新疆居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變、問(wèn)題及建議

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新疆居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變、問(wèn)題及建議

李紅

(新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 經(jīng)濟(jì)研究院，新疆 烏魯木齊 830002)

內(nèi)容提要：消費(fèi)結(jié)構(gòu)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，又是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。1994年以來(lái)新疆居民消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯改善，且城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)快于農(nóng)村居民；但與此同時(shí)，居民消費(fèi)率持續(xù)下降，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低；城鄉(xiāng)差異顯著。因此，“十三五”時(shí)期，要高度重視發(fā)揮居民消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，著力提高居民消費(fèi)率；要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，以增加居民收入、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、合理調(diào)節(jié)消費(fèi)價(jià)格、節(jié)約剛性消費(fèi)支出為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)；要從完善惠農(nóng)政策、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、提高農(nóng)民社保水平、重視農(nóng)民文化消費(fèi)出發(fā)，努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)結(jié)構(gòu);結(jié)構(gòu)演變特征；居民消費(fèi)率

一、問(wèn)題的提出

消費(fèi)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是投資和生產(chǎn)的最終目的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本動(dòng)力。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，人們?cè)谙M(fèi)過(guò)程中對(duì)各類(lèi)消費(fèi)品和勞務(wù)消費(fèi)的數(shù)量比例和相互關(guān)系。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷就是在不同的標(biāo)準(zhǔn)下，各種消費(fèi)支出所占總消費(fèi)支出比重的變化過(guò)程。國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者利用全國(guó)或區(qū)域數(shù)據(jù)等多角度對(duì)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律、消費(fèi)增長(zhǎng)影響因素、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異、居民消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性等問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和有益探索。張清華和郭淑芬(2015)、吳瑾和張紅偉(2010)等研究認(rèn)為，居民消費(fèi)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在均衡關(guān)系；徐敏和張小林(2014)等的研究也顯示，新疆居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，且兩者互為因果關(guān)系。夏杰長(zhǎng)(2012)、張穎熙(2011)、葉胥和毛中根(2015)等研究了服務(wù)消費(fèi)變化趨勢(shì)及增長(zhǎng)的難點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)空間巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展更具促進(jìn)作用，但服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)受經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)等多因素影響，難點(diǎn)較多，需要多措并舉。吳瑾(2015)、胡日東等(2014)研究了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異及影響因素，認(rèn)為居民收入及收入差距對(duì)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異產(chǎn)生了重要影響。

而新疆經(jīng)濟(jì)具有典型的投資拉動(dòng)特征，然而，以固定資產(chǎn)投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式會(huì)使其成本越來(lái)越高,粗放式的規(guī)模擴(kuò)張必然導(dǎo)致投資效率下降、產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形，從而加大轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)、著力轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，在中央倡導(dǎo)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展的新形勢(shì)下，面對(duì)中央舉全國(guó)之力推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安、加快新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的新任務(wù)和新要求。研究新疆居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變，探尋其演變特征和規(guī)律，對(duì)于新疆加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速走上內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道具有重要意義。為此，根據(jù)分析的目的和要求，綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用1994年—2013年*由于1991年國(guó)家調(diào)整了居民消費(fèi)構(gòu)成劃分標(biāo)準(zhǔn)，而《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》又缺少1992年和1993年農(nóng)村居民消費(fèi)構(gòu)成相關(guān)數(shù)據(jù)，2015年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)2014年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)口徑又改變?yōu)槌青l(xiāng)常住居民消費(fèi)支出及構(gòu)成，故本文的分析年限確定為1994年—2013年?！缎陆y(tǒng)計(jì)年鑒》中全疆城鎮(zhèn)家庭平均每人全年消費(fèi)性支出及構(gòu)成、農(nóng)村居民人均全年生活消費(fèi)支出及構(gòu)成數(shù)據(jù)，對(duì)新疆城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變特征及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以探尋“十三五”時(shí)期擴(kuò)大居民消費(fèi)、增強(qiáng)居民消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的途徑和措施。

