新形勢下地勘單位強化管理的思考

喬彥斌|文

強化管理的重要意義

當前，全球經(jīng)濟在眾多不確定因素影響下復(fù)蘇緩慢，我國社會經(jīng)濟進入增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級， “一帶一路”戰(zhàn)略逐步推進，國有地勘單位改革方興正艾。在改革激發(fā)紅利的同時，由于需求不足、產(chǎn)能過剩等原因?qū)е碌慕?jīng)濟下行壓力依然較大，地勘單位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。地勘單位雖然有參公類、事業(yè)類、國有參控股、民營類等多種經(jīng)濟形式，但最終評價還是要以質(zhì)量和效益來衡量，而實現(xiàn)這一目標的最好途徑莫過于實事求是地強化管理，提升管理水平，逐步走上健康可持續(xù)發(fā)展的軌道。

筆者通過近兩年來的調(diào)研，結(jié)合一些企業(yè)管理理論、工作經(jīng)驗和思考，認為應(yīng)該從提升員工管理素質(zhì)、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、做好資本運作和戰(zhàn)略管理、加強科技創(chuàng)新驅(qū)動和強化單個地勘項目管理等方面，提升地勘單位管理水平，提高單位工作質(zhì)量和經(jīng)營效益。在這里需要特別強調(diào)的一點是，筆者雖然提出從眾多方面來提升單位自身的管理能力和水平，但具體到某個單位應(yīng)該結(jié)合自身實際而有所側(cè)重，而且筆者更傾向于重點發(fā)揮單位自身優(yōu)勢，不要過多地受“木桶理論”的影響在“短板”上投入太多，而要在自身優(yōu)勢發(fā)揮到接近極致的情況下盡可能地提升短板，從而實現(xiàn)總體管理上的跨越。

提升員工素質(zhì)是關(guān)鍵

人永遠是管理的核心要素。要從源頭抓起，注重過程培養(yǎng)，優(yōu)化管理團隊，提升員工總體的管理能力。

首先，地勘單位要做好選人用人工作。按照我國黨和政府的要求，對國有企業(yè)要堅持黨管干部的原則，深化干部制度改革，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀人才充分涌現(xiàn)。這對各類企業(yè)也同樣適用，對地勘單位人才選拔任用工作進一步指明了方向，這就要求地勘單位必須結(jié)合實際工作，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的選人用人制度體系。

其次，地勘單位要注重人才培養(yǎng)和人才梯隊建設(shè)。一般地勘單位主要需要管理類、技術(shù)類、財務(wù)類和勞務(wù)類人員。當前全球經(jīng)濟一體化空前高漲，地勘單位對復(fù)合型人才提出了極為迫切的需求，既要懂專業(yè)，又要懂管理，還要懂外語。還要做好人才梯隊建設(shè)，要有對不同專業(yè)的高層、中層、基層人才的合理規(guī)劃?？梢酝ㄟ^從社會和單位內(nèi)部引進、培養(yǎng)和儲備人才，定期對單位已聘人員進行評估和管理，提拔有實力的員工，調(diào)整、安排好人才的職務(wù)，確保員工在最適合自己的職位上發(fā)揮其最大潛力。

第三，地勘單位要強化領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子是單位發(fā)展的倡導(dǎo)者和推動者，是地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營的組織者和指揮者。好的領(lǐng)導(dǎo)班子要能夠深刻認識外界，能夠全面、準確地把握環(huán)境變化脈搏，能夠在理想上互勉、在信念上一致、在世界觀上共鳴、在意志上互勵。要努力通過優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任擔當，完善管理機制，構(gòu)建健康的工作制度，提高管理效率，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子還要高度重視的一點是：管理就是管人，管人重在管心。尤其是地質(zhì)工作異常艱苦，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷會增加員工工作的信心和激情，使工作完成得更好。

嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度

對于地勘單位中的工程類項目來說，工作現(xiàn)場需要的人工勞務(wù)費用、消耗材料、設(shè)備租賃、后勤保障、零星采購等都需要使用大量現(xiàn)金支付。一旦出現(xiàn)現(xiàn)金短缺，將在很大程度上影響項目工作進度。重視現(xiàn)金流就是重視單位的生存活力，把握現(xiàn)金流就是把握單位生存的命脈。

現(xiàn)金流的管理與物資采購、市場信息、人力資源、項目實施和管理等職能部門直接相關(guān)。項目的具體實施和管理部門給物資采購部門和人力資源部門提供所需的人力、機械、設(shè)備、物資等的計劃；資金管理部門根據(jù)計劃和項目的實施進度做出現(xiàn)金流出和流入的評估預(yù)算；市場信息部門提供有價值的信息，選擇籌資的對象、交易的對象、付款的方式以及收款的程序；資金管理部門也可根據(jù)這些信息預(yù)測他們對現(xiàn)金流的影響；物資采購部門能夠預(yù)測由賣方提供的可選擇性付款條件引起的現(xiàn)金流動結(jié)果；只有這些環(huán)節(jié)都暢通無阻了，現(xiàn)金流的管理工作就能全面順利展開。

