知識(shí)和其他相關(guān)信息資源對信息化成果進(jìn)行挖掘和評價(jià)，并用評價(jià)結(jié)果對技術(shù)研發(fā)進(jìn)程進(jìn)行反饋和指導(dǎo)，以推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。

四、結(jié)語

湖南省在推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合進(jìn)程中面臨著諸多問題，也存在很多的矛盾，在兩化發(fā)展進(jìn)程中存在很多的發(fā)展瓶頸，必須加大兩化融合相關(guān)運(yùn)行機(jī)制研究，并對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行創(chuàng)新，提升信息化的戰(zhàn)略地位，突破制約湖南省兩化融合進(jìn)程中的瓶頸問題，真的實(shí)現(xiàn)以信息化促進(jìn)湖南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)湖南省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)工業(yè)化和信息化融合水平的評價(jià)，能及時(shí)了解湖南省兩化進(jìn)程現(xiàn)狀，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從而有針對性的進(jìn)行改進(jìn)，以盡快的實(shí)現(xiàn)湖南省兩化融合。

（注：本文系2014年湖南省情與決策咨詢研究課題“湖南信息化與工業(yè)化融合水平評估及推進(jìn)對策”，課題編號(hào): 2014BZZ218）

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