二、新疆居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變特征

(一)食品消費(fèi)支出占比持續(xù)下降，城鄉(xiāng)居民整體生活水平明顯提升

1994年—2013年，隨著收入的不斷增加，新疆城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)支出大幅提高，但食品支出在消費(fèi)總支出中的比重(即恩格爾系數(shù))持續(xù)穩(wěn)步下降。2013年城鄉(xiāng)居民全年人均食品消費(fèi)支出分別達(dá)到5323.5元和2072元，年均分別增長(zhǎng)8.3%和8.6%，恩格爾系數(shù)分別由1994年的47.1%和50.5%下降為2013年的35%和33.9%；其中，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)下降更快，自2011年起低于城鎮(zhèn)居民(見(jiàn)圖1)。根據(jù)國(guó)際慣例，恩格爾系數(shù)在59%以上為生活絕對(duì)貧困、50%～59%為勉強(qiáng)度日、40%～50%為小康水平、20%～40%為富裕、20%以下為最富裕。而2013年新疆居民的恩格爾系數(shù)在20%～40%階段，因此可以說(shuō)，新疆城鄉(xiāng)居民的整體生活水平比上世紀(jì)90年代中期有了明顯提升。

從食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看， 2001年—2013年間，城鎮(zhèn)居民的食品消費(fèi)中，糧食、肉禽及其制品、蛋類(lèi)、水產(chǎn)品、奶及奶制品5項(xiàng)主要食品消費(fèi)占食品消費(fèi)的比重變化不大，在39%～45%之間波動(dòng)，多數(shù)年份在40%左右，但更加注重食品的質(zhì)量和安全，更加追求食品的營(yíng)養(yǎng)性、均衡性和多樣性，尤其喜歡保健、環(huán)保的綠色食品。農(nóng)村居民的食品消費(fèi)中，主食所占比重持續(xù)下降，由2001年的40.8%下降為2013年的21%，副食品及其他食品所占比重由2001年的40.2%提高到2013年的68.4%，說(shuō)明隨著收入的提高，農(nóng)村居民也開(kāi)始注重調(diào)整和改善飲食結(jié)構(gòu)，食品消費(fèi)質(zhì)量有所提高。

總體來(lái)看，19年間食品消費(fèi)始終是居民最大的消費(fèi)支出，但農(nóng)村居民的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)*城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)大致包括主食、副食、煙酒茶、其他食品四大類(lèi)，但具體細(xì)分時(shí)城鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)略有不同。層次、消費(fèi)檔次和消費(fèi)水平均低于城鎮(zhèn)居民。2013年，農(nóng)村居民主食消費(fèi)支出占比高出城鎮(zhèn)居民一倍，副食品及其他食品消費(fèi)支出占比也顯著高于城鎮(zhèn)居民，但煙酒茶等消費(fèi)支出占比明顯低于城鎮(zhèn)居民，說(shuō)明農(nóng)村居民食品消費(fèi)仍以解決基本生存的“吃”為主。

圖1：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)支出比較

(二)衣著消費(fèi)支出占比波動(dòng)下降，農(nóng)村居民的消費(fèi)水平始終低于城鎮(zhèn)居民

1994年—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民衣著消費(fèi)支出快速增加，年均分別增長(zhǎng)8.8%和8.4%(與食品支出的增長(zhǎng)速度大致相當(dāng))，但占居民消費(fèi)總支出的占比波動(dòng)下降，分別由1994年的16.6%和12.3%下降為2013年的13.4%和7.9%，且農(nóng)村居民的衣著消費(fèi)支出占比下降快于城鎮(zhèn)居民(見(jiàn)圖2)。

圖2：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民衣著消費(fèi)支出比較

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，農(nóng)村居民衣著消費(fèi)水平明顯低于城鎮(zhèn)居民。2013年農(nóng)村居民全年人均衣著消費(fèi)支出僅為484.7元，是城鎮(zhèn)居民的23.8%，比1994年的25.3%下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民衣著消費(fèi)差距比1994年略有擴(kuò)大。農(nóng)村居民對(duì)衣著消費(fèi)以剛性消費(fèi)為主，著重于滿(mǎn)足基本需求，這與其收入水平和對(duì)衣著消費(fèi)的觀念有關(guān)。與農(nóng)村居民相比，城鎮(zhèn)居民衣著消費(fèi)的層次較高，對(duì)衣著的質(zhì)量、品牌、款式及個(gè)性化的要求更高。

(三)居住消費(fèi)支出占比持續(xù)增加，成為農(nóng)村居民第二大生活消費(fèi)項(xiàng)目

1994年，新疆城鄉(xiāng)居民人均全年居住消費(fèi)支出分別為118.11元和120.47元，2013年分別達(dá)到1275.35元和1623.82元，年均分別增長(zhǎng)13.3%和14.7%。居住消費(fèi)支出占比也持續(xù)增加，分別由1994年的4.77%和14.17%提高到2013年的8.39%和26.54%(見(jiàn)圖3)。