項目與資本結(jié)合 實施資本運作

當前，從我國政府簡政放權(quán)指導(dǎo)思想下的地勘單位改革趨勢來看，將來僅僅保留少量的公益類地勘事業(yè)單位，其余大部分地勘事業(yè)單位都要走向市場，所以更多的地勘單位必須要深入把握市場規(guī)律和運作規(guī)則，否則很可能就會被消滅于沒有硝煙的資本戰(zhàn)爭。

經(jīng)過地質(zhì)行業(yè)近十年迅猛發(fā)展，現(xiàn)已進入高潮之后的谷底區(qū)域。地勘單位業(yè)務(wù)單一的，比如物探、化探、鉆探、測量等專業(yè)單位已經(jīng)在生存線上開始掙扎，越來越多的單位開始探尋多元化發(fā)展，越來越多的地勘單位走向礦業(yè)開發(fā)階段。根據(jù)德勤公司發(fā)布的《2015年礦業(yè)趨勢追蹤》研究報告，礦產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)、地緣政治動蕩、成本上升、礦石品位下降、融資渠道普遍匱乏等是當前全球礦業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。然而，從長遠來看，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟盛行、全球制造業(yè)格局重大調(diào)整、新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起熱潮和中國“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進的帶動下，全球經(jīng)濟將會迎來新的發(fā)展機遇。全球礦業(yè)走出困境或許為期不遠。在全球礦業(yè)趨冷、并購活動相對低迷的背景下，中國礦業(yè)公司加快了“走出去”的步伐。同時，我們也要謹慎對待礦業(yè)并購。一方面原因是當前外部大環(huán)境還不穩(wěn)定，市場流動性并不寬裕，并購所需要的資金成本相對較高。另一方面原因是當前礦業(yè)處于相對底部，礦業(yè)周期長的特點不是立馬就能反彈，即使抄底了海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，還需要大筆資金進行維護，必須做好長遠投資打算。對并購標的，更要仔細甄別，慎之又慎，要結(jié)合項目實際，把礦業(yè)項目和資本統(tǒng)籌考慮，善于通過資本運作達到價值的最大化和利益最大化。

培養(yǎng)企業(yè)戰(zhàn)略文化

地勘單位由于作業(yè)地點常在荒郊野嶺，通常被人們與臟亂差聯(lián)系在一起，管理較為簡單、粗略，有些單位管理較為混亂，一些單位不知或者沒有戰(zhàn)略管理。但是在新形勢下，除了國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境形勢比較嚴峻外，國內(nèi)地勘隊伍魚龍混雜、良莠不齊，地勘單位必須明確單位自身的市場定位，并根據(jù)定位做好戰(zhàn)略規(guī)劃，打造單位的核心競爭力和品牌，才能在市場中立于不敗之地。

戰(zhàn)略管理是一個單位進行戰(zhàn)略的分析與制定、評價與選擇、實施與控制，使單位能夠達到其戰(zhàn)略目標的動態(tài)管理過程。最常用的戰(zhàn)略分析方法是SWOT分析，它將優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threat）作為企業(yè)制定戰(zhàn)略時需要評估和研究的四個方面。作為地勘單位，要對地勘行業(yè)外部環(huán)境和單位內(nèi)部條件充分分析，制定好企業(yè)使命、愿景和戰(zhàn)略目標，在成本戰(zhàn)略、產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、國家化戰(zhàn)略、并購擴張戰(zhàn)略等方面做好具體的戰(zhàn)略規(guī)劃，培養(yǎng)企業(yè)戰(zhàn)略文化意識。

在新形勢下，筆者認為各地勘單位在制定具體的戰(zhàn)略規(guī)劃時需要重點關(guān)注以下五個方面，并最終做好單位的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。一是國際化的戰(zhàn)略意識，要學(xué)會統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場，兩種資源。二是要積極跟進國家“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略，要結(jié)合自身優(yōu)勢進行專業(yè)判斷、科學(xué)決策，降低風(fēng)險，實現(xiàn)低成本高效益的擴張。三是要建立全球礦業(yè)行業(yè)領(lǐng)先的成本管理體系，實施全球化人才戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外頂尖管理和技術(shù)人才加盟。四是要有與時俱進的戰(zhàn)略眼光緊跟互聯(lián)網(wǎng)浪潮的趨勢，地勘單位要積極謀求礦業(yè)與金融、貿(mào)易融合的國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，積極邁出跨界融合的步伐。五是要堅持環(huán)保生態(tài)理念，加強環(huán)境保護管理，要將環(huán)保安全作為核心競爭力，還要熱心參與社會公益事業(yè)，履行好社會責(zé)任。