圖3：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民居住消費(fèi)支出比較

分城鄉(xiāng)來(lái)看，始于1994年的城鎮(zhèn)住房商品化改革極大地激發(fā)了城鎮(zhèn)居民的住房需求，推動(dòng)了城鎮(zhèn)居民居住消費(fèi)支出的快速增加，其居住消費(fèi)支出占比在2006年達(dá)到最高，為10.38%，城鎮(zhèn)居民居住的環(huán)境、條件和質(zhì)量得到明顯改善。近10年來(lái)，隨著房?jī)r(jià)的不合理飆升，城鎮(zhèn)居民的居住消費(fèi)趨于理性，居住消費(fèi)支出占比穩(wěn)定在9%左右。1994年—1999年農(nóng)村居民的居住消費(fèi)支出占比波動(dòng)下降，2000年起在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，新疆農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件逐步改善，收入穩(wěn)步提高，開(kāi)始重視改善家庭居住環(huán)境，用于修建、裝修生活用房的費(fèi)用快速增加。特別是2010年起，在中央和19省市的大力支持下，自治區(qū)各級(jí)黨委和政府大力推進(jìn)“兩居”工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村居民居住消費(fèi)需求的擴(kuò)大，農(nóng)村居民的居住消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重快速提高。

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，無(wú)論是居住消費(fèi)水平還是居住消費(fèi)支出占比，20年間農(nóng)村居民始終高于城鎮(zhèn)居民，且差距進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，居住消費(fèi)成為農(nóng)村居民除食品消費(fèi)外最大的消費(fèi)項(xiàng)目。

(四)醫(yī)療保健消費(fèi)支出快速增加，成為各類(lèi)消費(fèi)中支出額增長(zhǎng)最快的項(xiàng)目

1994—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)14.9%，分別由1994年的人均93.14元和42.41元增加到2013年的1179.77元和593.37元，成為各類(lèi)消費(fèi)中支出額增長(zhǎng)最快的項(xiàng)目。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出的快速增加，一是體現(xiàn)了醫(yī)療保健消費(fèi)作為生活必需品的剛性消費(fèi)明顯；二是反映出隨著生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)這方面的需求增加；三是顯示出城鄉(xiāng)醫(yī)保改革和醫(yī)保保障體系的逐步建立對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)提供了有力支撐。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出的快速增加有力地帶動(dòng)了醫(yī)療保健消費(fèi)支出占比的快速提高，分別由1994年的3.76%和4.99%提高到2013年的7.76%和9.7%(見(jiàn)圖4)。

圖4：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出比較

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費(fèi)支出占比總體高于城鎮(zhèn)居民，但農(nóng)村居民的醫(yī)療保健消費(fèi)水平依然很低，人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出只有城鎮(zhèn)居民的一半，這與農(nóng)村居民收入和醫(yī)療保障水平相對(duì)較低、對(duì)健康的認(rèn)識(shí)著重疾病治療而非健康保健、醫(yī)療環(huán)境相對(duì)較差等因素有關(guān)。

(五)交通和通信消費(fèi)需求旺盛，成為各類(lèi)消費(fèi)中支出占比上升最快的項(xiàng)目

1994年以來(lái)，新疆城鄉(xiāng)居民交通通訊消費(fèi)支出占比呈迅速上升的態(tài)勢(shì)，分別由1994年的4%和2.73%升至2013年的14.54%和11.44%(見(jiàn)圖5)，成為各類(lèi)消費(fèi)中支出占比上升最快的項(xiàng)目。這顯示出隨著科技的進(jìn)步、生活節(jié)奏的加快和經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)，交通通訊已成為新疆城鄉(xiāng)居民生活中不可缺少的內(nèi)容，其中，交通工具、移動(dòng)通訊和上網(wǎng)消費(fèi)支出是推動(dòng)交通通訊消費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著收入水平的提高、交通工具和通訊設(shè)備的升級(jí)換代、信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及人們休閑時(shí)間的增加，城鄉(xiāng)居民對(duì)交通通訊的需求將持續(xù)旺盛，其增長(zhǎng)潛力巨大。

圖5：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民交通通訊消費(fèi)支出比較

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，受收入水平、設(shè)施條件、歷史、消費(fèi)心理等諸多因素的影響，農(nóng)村居民的交通通訊消費(fèi)水平顯著低于城鎮(zhèn)居民，2013年人均交通通訊消費(fèi)支出僅為城鎮(zhèn)居民的31.7%，在居民消費(fèi)支出中的占比也低于城鎮(zhèn)居民。

(六)教育文化娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出占比先升后降，城鄉(xiāng)差距拉大

1994年—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出持續(xù)增加，但占居民消費(fèi)總支出的比重則先升后降，分別由1994年的8.73%和6.4%上升至2002年的15.65%和2000年的8.25%，2013年則分別下降為10.51%和4.59%(見(jiàn)圖6)。前期的上升特別是城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出占比的快速上升主要得益于教育體制*主要始于1999年的高校擴(kuò)招。、假日制度*2000年前后，為應(yīng)對(duì)東南亞金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，作為刺激國(guó)內(nèi)需求的措施之一，國(guó)務(wù)院改革假日制度，形成了“五一”、“十一”與春節(jié)三個(gè)黃金周，有效促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革帶來(lái)的居民教育、旅游等消費(fèi)支出的增加，同時(shí)也顯示出城鎮(zhèn)居民開(kāi)始重視文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)的提高及生活質(zhì)量的改善，從而加大了這方面的消費(fèi)支出。近10年來(lái)，城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出占比持續(xù)下降，反映出在滿(mǎn)足教育、旅游等消費(fèi)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民精神文化生活方面的消費(fèi)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)，這與文化娛樂(lè)服務(wù)供給不足、市場(chǎng)不完善有關(guān)。

圖6：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出比較

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，農(nóng)村居民的教育文化娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，2013年農(nóng)村居民人均消費(fèi)80.68元，僅為城鎮(zhèn)居民的17.6%，比1994年的25.2%下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。這是因?yàn)榕c城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村地區(qū)教育文化娛樂(lè)相關(guān)配套軟硬件設(shè)施缺乏，農(nóng)村居民的日常文化生活相對(duì)單調(diào)，也說(shuō)明農(nóng)村居民的文化教育娛樂(lè)及服務(wù)消費(fèi)支出多停留在滿(mǎn)足基本的教育消費(fèi)上，對(duì)科技、休閑娛樂(lè)和精神文化方面的需求嚴(yán)重不足。

(七)家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)總體呈下降態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出占比波動(dòng)較大

1994年以來(lái)，新疆城鄉(xiāng)居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出總量持續(xù)增加，但占比呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，分別由1994年的8.58%和5.47%下降為2003年的4.87%和3.48%，之后又緩慢升至2013年的6.43%和4.19%(見(jiàn)圖7)。城鄉(xiāng)居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出占比總體下降，與家庭設(shè)備用品多屬耐用消費(fèi)品、產(chǎn)品使用周期較長(zhǎng)和技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)等原因?qū)е录彝ピO(shè)備用品價(jià)格整體下降有關(guān)。近10年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)家庭設(shè)備用品的時(shí)代性和品位性有了更高的要求，更新?lián)Q代帶動(dòng)了其消費(fèi)支出占比緩慢回升。其中，城鎮(zhèn)居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出占比波動(dòng)較大，前期表現(xiàn)為需求擴(kuò)大帶來(lái)的支出快速增加，隨著中低檔家庭消費(fèi)品的基本飽和，更新?lián)Q代追求更具時(shí)代特點(diǎn)和高品位產(chǎn)品的消費(fèi)方式帶動(dòng)了城鎮(zhèn)居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)的較快增長(zhǎng)，反映出城鎮(zhèn)居民對(duì)家庭設(shè)備用品及服務(wù)的消費(fèi)需求檔次和能力顯著高于農(nóng)村居民。農(nóng)村居民由于受生活服務(wù)設(shè)施和收入水平的制約，家庭設(shè)備用品消費(fèi)主要集中在日常用品及中低檔耐用消費(fèi)品上，只有收入較高的農(nóng)村居民對(duì)較高檔次的耐用消費(fèi)品有更大的需求。

圖7：1994年—2013年新疆城鄉(xiāng)居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出比較

從城鄉(xiāng)對(duì)比來(lái)看，農(nóng)村居民家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出占比始終低于城鎮(zhèn)居民，實(shí)際消費(fèi)支出也不足城鎮(zhèn)居民的三成，這與城鎮(zhèn)居民收入水平相對(duì)較高、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)于農(nóng)村有關(guān)。