提升科技引領(lǐng)動力

當前，我國已把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置的要求，要堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為最根本的任務(wù)，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸制約?？萍紕?chuàng)新要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，結(jié)合單位自身實際把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

依托重點科技平臺推動科技創(chuàng)新。實踐中有一些例子值得借鑒，比如，西北地礦集團依托“陜西省礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)研究中心”，積極開展省內(nèi)外礦產(chǎn)資源綜合利用研究，特別是尾礦資源綜合利用研究。紫金礦業(yè)公司通過建立國內(nèi)黃金行業(yè)唯一的國家重點實驗室，設(shè)立了各類技術(shù)機構(gòu)，并與福州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了紫金礦業(yè)學(xué)院，與國內(nèi)著名科研院所建立了長期合作關(guān)系。

加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。地勘單位在經(jīng)歷了20世紀末期的大蕭條之后，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴重，在步入21世紀地質(zhì)行業(yè)復(fù)蘇后，各個地勘單位普遍出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，對吸納和培養(yǎng)地勘人才日益重視，取得了很好的成效，基本上都建立了一支以中、青年為主的專業(yè)科研應(yīng)用型人才隊伍。一些大型地勘單位都建立了博士后工作站，以此為平臺培養(yǎng)高層次的地勘人才，從事重大理論和技術(shù)攻關(guān)研究課題。另一方面從高等學(xué)校招收專業(yè)畢業(yè)生，在工作中不斷培養(yǎng)專業(yè)技能，并與有關(guān)院校、研究所開展產(chǎn)學(xué)研合作的道路，以項目帶動人才培養(yǎng)。

最終，要使企業(yè)形成長遠的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，擁有完善的創(chuàng)新體系和研發(fā)能力，擁有高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊伍和不斷追求創(chuàng)新的企業(yè)文化，以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌為核心，通過全面創(chuàng)新為市場提供新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)價值和可持續(xù)發(fā)展。

提高風(fēng)險防范能力

當前，企業(yè)處于越來越復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)應(yīng)快速響應(yīng)外部環(huán)境和客戶新需求的變化，必須具備強的應(yīng)變能力。要用國際先進的項目管理技術(shù)和方法，應(yīng)用于企業(yè)改革、改制、戰(zhàn)略研究和技術(shù)改造、研究開發(fā)、市場拓展和工程管理中，給企業(yè)創(chuàng)造出前所未有的新局面。同時也帶來很多風(fēng)險，尤其是在國際化的今天，企業(yè)走出去可能要面對安全風(fēng)險、政治穩(wěn)定性風(fēng)險、政府效能風(fēng)險、法律和監(jiān)管風(fēng)險、宏觀經(jīng)濟風(fēng)險、外貿(mào)及支付風(fēng)險、金融風(fēng)險、稅收政策風(fēng)險、勞動力市場風(fēng)險、基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險等。要明確的是，風(fēng)險并不等同于危險，只是說未來的不確定性對企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)營目標可能產(chǎn)生影響，結(jié)果有可能是“危險”，也可能是“機遇”。這些，都需要我們提前做好各項預(yù)案，以備不時之需。

基于以上提到的單個項目管理的重要意義，還要重視項目風(fēng)險管理，確保項目按期成功實現(xiàn)。在項目實施中，任何可能阻止項目實現(xiàn)企業(yè)的期望的事件即為風(fēng)險。風(fēng)險是一切項目所固有的，風(fēng)險管理是整個項目生命周期中一個持續(xù)不斷的過程，貫穿在項目決策、實施過程、項目竣工等多個環(huán)節(jié)。要嚴格執(zhí)行項目管理程序，制定風(fēng)險管理計劃，風(fēng)險的識別，風(fēng)險的衡量，風(fēng)險的處理，風(fēng)險的監(jiān)控，這五項內(nèi)容是一個連續(xù)不斷的循環(huán)往復(fù)管理過程。

結(jié)語

世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。在當今國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢日趨復(fù)雜、經(jīng)濟下行和需求不足的情況下，各地勘單位之間的競爭越來越激烈，說到底，競爭是信譽、品牌、人才的競爭，是成本、速度、質(zhì)量的競爭，是技術(shù)、資金、管理的競爭。隨著管理趨于信息化、多元化、專業(yè)化、人性化，地勘單位未來還有很大的提升和改進空間，要敢于面對困難，勇于變革，努力創(chuàng)新，不斷提升管理能力和水平，向管理要效益，向管理要核心競爭力，讓管理成為企業(yè)永續(xù)生存的制勝法寶。