(八)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善，消費(fèi)層次顯著提高

居民消費(fèi)支出重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的主要標(biāo)志。從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)八大類(lèi)支出的演變來(lái)看，1994年—2013年，新疆城鄉(xiāng)居民消費(fèi)總支出中，實(shí)物消費(fèi)支出占比下降，服務(wù)消費(fèi)*服務(wù)消費(fèi)是指居民全部消費(fèi)支出中用于支付社會(huì)提供的各種非實(shí)物性的服務(wù)費(fèi)用總和，如用于醫(yī)療保健、交通通訊、教育文化娛樂(lè)等服務(wù)的消費(fèi)。而實(shí)物消費(fèi)是指用于食品、衣著等實(shí)物形態(tài)商品的消費(fèi)，受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)限制，此處計(jì)算時(shí)具體包括食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、其他商品和服務(wù)等4 項(xiàng)。占比提高；生存型消費(fèi)支出占比下降，發(fā)展和享受型消費(fèi)*居民消費(fèi)一般可劃分為生存型消費(fèi)、發(fā)展和享受型消費(fèi)。生存型消費(fèi)是指為滿(mǎn)足人類(lèi)生存的基本必需品消費(fèi)，具體包括吃、穿、住消費(fèi)，此時(shí)居民生活水平處于貧困與溫飽階段，恩格爾系數(shù)在50%～60%之間；發(fā)展和享受型消費(fèi)是指除吃、穿、住之外的消費(fèi)，此時(shí)居民生活水平進(jìn)入富裕階段，恩格爾系數(shù)處于30%～40%之間。占比提高。其中，食品、衣著等實(shí)物消費(fèi)支出占比分別下降了19.9個(gè)百分點(diǎn)和24個(gè)百分點(diǎn)，吃穿住等生存型消費(fèi)支出占比分別下降了11.7個(gè)百分點(diǎn)和8.7個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明城鄉(xiāng)居民消費(fèi)正在由重實(shí)物消費(fèi)向重服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，在滿(mǎn)足生存需求的物質(zhì)商品外，更加追求可以增加生活品味、提高生活質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)，更加重視發(fā)展和享受型消費(fèi)。

總體來(lái)看，上世紀(jì)90年代中期至今的20年間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展和快速變革的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提升，居民收入持續(xù)增加，住房、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)保險(xiǎn)、就業(yè)、假日等制度改革持續(xù)深化，刺激消費(fèi)政策不斷推出，商品和服務(wù)供給更加豐富。在這一大背景下，特別是在中央支持和19省市對(duì)口支援的新形勢(shì)下，新疆城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求也發(fā)生了重大變化，各類(lèi)消費(fèi)支出穩(wěn)步增加，消費(fèi)領(lǐng)域日趨拓寬，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的不斷提高。

三、新疆居民消費(fèi)及結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)快速度增長(zhǎng)，特別是西部大開(kāi)發(fā)和中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng)10.2%(2000年—2013年)和11.8%(2011年—2013年)，其中，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到97.9%和147.2%，而消費(fèi)特別是居民消費(fèi)的作用日益弱化，且居民消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差距不斷拉大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)分化。

(一)居民消費(fèi)率持續(xù)下降，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低

作為最終消費(fèi)的重要組成部分，20年間新疆居民消費(fèi)總量持續(xù)擴(kuò)大，2013年達(dá)到2563.54億元(現(xiàn)價(jià))，比1994年的242.79億元增加10.56倍。但是居民消費(fèi)率卻持續(xù)下降，由1994年的36.7%下降為2013年的30.7%(現(xiàn)價(jià))，居民消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率雖然由1994年的9.8%上升為2013年的22%(可比價(jià))，但還是偏低，且波動(dòng)較大，呈大起大落的態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖8)，這說(shuō)明居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不穩(wěn)定。西部大開(kāi)發(fā)以后，各行業(yè)各領(lǐng)域大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)帶動(dòng)了投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，導(dǎo)致新疆居民消費(fèi)率持續(xù)下降，居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步弱化，呈現(xiàn)出“波幅減少、量值偏低”的特點(diǎn)。新疆工作座談會(huì)以來(lái)，在著力保障和改善民生、增加收入、提高社保標(biāo)準(zhǔn)和水平等政策的作用下，居民消費(fèi)水平逐步提高，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所回升，2011年—2013年平均貢獻(xiàn)率提高到34.7%，但仍屬于偏低水平。*根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)、日本、英國(guó)等國(guó)家都維持著較高的居民消費(fèi)率，近10年美國(guó)平均居民消費(fèi)率為70%、日本為57.6%、英國(guó)為65%，且波動(dòng)較為穩(wěn)定；而我國(guó)同期全國(guó)的平均貢獻(xiàn)率為37.6%。這反映出新疆城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求不足，消費(fèi)尚不能充分發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用，這當(dāng)然和新疆所處的歷史發(fā)展階段有關(guān)。*從發(fā)展階段來(lái)看，在工業(yè)化初期，因?yàn)橘Y源、資本等多方面限制，需要靠?jī)?chǔ)蓄積累資金，不可避免地會(huì)不斷增加投資，導(dǎo)致消費(fèi)率不斷下降，投資率持續(xù)攀升。在工業(yè)化中后期，隨著社會(huì)生活水平的提升，伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級(jí)，消費(fèi)率會(huì)趨于回升，并趨于穩(wěn)定。而新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，消費(fèi)率偏低、投資率居高不下有其必然性。

圖8：1994年—2013年新疆居民消費(fèi)支出占GDP比重(現(xiàn)價(jià))

與居民消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率(不變價(jià))

(二)居民消費(fèi)增長(zhǎng)總體低于GDP增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)率波動(dòng)大于GDP增長(zhǎng)率波動(dòng)

由于長(zhǎng)期形成的投資拉動(dòng)型和資源消耗型增長(zhǎng)模式從根本上制約了居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，新疆居民消費(fèi)增長(zhǎng)總體上低于GDP增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)率波動(dòng)大于GDP，但2010年以后有所好轉(zhuǎn)(見(jiàn)圖9)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1994年—2013年，新疆居民消費(fèi)平均增長(zhǎng)率為8.4%，低于同期GDP平均增速(9.9%)1.5個(gè)百分點(diǎn)。中央新疆工作座談會(huì)以后，在各種惠民政策的帶動(dòng)下，居民消費(fèi)增長(zhǎng)快于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，在進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的同時(shí)，也有效改善了新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，提升了新疆居民生活水平。新疆居民消費(fèi)增長(zhǎng)慢、增速不穩(wěn)定與新疆居民收入水平低、社會(huì)保障不健全密切相關(guān)，居民消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)大也在一定程度上影響了居民消費(fèi)增長(zhǎng)速度。

圖9：1994年—2013年新疆GDP增長(zhǎng)與居民消費(fèi)增長(zhǎng)(不變價(jià))

(三)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)快于農(nóng)村居民，發(fā)展和享受型消費(fèi)支出占比高于農(nóng)村居民

由于城鄉(xiāng)分隔、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，新疆城鄉(xiāng)居民消費(fèi)也具有明顯的二元結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)快于農(nóng)村居民，發(fā)展和享受型消費(fèi)支出占比高于農(nóng)村居民。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的提高，新疆城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平在波動(dòng)中持續(xù)提高，年人均生活消費(fèi)支出分別由1994年的2477.52元和850.24元增加到2013年的15206.16元和6119.06元，年均分別增長(zhǎng)10%和10.9%，城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)基本得到滿(mǎn)足，但城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出的絕對(duì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，由1994年的1627.28元擴(kuò)大到2013年的9087.1元，而相對(duì)差距略有縮小，由1994年的0.34提高到2013年的0.4。同時(shí)，圖10數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民發(fā)展和享受型消費(fèi)支出占比提升速度較快，由1994年的31.54%提高到2013年的43.22%，且2013年高于農(nóng)村居民11.54個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的“衣、食、住、行”消費(fèi)格局已被打破，消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次高于農(nóng)村居民。

圖10：1994年—2013年新疆城鎮(zhèn)居民八大類(lèi)消費(fèi)支出占比

(四)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處于較低層次，生存型消費(fèi)特征明顯

隨著農(nóng)村居民收入的增加、消費(fèi)習(xí)慣的改變、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、農(nóng)產(chǎn)品流通組織的完善和政府各種惠農(nóng)政策的實(shí)施等，新疆農(nóng)村居民消費(fèi)水平不斷提高, 恩格爾系數(shù)快速下降, 居住、醫(yī)療保健、交通通訊消費(fèi)支出的比重持續(xù)上升，人均全年生活消費(fèi)支出由1994年的850.24元增加到2013年的6119.06元，年均增長(zhǎng)10.9%；其中，居住、醫(yī)療保健、交通通訊消費(fèi)支出分別增長(zhǎng)14.7%、14.9%和19.6%，這三項(xiàng)支出在居民消費(fèi)支出中的比重由1994年的21.89%提高到2013年的47.64%，成為帶動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)的主要力量。

圖11：1994年—2013年新疆農(nóng)村居民八大類(lèi)消費(fèi)支出占比

但從圖11農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變來(lái)看，食品和居住消費(fèi)始終處于農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出的主體地位，兩項(xiàng)合計(jì)在居民消費(fèi)總支出中的比重始終高于60%。而食品和居住消費(fèi)更多地反映了人類(lèi)的生存需要，由此可見(jiàn)，新疆農(nóng)村居民的消費(fèi)仍具有生存型消費(fèi)特征，其生活消費(fèi)以實(shí)物消費(fèi)為主，服務(wù)消費(fèi)和精神文化層面的消費(fèi)明顯偏低。農(nóng)村居民居住類(lèi)消費(fèi)居高不下，這也從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村居民居住支出負(fù)擔(dān)較重(其中，建筑材料價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)民建房成本上升是主要原因)，值得關(guān)注。

四、“十三五”時(shí)期擴(kuò)大居民消費(fèi)的建議

黨的十八大提出：“要牢牢地把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模?！崩羁藦?qiáng)總理2014年政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，提出“要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用”。2014年7月29日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。這表明“十三五”時(shí)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將由依靠投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)向依靠投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，其基礎(chǔ)是加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，“五化”同步、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安均需要投資、消費(fèi)雙發(fā)力，在持續(xù)推進(jìn)投資快速增長(zhǎng)的同時(shí)，重視發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，努力擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，釋放居民消費(fèi)潛力，提升居民消費(fèi)層次，多措并舉推動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)邁上新臺(tái)階。

(一)重視發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，把提高居民消費(fèi)率寫(xiě)入“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是新疆全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“十三五”時(shí)期要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全放心轉(zhuǎn)變，以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，到“十三五”末消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要明顯加大。為此建議，應(yīng)將提高消費(fèi)率、特別是提高居民消費(fèi)率寫(xiě)入自治區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并明確具體目標(biāo)和舉措，為推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)由投資主導(dǎo)型增長(zhǎng)向消費(fèi)主導(dǎo)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化趨勢(shì)，大力推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)發(fā)展階段的同時(shí)，必將帶來(lái)居民消費(fèi)模式的新常態(tài)，從而推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)迅猛增長(zhǎng)。推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)不僅有利于消費(fèi)需求擴(kuò)大和需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此，自治區(qū)政府必須予以高度重視，加大工作力度。

一是切實(shí)提高居民收入水平，重點(diǎn)確保中低收入居民收入快速增長(zhǎng)。收入增長(zhǎng)是消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，由于服務(wù)消費(fèi)多是發(fā)展和享受型消費(fèi)，隨著收入的增加，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要依照衣食→住行→康樂(lè)路徑升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)往往會(huì)以更快的速度增長(zhǎng)，使服務(wù)消費(fèi)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重上升?！笆濉睍r(shí)期，要在大力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，制定差別化的增收政策，注重依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)收入增長(zhǎng)，推動(dòng)不同群體收入有差別的增長(zhǎng)，著力保障中低收入居民收入的快速增長(zhǎng)，以提升中低收入居民的服務(wù)消費(fèi)能力和水平。

二是圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求加快疆內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展主導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的第三產(chǎn)業(yè)。新疆消費(fèi)自給率低,不僅大部分的消費(fèi)商品供給來(lái)自疆外，*根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料,目前疆外流入的各種商品占居民消費(fèi)比重約1/3,其中居民衣著、家庭設(shè)備、用品等商品的消費(fèi)近90%以上都是疆外產(chǎn)品,占到居民消費(fèi)支出的20%左右。而且服務(wù)消費(fèi)供給嚴(yán)重不足，質(zhì)量也不高，這與新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后密切相關(guān)。因此建議大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力培育有利于服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)消費(fèi)，重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)且?guī)?dòng)性強(qiáng)的文化消費(fèi)、信息消費(fèi)、健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、休閑娛樂(lè)消費(fèi)、社區(qū)消費(fèi)和綠色消費(fèi)*服務(wù)消費(fèi)有利于推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并較一般的消費(fèi)具有更多的綠色、循環(huán)和低碳內(nèi)涵。等服務(wù)消費(fèi)，夯實(shí)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三是合理調(diào)節(jié)服務(wù)消費(fèi)價(jià)格，提升服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿，理順?lè)?wù)業(yè)發(fā)展秩序，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)，破除服務(wù)業(yè)進(jìn)出壁壘，培育多方競(jìng)爭(zhēng)主體，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，合理調(diào)節(jié)服務(wù)消費(fèi)價(jià)格，*價(jià)格是影響服務(wù)消費(fèi)的重要因素，保持價(jià)格處于合理區(qū)間有利于服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。提升服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量，保障居民有需求、能消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的扶持和引導(dǎo)，如對(duì)重點(diǎn)培育的服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)行業(yè)的扶持，降低服務(wù)型企業(yè)特別是微小服務(wù)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，制定和完善服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)提高質(zhì)量、降低價(jià)格。

四是節(jié)約剛性消費(fèi)支出，拓展服務(wù)消費(fèi)空間。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，居民可支配收入不高，用于食品、家庭日用品、居住等生存型剛性消費(fèi)的支出比例大，因而大幅壓縮了服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)空間。要綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、減稅與貨幣金融扶持等措施，創(chuàng)新公共服務(wù)供給與社會(huì)保障體系建設(shè)機(jī)制和模式，引導(dǎo)和扶持民間資本參與基本公共服務(wù)供給能力建設(shè)，健全社會(huì)保障體制機(jī)制，提升社會(huì)保障水平，著力解決好城鄉(xiāng)居民最為關(guān)心的吃住行難題，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成良好的收入與支出預(yù)期，減少生存型剛性消費(fèi)支出，拓展發(fā)展和享受型消費(fèi)增長(zhǎng)空間。

(三)努力擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)，著力提升農(nóng)村居民消費(fèi)能力和水平

張清華、郭淑芬(2015)有關(guān)中國(guó)居民消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究認(rèn)為，無(wú)論從短期還是長(zhǎng)期看，農(nóng)村居民消費(fèi)比城鎮(zhèn)更能顯著增加 GDP；江偉華(2011)對(duì)新疆消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性的研究顯示，農(nóng)村居民消費(fèi)相比較于政府消費(fèi)和城市居民消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響更為顯著。新疆農(nóng)村人口比重大，提升農(nóng)村居民消費(fèi)能力和水平對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大意義。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)中存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)，主要應(yīng)從以下幾方面入手：

一是加強(qiáng)研究，完善惠農(nóng)政策，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，著力建立擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距。

二是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，改造農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)和應(yīng)用現(xiàn)代電子商務(wù)的現(xiàn)代流通方式，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

四是根據(jù)農(nóng)村需求特點(diǎn)，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，保障農(nóng)村居民的消費(fèi)供給。

五是加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，提高農(nóng)村居民的社會(huì)保障水平，消除農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂(yōu)。

六是重視提升農(nóng)村居民的文化消費(fèi)能力，運(yùn)用政府、市場(chǎng)和非營(yíng)利組織的力量，探索實(shí)行多元化的農(nóng)村社區(qū)公共文化產(chǎn)品供給模式，滿(mǎn)足農(nóng)村社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的文化需求。

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(責(zé)任編輯：汪愛(ài)琴)

On Consumption Structure Evolution of Residents in Xinjiang

Li Hong

(Development and Reform Committee of Xinjiang Uygur Autonomous Region,Urumqi 830002，China)

Abstract:The consumption structure is the core content of consumption. It is not only the result of economic growth, it is also an important factor of economic growth. Consumption of residents in Xinjiang continued to expand, which obviously improves the consumption structure, but the ratio of consumption continues to decline. As a result, its contribution to the GDP growth is not stable, and the contribution rate is low. And what’s more, significant difference can be found in urban and rural areas, urban residents’ consumption structure upgrades faster than that of rural residents. During the period of “The thirteenth five-year plans”, it is of great necessity to attaching great importance to playing the fundamental role in residents’ consumption to promote economic growth, to improve the residents consumption rate; to adapt to economic development trend of the “new normal”, with an emphasis on increasing people’s income, developing the third industry, adjusting reasonably consumer prices, saving rigid consumer spending and vigorously promoting service consumption growth; and sparing no effort to expand the rural residents’ consumption from the perspective of the perfecting the favorable policies, expediting of transfer of rural surplus labor, improving rural consumption environment, and raising the level of farmers’ social security and placing more emphasis on peasants cultural consumption.

Key Words:Consumption Structure of Residents; Features of Structure Evolution; Residents’ Consumption Rate

作者簡(jiǎn)介：李紅(1967—)，女，研究員，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“新疆工業(yè)空間布局優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究——基于資源和環(huán)境的視角”(12XJJA790004)；新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委委托項(xiàng)目“《自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估”

收稿日期：2015-09-26

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2015.06.005

中圖分類(lèi)號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-8576(2015)06-0039-09